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）管理有关事项通知如下：一、强化规划对电网项目建设的约束指导（一）各级能源主管部门编制的电力（电网）规划是电网项目实施的依据，电网项目应按照规划分年度有序实施。全国电力规划提出跨省跨区电网项目和省内
增量配电网项目的业主，其中220千伏项目向省能源局进行申请，110千伏及以下项目向设区市发改委（能源局）进行申请。省能源局和设区市发改委（能源局）会同有关部门通过市场化机制公开、公平、公正优选确定项目

，倡导消费绿色能源的重要意义毋庸赘言。而创新、完善新能源发电补贴机制，眼下更具紧迫性。众所周知，风电、光伏发电由于成本高，一直依赖财政补贴。但若财政吃紧，风电、光伏补贴就只能先拖欠着。一般情况下
通知》(以下简称《通知》)，绿证由此进入大众视线。《通知》说得很清楚，推出绿证的目的，就是为了引导绿色消费，促进清洁能源消纳利用，进一步完善风电、光伏发电的补贴机制。在能源革命如火如荼的今天

电量没有任何区别，但是可再生能源具有无碳、清洁、环保、可再生的特点，其所具备的环境价值是传统火电所不具备的。并且，由于目前可再生能源电力发电成本相对较高，需要在燃煤标杆电价的基础上给予一定的补贴才能支撑
，如果申雪、赵宏博夫妇购买了足额家庭使用电量对应的绿证，就可以宣称他们的家庭用电100%源于绿色电力。问：绿证交易机制中，新能源发电企业的挂牌价不能高于补贴价，为何这么设计?由于挂牌价不能高于补贴

试点园区碳排放强度达到国内相关地区行业同等水平。低碳企业试点示范主要选择一批在本行业技术领先、有较大影响、减排潜力大的工业企业开展低碳企业试点示范工程，培育行业低碳标杆企业，建立低碳企业激励约束机制
、信息报送和监督检查制度。二、合理分解指标任务强化约束性指标管理，健全目标责任分解机制，自治区将国家下达给广西的节能减排降碳和能源消费总量控制目标任务分解到各设区市人民政府。各设区市人民政府要根据自治区

企业试点示范工程，培育行业低碳标杆企业，建立低碳企业激励约束机制，引导工业企业自愿减排。结合保障性住房建设和房地产开发，按照绿色、便捷、节能、低碳的要求，开展低碳社区建设。在社区规划设计、建筑材料选择
厅际联席会议、信息报送和监督检查制度。二、合理分解指标任务强化约束性指标管理，健全目标责任分解机制，自治区将国家下达给广西的节能减排降碳和能源消费总量控制目标任务分解到各设区市人民政府。各设区市

推出某种程度上也是为缓解补贴资金缺口及不断扩大的弃风弃光现象。国家发改委价格司处长侯守礼表示，绿证制度有利于通过市场化方式，为可再生能源发展募集更多资金，促进能源转型。同时，也为未来建立市场化机制
适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。作为出售方，自然绿证可以一定程度上缓解补贴拖欠问题，更快地拿到资金，优化现金流，但绿证的最高价格不得高于所对应的度电补贴，而且购买后不得二次

，根据市场认购情况，自2018年起适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。侯守礼认为，试点绿色证书的自愿认购体制，一方面可以用市场化的机制为可再生能源发展募集更加可持续的资金以促进
基础，但不高于相应的国家补贴标准。发电企业出售绿证后，相应的电量不再享受电价补贴，从购买者而言，这是其为支持绿色能源发展所付出的额外成本，不可以抵消电费，目前绿证不允许二次买卖，不过不排除以后在强制

2018年适时启动绿证强制约束交易。国家能源局新能源和再生能源司副处长李鹏表示，绿证交易的优点是，交易价格由买卖双方自主决策，解决新能源补贴金额的釐定问题。或须强制高耗能企业参与至于日后强制约束
通胀率及其他现金成本，该笔款项一年内可能贬值10%以上。相较之下，以八五折价格通过卖绿证交易回款，对新能源企业更加划算。绿证会否取代附加资金补贴?开源证券引述国家能源局新能源和可再生能源司副处长

存在着较大差异，在业内人士看来，单位补贴强度越低的项目，绿证越有优势。目前处于绿证市场培育阶段，未来将适时考虑将其他可再生能源项目逐步纳入，2018年起适时启动可再生能源电力配额制和强制约束交易
购买者而言，这是其为支持绿色能源发展所付出的额外成本，不可以抵消电费，目前绿证不允许二次买卖，不过不排除以后在强制阶段可以多次交易。而风电与光伏目前建设成本不同，导致其所需要的补贴额度不同，进而绿证价格也

价格和交易量存在着较大差异，在业内人士看来，单位补贴强度越低的项目，绿证越有优势。目前处于绿证市场培育阶段，未来将适时考虑将其他可再生能源项目逐步纳入,2018年起适时启动可再生能源电力配额制和强制约束
而言，这是其为支持绿色能源发展所付出的额外成本，不可以抵消电费，目前绿证不允许二次买卖，不过不排除以后在强制阶段可以多次交易。而风电与光伏目前建设成本不同，导致其所需要的补贴额度不同，进而绿证价格也

，让获得註册的风电、光伏项目可申请绿证。按照计划，绿证将于7月1日开始交易，但属于自愿性质。《通知》鼓励政府机关、企事业单位、社会机构和个人自愿认购绿证。不过，当局会在2018年适时启动绿证强制约束交易
。国家能源局新能源和再生能源司副处长李鹏表示，绿证交易的优点是，交易价格由买卖双方自主决策，解决新能源补贴金额的釐定问题。或须强制高耗能企业参与至于日后强制约束交易实施后，哪类型企业必须参与?监管当局

，当局会在2018年适时启动绿证强制约束交易。国家能源局新能源和再生能源司副处长李鹏表示，绿证交易的优点是，交易价格由买卖双方自主决策，解决新能源补贴金额的釐定问题。或须强制高耗能企业参与至于日后强制约束
澎称，设定交易价格上限，新能源企业出售绿证最多只能取回补贴。表面来看，企业似乎很难会有积极性进行绿证交易，只是绿证交易有助解决补贴的拖欠问题。譬如说，若果补贴要三年后才取得，计及通胀率及其他现金成本

可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。迟来的中国绿证在绿证之前，中国一直实行的是电力定电价补贴政策，这一政策是从2006年《可再生能源法》中引申而来，在过去的10年间，中国的
电力体制改革进展，也需要做改变。按照电改的方向，电价会逐步取消政府定价，形成以市场为基础的价格形成机制，现在政府制定的火电标杆电价会逐步取消。所以目前在火电标杆电价基础上的补贴方式，需要做出相应调整。补贴

、百度等希望能在国际上塑造良好形象的企业购买的可能性会多一些。但如果实施强制绿证的话，绿电需求虽然有保障了，很可能又会给一些企业带来用能成本增长的压力。袁家海说，因此绿证制度还需要市场交易机制
，可再生能源开发利用目标引导机制等等条件的完善，除此之外，若实施强制认购，没有地方政府的支持和认可比较难以推动，因为政策毕竟需要由地方政府来落实。据袁家海介绍，我国在去年出台了一个约束性不是很强的

体系，积极推行对产能过剩行业用电实行差别电价政策，发挥价格杠杆的激励和约束作用。按照准许成本加合理收益原则推进输配电价改革，逐步实现分电压等级核定输配电价，有序放开输配以外竞争性环节电价。3.创新完善
较为丰富，但可利用规模小，内陆核电建设形势尚不明朗，非化石能源产能提升乏力，结构调整任务艰巨。3.能源成本长期偏高。我省煤炭资源匮乏，地处我国能源流末端，运距较远，导致煤价、电价偏高。2015年，我省