扶持。 以全球光伏热潮的起源地欧洲为例，2007~2008年，欧洲光伏市场占据全球光伏市场的80%，2000年德国率先实施上网电价法，要求电网公司以40~50欧分/千瓦时电价全额收购光伏电量，该
政策实施大大拉动了德国国内光伏市场，连续多年安装量居世界第一。2004年，德国率先推出可再生能源法案，西班牙、意大利等欧洲国家纷纷效仿，大力发展光伏产业。2010年，德国曾占全球太阳能市场的40%以上。继

，大概五年前我跟能源局一些领导就谈过，能不能通过立法形式禁止在珠三角区里进行大规模的大型土木工程?当时局长思考了这个问题，他觉得这个很有前瞻性。如果没有鼓励资源，包括我们现在的环境资源、水资源都是
一旦出现状况，我们真的无法应对危机，这是能源安全的新课题，也是电网运行的需要。 第三个，能源局关于《关于开展分布式发电市场交易试点的通知》，从政策上扫除了分布式电源政策障碍，将迎来广阔的发展

531新政发布不到一年，近日，国家能源局又发布了《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》(以下简称《工作方案(征求意见稿)》)。面对补贴大幅退出后而打开的平价大门
、国家能源局联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(简称531新政)，叫停普通地面式光伏电站的新增投资，控制分布式光伏规模，降低补贴力度，国内新增光伏装机容量随之大幅下滑。 光伏等新能源是

平价上网的前提。近几年，我国新能源消纳能力在政策的支持和引导下明显提升。截至2018年底，弃风弃光均实现双降。2018年12月，国家能源局召开的全国能源工作会上提出，2019年非化石能源消费比重要提高到
产物，在完成其历史使命后，唯有最终去掉，才会实现风光等可再生能源健康、可持续发展。 火电灵活性改造对新能源消纳作用几何? 2018年3月，国家发改委、国家能源局印发《关于提升电力系统调节能力的指导

、国家能源局联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(业内称531新政)，再次下调度电补贴，大幅收缩享有补贴的年度光伏新增装机总量，分布式光伏项目规模设置上限为10GW。2019年1月份以来则
加强了对无补贴光伏项目的推广。 政策转向、产业转型之下，在建或计划建设的光伏电站收益前景受挫，新增装机容量下滑。根据国家能源局数据，2018年我国光伏新增装机量超过43GW，同比下降18%;其中

让光伏行业在一季度焦灼等待的新政，终于在4月上旬连续发布的多份文件中找到答案。 4月12日，国家能源局发布《关于报送2019年度风电、光伏发电平价上网项目名单的通知》;而前两天《关于推进风电
政策还需承担履约责任，补贴资金应该及时到位。否则会动摇市场对绿色发展的决心，引发行业发展危机。 借鉴可再生能源发展较好的国家，可再生能源发展到一定阶段，补贴逐步退坡是大势所趋。 德国在2010年至

、国家能源局联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(业内称531新政)，再次下调度电补贴，大幅收缩享有补贴的年度光伏新增装机总量，分布式光伏项目规模设置上限为10GW。2019年1月份以来则
加强了对无补贴光伏项目的推广。 政策转向、产业转型之下，在建或计划建设的光伏电站收益前景受挫，新增装机容量下滑。根据国家能源局数据，2018年我国光伏新增装机量超过43GW，同比下降18%;其中

、国家能源局联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(业内称531新政)，再次下调度电补贴，大幅收缩享有补贴的年度光伏新增装机总量，分布式光伏项目规模设置上限为10GW。2019年1月份以来则
加强了对无补贴光伏项目的推广。 政策转向、产业转型之下，在建或计划建设的光伏电站收益前景受挫，新增装机容量下滑。根据国家能源局数据，2018年我国光伏新增装机量超过43GW，同比下降18%;其中

可再生能源基金，是一种转移支付。 在全社会要求降税降负，海外强烈抵制中国的产业补贴政策，可再生能源基金缺口千亿以上的背景下，光伏补贴政策的松动可能较小。 9月13日，国家能源局发布《关于加快推进
省级发展改革委(能源局)会同有关部门提出基地项目电力消纳范围、明确保障基地项目电力优先消纳的措施。 基地所在省级电网企业应提供基地项目发电全额消纳或达到国家规定的最低保障小时数(或限电比例不超过5

近年来冲劲十足的光伏产业。但技术实现的难度也决定了光伏等可再生能源在向普惠能源过渡的阶段离不开一定的扶持。 以全球光伏热潮的起源地欧洲为例，2000左右，德国率先实施上网电价法，要求电网公司以40
~50欧分/千瓦时的电价全额收购光伏电量，该政策的实施大大拉动了德国国内光伏市场，连续多年安装量居世界第一。继德国之后，欧洲其他国家均开始实施上网电价法。2007~2008年，欧洲光伏市场占据全球光伏