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比例新能源消纳问题，张运洲建议，应坚持集中式与分布式开发并举，进一步向东中部地区倾斜，通过优化新能源布局，充分利用东中部地区的消纳市场空间，更有助于实现5%弃电率控制目标，还可以提高全国新能源装机规模约
1000万千瓦，降低约500万千瓦灵活调节电源的需求。此外，建议考虑适度放宽弃电率指标，树立新能源消纳的利用率理念，即采用以全社会电力供应总成本最低为原则的新能源消纳指标。在全球削减煤炭消费的大

成熟，而国内市场则仍有待完善。一方面，市场的发展需要明确的标准做铺垫。2000年，日本在全国范围发行了《关于太阳能电池类物品废弃处理的法律事项》。在欧洲，2012年最新修订的《欧盟废弃电
子电器产品管理条例》将太阳能光伏组件纳入管理范围。条例规定了2019年以前电子产品回收率需要达到85%以上，其中材料的再循环率要达到80%以上。而我国尚未正式颁布相关标准，政府在这一过程中需肩负主导责任，引导相关

瓦，2025年总规模达到至少6.5亿千瓦(全国为7.5亿千瓦)。考虑国家能源转型要求、发电成本下降等因素，十四五期间新能源增长动力依然强劲。力争新能源弃电率控制在5%以内近年来，在政府、发电企业
、电网企业、用户共同努力下，我国新能源消纳取得显著成就，弃电量、弃电率呈逐年下降趋势。《报告》显示，2018年国家电网公司经营区新能源消纳矛盾持续缓解，新能源弃电量和弃电率持续双降。新能源弃电量268

，各国政府已经着手从标准法规层面出台强制回收光伏组件的规定。201 2年最新修订的《欧盟废弃电子电器产品管理条例》(Directive on Waste Electrical
and Electronics Equipment，WEEE)率先将太阳能光伏组件纳入管理范围。根据修订，201 9年以前电子产品回收率需要达到85%以上，其中材料的再循环率要达到80%以上。在日本，2000年4月

，提高固定宽带和4G网络覆盖率。推进5G规模组网建设及应用示范。 (六)切实保障消费者合法权益。严格实施《消费者权益保护法》，强化质量责任追究机制，健全问题产品召回制度和消费者维权制度，加大对消
回收拆解企业信息化建设，实现部门信息共享。 (四)积极化解拆解企业经营压力。深化废弃电器电子产品处理制度改革，落实废弃电器电子产品处理基金以收定支、自我平衡的机制，推动基金征收、补贴标准及时调整，促进

量和弃电率实现双降。统计2018各上市企业年报发现，大部分企业均在业绩变动原因里提到了国内宏观经济和国内531新政变化的影响。受此影响，光伏行业进入新一轮调整阶段，市场装机需求受到较大冲击，产业链
中国光伏历经多年的发展，以迅猛的态势影响着全球光伏。根据国家能源局数据统计，2018年我国光伏发电全年新增装机4426万千瓦，年度增长量仅次于2017年，为历史第二高;并实现了发电量和占比双升，弃电

可以将总弃电率控制在5%以下。但由于很多风电场建在农业用地上，这给在风电场内建设光伏电站造成了阻碍。此外，许多风电场享有的政策支持(如上网电价、税收抵免或其它政策)在增设光伏电站后，可能会无法继续
与采用单一发电技术的项目相比，风光互补项目可带来很多优势。在风电场增设光伏发电可以有效分摊并网及其他费用，从而提高项目净现值。由于风电与光伏发电具有互补性，在风电项目上增加光伏发电，既不会增加弃电