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煤和挥发分高于10%的散煤，全面取缔劣质煤的销售和使用;建设全密闭煤炭优质化加工和配送中心，构建洁净煤配送网络，建设洁净型煤生产配送体系，清洁煤使用率达90%以上。逐步取缔原煤散烧。在农村，推广新型

电力继续惯性扩张，新增发电装机2815万千瓦，为历年同期最高。为此，国家能源局已经要求停建、缓建、取消核准一批火电建设项目。优质能源发展受煤炭和煤电产能过剩挤压，弃水、弃风、弃光现象普遍。天然气
发展增速明显下降，供应充足但市场开拓困难；部分地区核电也受到发电装机过剩的市场压力。不过，弃风、弃水、弃光关键不是技术问题。火电装机过多，争夺发电时间是根本原因；地方利益分割，保护本地发电优先也是

扩张，新增发电装机2815万千瓦，为历年同期最高。为此，国家能源局已经要求停建、缓建、取消核准一批火电建设项目。优质能源发展受煤炭和煤电产能过剩挤压，弃水、弃风、弃光现象普遍。天然气发展增速明显下降
，供应充足但市场开拓困难；部分地区核电也受到发电装机过剩的市场压力。不过，弃风、弃水、弃光关键不是技术问题。火电装机过多，争夺发电时间是根本原因；地方利益分割，保护本地发电优先也是重要原因；环境外部性

之一就是中国的风能发电和太阳能发电被大量弃用而浪费了。保尔森基金会研究部副主任侯安德表示。相关统计显示，2015年中国的弃风率高达15%，高于2014年的8%。而从2011年到2015年，中国弃风
弃电导致的电费损失累计约为510亿元，多消耗了原本可以避免的4.3亿吨标准煤。中国可再生能源丰富的地区多为甘肃、新疆、内蒙古、河北北部等偏远地区，而输电线路的建设却远远落后于电厂建设速度，这些地区

显示，1-6月份电煤平均为每吨320元，较2015年全年平均水平下降了约每吨43元。按照这个幅度，明年1月份，将继续调整燃煤机组上网电价和销售电价。记者获悉，发改委煤电价格实行区间联动制度，周期内电煤价
格与基准煤价相比波动每吨30元为启动点，每吨150元为熔断点。根据电煤价格新的联动机制，煤电价格联动为一年一周期；如果有调整，执行时间就是每年1月1日。电煤价格变化采取一个区间制度。即电煤的波动幅度

中心是目前国内最大的水电送端省级电力交易平台，不以营利为目的，运营上严格接受政府监管，成立后的首要任务是促进四川清洁能源发展和消纳。该中心将与北京电力交易中心联动，推动四川水电送出去，缓解四川电网的弃
四家风电企业通过北京电力交易平台开展了风电送北京双边交易，成交电量3000万千瓦时；组织相关发电企业通过电力交易平台开展发电权转让交易，成交电量8.4亿千瓦时，预计可节约标煤5.57万吨，减少二氧化硫

，只有折算成统一的计量单位才能相加得出一次能源的消费总量，比如一吨石油、一立方米天然气、一公斤煤炭、一千瓦时核电、一千瓦时水电如何折算成标准煤、标准油。世界各国都有自己的折算标准;BP和IEA在折算时也有
使用中要排放二氧化碳，这两个问题都很难解决；四是水电，水能资源是可再生能源，水电的质量比风电、太阳能光伏发电好，水电开发的问题是，一个是水电开发影响生态环境问题，另一个问题是水电弃水问题。头一个

这一困局？记者经过一段时间的调查采访发现，当前化解电力过剩产能，其背后面临着此前火电机组增势过猛、风光水清洁能源三弃痼疾难消等诸多挑战，而任一难题的化解对于电力行业而言都意味着一场牵一发而动全身的
。同年7月，山西省环保厅便在之后3个月里批准了21个同类低热煤发电新建项目。而在火电项目审批权限下放之前，环保部2013年全年审批火电项目为41个。在整体经济下滑，产能过剩的背景下，为何企业还如此固守

困局？记者经过一段时间的调查采访发现，当前化解电力过剩产能，其背后面临着此前火电机组增势过猛、风光水清洁能源三弃痼疾难消等诸多挑战，而任一难题的化解对于电力行业而言都意味着一场牵一发而动全身的改革
便在之后3个月里批准了21个同类低热煤发电新建项目。而在火电项目审批权限下放之前，环保部2013年全年审批火电项目为41个。在整体经济下滑，产能过剩的背景下，为何企业还如此固守火电阵地，对火电情有独钟

消费，去煤化已成为清洁转型的重要方面。2015年我国的能源结构中煤炭占64.0%、石油占18.1%、天然气占5.9%，其他清洁能源占12%。这里的其他清洁能源主要包括水电(8.5%)、核电(1.4
26.5%。那么，除水电外，其他清洁能源品种需要多大规模才能满足经济社会所需要的能源供应，同时替代煤炭呢？扣除水电后，目前去煤化将起填补作用的是其他仅占9.4%的清洁能源品种，包括天然气、核电、风电

行吗？按照这条专用输电线路的规划，将在湖南湘潭落地。湖南省电力公司电力交易中心主任李湘旗：如果是我们省里的水电在发的时候，那我们是不可能买他们的电的，我们的水电不能弃水首先要保证，我们不能为了外省的
上马煤炭发电项目，这究竟是为什么呢？湖北省，去年一年，核准煤电项目6个，装机总量达到798万千瓦。相当于三分之一个三峡水电站。湖北省发改委电力处副处长徐旸：因为我们湖北是缺煤少油乏电，为了满足国家层面和

）能源消费。2016年，能源消费总量43.4亿吨标准煤左右，非化石能源消费比重提高到13%左右，天然气消费比重提高到6.3%左右，煤炭消费比重下降到63%以下。（二）能源供应。2016年，能源生产
总量36亿吨标准煤左右，煤炭产量36.5亿吨左右，原油产量2亿吨左右，天然气产量1440亿立方米左右。（三）能源效率。2016年，单位国内生产总值能耗同比下降3.4%以上，燃煤电厂每千瓦时供电煤耗

，能源消费总量43.4亿吨标准煤左右，非化石能源消费比重提高到13%左右，天然气消费比重提高到6.3%左右，煤炭消费比重下降到63%以下。 (二)能源供应。2016年，能源生产总量36亿吨标准煤左右
，煤炭产量36.5亿吨左右，原油产量2亿吨左右，天然气产量1440亿立方米左右。 (三)能源效率。2016年，单位国内生产总值能耗同比下降3.4%以上，燃煤电厂每千瓦时供电煤耗314克标准煤，同比

能源生产消费新模式新业态，着力提高能源普遍服务水平，努力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，促进经济社会发展行稳致远。（一）能源消费。2016年，能源消费总量43.4亿吨标准煤左右，非化石能源
消费比重提高到13%左右，天然气消费比重提高到6.3%左右，煤炭消费比重下降到63%以下。（二）能源供应。2016年，能源生产总量36亿吨标准煤左右，煤炭产量36.5亿吨左右，原油产量2亿吨左右，天然气产量

新模式新业态，着力提高能源普遍服务水平，努力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，促进经济社会发展行稳致远。（一）能源消费。2016年，能源消费总量43.4亿吨标准煤左右，非化石能源消费比重提高到13
%左右，天然气消费比重提高到6.3%左右，煤炭消费比重下降到63%以下。（二）能源供应。2016年，能源生产总量36亿吨标准煤左右，煤炭产量36.5亿吨左右，原油产量2亿吨左右，天然气产量1440亿

目标和任务而制定的具体措施。中国可再生能源学会风能专委会秘书长秦海岩对21世纪经济报道记者分析。他认为，能否解决好弃风、弃光和弃水问题，既是新一轮电改的重要内容，更是衡量电改成败的标志，是能源革命
能否成功的关键。新办法大力解决三弃问题近年来，我国清洁能源发展步伐加快，包括水电、风电、光伏、生物质能、垃圾发电等多种新能源发电模式快速推广。根据《能源发展战略行动计划(2014-2020年

一次能源消费比重达到15%，其中力争常规水电装机达到3.5亿千瓦左右；风电装机达到2亿千瓦；光伏装机达到1亿千瓦左右；地热能利用规模达到5000万吨标准煤。但是，横亘在可再生能源的发展的弃水、弃风、弃光痼疾
可再生能源学会风能专委会秘书长秦海岩对21世纪经济报道记者分析。他认为，能否解决好弃风、弃光和弃水问题，既是新一轮电改的重要内容，更是衡量电改成败的标志，是能源革命能否成功的关键。新办法大力解决三弃

，从推动能源结构优化升级、构建现代能源储运网络和积极构建智慧能源系统三个方面，列出未来五年我国现代能源体系建设的方向和任务。草案还首次明确能源消费约束性指标：到2020年能源消费控制在50亿吨标准煤
，可能对能源结构是颠覆性的。至于弃水弃风弃光问题，未来随着就地消纳开展、政府监管引导指标发放和能源外送通道加快建设，两三年时间将有效缓解。参与十三五规划草案编制的发改委能源研究所研究员、中国能源

与电力发展分析预测会上透露说。根据2020年能源需求预测的基准方案，能源消费总量在48.5亿吨标准煤，其中煤炭为40.5亿吨，石油为5.9亿吨，天然气为3500亿立方米，非化石能源为7.5亿吨标准煤
一些问题和挑战，煤炭、火电、炼油、煤化工等传统能源产能过剩严重。同时，电力系统灵活调节电源比例偏低，调峰能力严重不足，部分地区弃水、弃风、弃光现象严重，今年一季度三北地区弃风依然很高。何勇健坦言，适应