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积极做好清洁能源消纳交易组织工作，进一步降低弃水、弃风、弃光现象。 (二十)清洁能源消纳受限地区要加快落实将优先发电计划分为保量保价和保量竞价两部分，其中保量竞价部分通过市场化方式形成价格，市场化交易

昨日，国家发改委、能源局联合发布了《关于做好2019年能源迎峰度夏工作的通知》，提出坚持优化结构原则，全力促进清洁能源消纳，有效缓解弃水弃风弃光;继续深入探索以产业园区为主体的清洁能源消纳综合示范
需求侧系统调峰能力;坚持优化结构原则，全力促进清洁能源消纳，有效缓解弃水弃风弃光;坚持市场化原则，鼓励积极通过市场化方式做好能源供应保障各项工作。 (三)准确把握能源供需形势。今年以来，全国

存在。比如，电源与电网、交流与直流、输电与配电发展不协调等问题突出;清洁能源发展长期面临弃水、弃风、弃光等挑战;煤电发展面临的碳减排和污染防治任务艰巨;国企放管服改革滞后于市场化建设进程，等等。为此
，2018年全国弃风电量277亿千瓦时，平均弃风率7%，比上年下降5个百分点;全国弃光电量54.9亿千瓦时，平均弃光率3%，比上年下降2.8个百分点。受电力消费较高增速和部分流域来水较少影响，2018年火电

深层次问题依然存在。在发展上，电源与电网、交流与直流、输电与配电发展不协调等问题突出;清洁能源发展长期面临弃水、弃风、弃光等挑战，严重制约电力行业安全发展、清洁发展和高质量发展;煤电发展面临的碳减排和污染
年下降2.8个百分点。并网风电设备利用小时创2013年来最高。受电力消费较高增速和部分流域来水较少影响，火电、核电与新能源发电利用小时同比提高较多。其中，火电4378小时，比上年提高159小时(燃煤发电

深层次问题依然存在。比如，电源与电网、交流与直流、输电与配电发展不协调等问题突出;清洁能源发展长期面临弃水、弃风、弃光等挑战;煤电发展面临的碳减排和污染防治任务艰巨;国企放管服改革滞后于市场化建设进程
。据统计，2018年全国弃风电量277亿千瓦时，平均弃风率7%，比上年下降5个百分点;全国弃光电量54.9亿千瓦时，平均弃光率3%，比上年下降2.8个百分点。受电力消费较高增速和部分流域来水较少影响

面对资源和环保的压力，我国可再生能源装机规模正在持续扩大。2018年，我国可再生能源发电量达1.87万亿千瓦时，但在同年，弃水、弃风、弃光电量加起来超过1000亿千瓦时，与三峡电站2018年全年的
，但消纳存在很大难度。如四川甘孜州大渡河上水电站众多，光是其中一座水电站的年弃水电经济损失就达10亿元。这主要是各地可再生能源基地是先建的，电网、用户等与基地对接不是很顺畅。在没有消纳责任要求约束和

、光伏发电等可再生能源在局部地区依然面临着较为严峻的消纳压力。2017年、2018年，全国可再生能源弃风弃光弃水累计电量均在1000亿千瓦时左右。2017年，水能利用率约96%左右，弃风率约12
%，弃光率约6%;2018年，水能利用率约95%左右，弃风率约7%，弃光率约3%。近年来，国家先后出台多项政策着力解决弃风、弃光、弃水问题，各级电网公司也采取了多种手段提高电网消纳能力，弃电限电问题有所

、美国工程院外籍院士、国家能源集团首席科学家谢克昌介绍，因为电力消纳，2018年中国弃水、弃风、弃光而损失的电量达到1023亿千瓦时，超过三峡电站一年的发电量。他说，可再生能源消纳已成中国能源转型中的
一个突出问题。我们将推动建立清洁能源消纳长效机制。章建华在演讲中强调指出，中国将坚定不移深化能源市场化改革，还原能源的商品属性，着力解决改革中出现的突出问题，力争到2020年基本解决弃水、弃风、弃光

可再生能源消纳利用的工作部署，督促国家电网、南方电网和各地能源主管部门，协同采取多种措施解决弃水弃风弃光问题，并取得了初步成效。为进一步促进可再生能源消纳，按照党中央、国务院的部署，以《可再生能源
年《政府工作报告》要求抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水弃风弃光状况。《可再生能源法》规定，国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度。2017年以来，国家发展改革委

支持可再生能源消纳利用的工作部署，督促国家电网、南方电网和各地能源主管部门，协同采取多种措施解决弃水弃风弃光问题，并取得了初步成效。为进一步促进可再生能源消纳，按照党中央、国务院的部署，以
。2017年《政府工作报告》要求抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水弃风弃光状况。《可再生能源法》规定，国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度。2017年以来，国家发展

可再生能源消纳利用的工作部署，督促国家电网、南方电网和各地能源主管部门，协同采取多种措施解决弃水弃风弃光问题，并取得了初步成效。为进一步促进可再生能源消纳，按照党中央、国务院的部署，以《可再生能源
。2017年《政府工作报告》要求抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水弃风弃光状况。《可再生能源法》规定，国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度。2017年以来，国家发展

和各地能源管理部门，协同采取多种措施解决弃水弃风弃光问题，并取得了初步成效。从可再生能源限电原因来看， ① 在我国风光资源富集地区电力消费增长放缓以及电力装机仍然保持快速增长的背景下，传统能源
的基本理念。 ① 制定统一科学的消纳责任权重测算方法。在充分研究论证和征求意见的基础上，向全社会公布了总量和非水、最低和激励性消纳责任权重的详细计算公式，据此测算各地区消纳责任权重，各省