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也出现了较为严重的弃光限电问题。2015年全国弃光率12%，2016年弃光率11%，2017年通过多方努力，弃光率下降至6%，但个别地方仍然十分严重，甘肃、新疆弃光率分别达到20%和22%。今年一季度
供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重要举措，也是缓解光伏行业当前面临的补贴缺口和弃光限电等突出矛盾和突出问题的重要举措。这是光伏产业发展进入新阶段的必然要求，出台《通知》是十分必要的。对实现光伏产业

，切实解决弃光限电问题，着力提高清洁能源利用水平。落实国家创新驱动发展战略，以技术创新推动光伏行业技术进步、产业升级，坚持质量第一，以优良的产品质量、建设质量、服务质量，推动光伏行业高质量、可持续发展

伏产业的支持是毫不动摇的，但他同时提出，一些地方出现了较为严重的弃光限电问题，光伏补贴压力日益加大，这些都不利于光伏产业的持续健康发展。近年来，我国光伏行业取得了显著的成绩，已经成为世界光伏产品生产

光伏产品生产大国和光伏装机第一大国，培育了一批全球领先的光伏制造企业。光伏行业发展的基本面是好的，发展潜力是巨大的。但随着光伏发电的迅猛增长，有些地方也出现了较为严重的弃光限电问题，光伏补贴压力日益
电力配额制度的落地实施; 四是抓紧减轻可再生能源企业负担各项措施的贯彻落实，营造良好市场环境和营商环境; 五是要求电网企业做好光伏项目并网工作; 六是着力扩大光伏发电消纳市场，减少弃光限电。与会

大国和光伏装机第一大国，培育了一批全球领先的光伏制造企业。光伏行业发展的基本面是好的，发展潜力是巨大的。但随着光伏发电的迅猛增长，有些地方也出现了较为严重的弃光限电问题，光伏补贴压力日益加大，不利于
抓紧减轻可再生能源企业负担各项措施的贯彻落实，营造良好市场环境和营商环境;五是要求电网企业做好光伏项目并网工作;六是着力扩大光伏发电消纳市场，减少弃光限电。与会企业家表示要适应形势发展变化带来的新要求，进一步提振发展信心，提高核心竞争力，推动企业和行业踏入高质量发展阶段。来源：国家能源局

生力军。但随着我国电力供需相对宽松，虽有国家全额保障性收购的政策性支持，但是在新疆、甘肃等新能源富集区的弃光率仍高达20%，弃风弃光问题已成为制约我国可再生能源电力可持续发展的又一重要因素。弃光限电
，风光储，中国光伏发电从这儿起步引领全球，我们还会认为这些国家补贴没有花在刀刃上?事实上，过去8年里，中国光伏发电虽有政策支持，但外有国际双反，内有弃光限电，从筚路蓝缕中成就全球第一。而全年光伏发电量也还

。然而，一派繁荣景象背后却埋藏着隐患。近年来，在国家补贴政策的刺激下，我国光伏规模化不断扩产发展。目前，整个行业面临着产能过剩、弃光限电、技术创新力差、补贴拖欠、融资难等诸多问题，在短时间内很难得到缓解
。正如一位业内人士在接受本报记者采访时表示，我国光伏行业所面临的产能过剩、弃光限电、补贴缺口等问题，如不及时调整，沉疴积弊，中国光伏行业有可能迎来光伏寒冬。而531新政此时发布，可能正是源于此。对此

我国可再生能源电力可持续发展的又一重要因素。 弃光限电一方面直接减少了光伏电站的收益，同时也间接增加了光伏发电的度电成本。业内专家认为，我国近些年来电力发展中频频发生的三弃现象，不是电力生产端出了问题
国际双反，内有弃光限电，从筚路蓝缕中成就全球第一。而全年光伏发电量也还才1182亿千瓦时，仅占全国全年总发电量的1.8%，与西方光伏发达国家的占比还相距很远。积极推进风电、光伏发电等新能源发展，加快

装机纪录，行业发展也将在巨量装机之下继续高歌猛进。企业更不用说，肯定又是大赚特赚的一年。但是行业问题也会随之而来，其中最大的问题就是补贴缺口的持续扩大，以及随时可能卷土重来的弃光限电。根据国家能源局
困境，到时候行业成本降低了、技术进步了，但是市场空间却没有了。更不要说明显跟不上行业发展脚步的规范标准，以及电网建设速度，这些有可能将造成更大范围的弃光限电。假如没有531新政，光伏企业还有几年的好日子过，但是行业发展将陷入病态;而有了531新政，企业开启一轮优胜劣汰，行业却正向良好的方向发展。

新政作出了解释说明，表明了国家发展光伏的方向坚定不移，并下发紧急通知缓解光伏行业界内的紧张情绪，为光伏产业稳定发展开辟了一段缓冲期。然而细细想来，我国光伏行业所面临的产能过剩、弃光限电、补贴缺口等
行业研究提供) 然而，光伏规模化的扩产发展，为行业持续健康有序发展埋下了隐患。目前，我国光伏行业面临着产能过剩、弃光限电、技术创新力差、补贴拖欠、融资难等诸多问题，在短时间内恐难以缓解。而一旦