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合理可控。同时还要优化能源结构，提高能源利用效率，降低单位GDP能耗。此外还要推动能源市场的开放和竞争，激发市场活力，促进能源产业的健康发展。第五是智能协同的挑战。新型能源体系需要实现能源生产、传输
、消费等环节的智能化协同，提高能源系统的整体效率和安全性。建设智能电网，实现能源供需的实时匹配和动态平衡，加强能源与其他领域的深度融合，如交通、建筑等，形成综合能源系统。第六是体制机制深化的挑战。建设

陆缆、国际铁路、国际油气管道等跨境基础设施。(二)优化布局算力基础设施。各地要实施差异化能耗、用地等政策，引导面向全国、区域提供服务的大型及超大型数据中心、智能计算中心、超算中心在枢纽节点部署。支持
协调发展。各地要加强通信基站、铁塔、机房、光缆交接箱等设施与建筑物、构筑物协同设计，创新融合一体、多元美化建设方案。鼓励地方政府加大政策和资金保障力度，支持开展通信杆线综合整治。六、增强全方位安全保障能力

、循环利用等各领域先进标准，既推动企业提质，又惠及社会民生。——实施设备更新行动。到2027年，全市能源、工业、生态环境、渔农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长30%以上
发改委、市经信局、市住建局、市城管局)(四)加快建筑、市政领域设施设备更新。推进存量建筑节能改造，到2027年，完成既有公共建筑节能改造16万平方米以上。加快老旧住宅电梯更新、升级，到2027年，累计

货币政策工具，加大对分布式光伏开发的信贷支持。能耗方面，分布式光伏发电电量消费不纳入能源消耗总量和强度控制。原文如下：潮州市人民政府办公室关于印发潮州市推进分布式光伏高质量发展实施方案(2024-2030年)的
一段时期我市可再生能源发展的重点之一。为推进我市分布式光伏高质量发展，特制定如下方案：一、发展目标按照“宜建尽建、业主自愿”原则，鼓励充分利用公共建筑、工业园区、污水处理厂、企业厂房、物流仓储基地

、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上;重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计
，推广应用先进节能降碳技术、工艺、装备和产品。推动中小企业数字化转型，带动纺织服装、精细化工等产业链供应链整体高效转型。推动安全生产、灾害事故救援等设施改造升级，加快推进老旧化工装置更新。严格落实能耗、排放

建材循环利用，加快推进新型建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅。大力发展绿色建筑、装配式建筑及绿色建材应用，积极推广超低能耗建筑。到2025年，新建居住建筑执行绿色建筑二星级及以上标准，新建

印发了《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》的通知，该方案明确提出，“十五五”时期，将碳排放强度降低作为国民经济和社会发展约束性指标，开展碳排放总量核算工作，不再将能耗强度作为约束性指标。从“能耗
，如果单纯改造一处生产环节，或者生产车间，带来的结果不一定是全局降碳，甚至还会增加无法回收的成本。二则忽视了对于碳的管理，企业大概知道哪个系统、哪个设备能耗最高。但无法将系统和数据打通，看到全局的能耗

尚需进一步提升，高能效建筑、超低能耗建筑等绿色建筑发展规模、水平尚不充分。4.绿色理念的认识尚需加强。绿色发展人人有责的氛围不够浓厚，绿色制造、绿色工厂、绿色商场等绿色生产典型打造还不够多，全民参与

等重点工作，实施大规模设备更新、新一轮消费品以旧换新、全链条废弃物循环利用、标准引领等四大行动，进一步释放投资消费潜力，加快发展新质生产力。到2027年，工业、能源、建筑、市政、交通、农业、科技、教育
、变压器等重点用能设备系统节能改造，推广应用先进节能降碳技术、工艺、装备和产品。加强智能制造软硬件产品设备推广，加快工业互联网建设和普及应用。严格落实能耗、排放、质量、安全等强制性标准和设备淘汰目录

建筑和公共空间尺度，打造宜居低碳城市。到2035年，主体功能明显、优势互补的国土空间开发保护新格局全面形成。(十)推动产业绿色转型升级。积极创建国家绿色产业示范基地，大力推动煤炭等化石能源清洁低碳高效
短板，提升城市综合承载能力。全区城镇总体规划区内新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，抓好建筑能效提升、绿色建材推广应用、装配式建筑发展等工作。积极创建美丽宜居城镇、国家园林城市、国家森林城市。到2035年

安全生产标准、能耗能效标准、污染物排放标准实施应用。推动计量器具标准实施应用，指导督促重点用能单位企业按要求配备、更新能源计量器具，推进能源三级计量体系建设。推动工业、农业、建筑、能源、交通、居民
更新技术改造。以节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级为重要方向，聚焦钢铁、化工、造纸、建材等重点行业和五大产业链，大力推动生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造，严格落实能耗