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█ 广州发展新能源股份有限公司业务开发总监夏悦在分布式光伏的实际开发过程中，目前存在的问题包括：农村光伏建筑不美观、不协调;建设过程中无法把控质量和安全，导致项目延期;代理商鱼龙混杂，将金融风险转移给农村居民
目前，光伏行业的发展仍面临很多挑战，包括政策影响、并网难、备案难、收益不确定性增加、供需形势严峻以及行业分化和重新洗牌等。

问：居民增收难是居民消费增长面临的重要制约因素。请问《“十四五”扩大内需战略实施方案》在促进居民增收方面明确了哪些政策举措？
答：今年以来，我国城乡居民收入实现平稳增长，前三季度，全国居民人均可支配收入27650元，比上年同期名义增长5.3%，扣除价格因素，实际增长3.2%，居民收入增速与经济增速基本保持同步。

公司以擅长高精尖难的一号工程闻名业内，代表作包括中国天眼、水立方、广州塔等。BIPV金属屋面系统为公司十大核心技术之一，被纳入公司绿色建筑集成体系。
虽然多方努力下标准体系日臻完善，但推广落地仍存在诸多难点：1)行业融合难，建筑与光伏互相割裂;2)运营期维保缺位，无法满足维修与升级需求;3)项目全周期涉及多方利益主体，责任与收益划分不明确，成熟的商业模式有待探索

城乡居民养老保险参保人数达385.3万、基本实现政策全覆盖。城乡居民医保人数达759.92万、参保率稳定在95%以上。获评全国老干部工作先进集体。农村敬老院床位利用率达60%、居全省前列。
2、扩大威宁、赫章等光伏电站装机规模，加快火电项目存量改造提升，推动煤炭和新能源优化组合，完成发电520亿度以上。 3、打造煤电建产业链，围绕火电厂、水泥厂，加快发展光伏新材料。

但大多数村民，对在家里装光伏电站还是持保守观望的态度。老家在河南省安阳市汤阴县仁谷镇的牛师傅，目前在广州开出租车，每月收入8000~9000元，儿子也在广州开出租车，媳妇、孙子在家乡。
一位光伏行业代理商向第一财经记者表示，龙头电力央企都在抢吃全国各地分布式光伏电站整县推进的蛋糕，预计落地并不是那么简单。与数年前上一波热潮不同，户用光伏行业现已从高补贴走向平价上网时代。

第二条通道是“三免”政策，贷款采用分期按揭还款方式，免首付、免担保、免抵押，实行纯信用方式，破解客户担保难、抵押难的瓶颈。
光伏扶贫是国家精准扶贫十大工程之一，采用扶贫资金、银行贷款、企业垫付的方式筹资建设光伏电站，用光伏电站发电收益为贫困群众增加收入。

而出现这种状况的原因，除了高温天气影响外，更主要因素是变电站落地难、配网改造受阻两大难题。
针对部分因设备过载、无法调整负荷的区域，深圳供电局将力保居民、重要用户的正常用电。与上述地区有类似经历的还包括广州、湖南、天津等。

落地难：无人拿到市级补贴事实上，早在2013年，国家就有关于居民自建光伏发电站的补贴政策出台。
广东省内某居民光伏服务企业总经理对记者透露，在其公司目前已服务安装的客户中，有160余户居民光伏电站已经并网发电满一年，其中，有40余户来自东莞，排名第一，其次才是佛山及广州。

与分布式光伏发电取得一定发展相对照的是，2014年以来，我省一批大型光伏电站项目包括农业光伏项目却无法落地建设，发展呈现停滞局面。
吴天奕介绍,今年以来,已有多批养殖场老板和个人来场参观光伏项目,他们都有意向安装屋顶光伏电站,但一听说申请并网这么难,就都不敢安装了。

二、部分光伏企业实施光伏扶贫项目汇总篇 2015年春天，在了解到梁家河村面临用电难后，汉能开始启动免费为居民代表家安装薄膜发电组件。
定远县积极实施一招灵光伏扶贫项目，总投资5808万元，计划户用3千瓦光伏电站1000个，村级60千瓦光伏电站71座；并对每个贫困户用光伏电站补贴8000元。

与此同时，各地政府也纷纷出台政策刺激光伏电站的发展。杭州市提出"阳光屋顶"计划，广州、上海、南昌、无锡纷纷提出了本地的光伏电站发展规划。
从并网进程来看，为加快推进分布式光伏发电，国家简化对分布式光伏发电并网的审批管理，要求在45个工作日内免费为分布式光伏电站办理并网，将全额收购光伏发电富余电量其他并网标准、各项细则也会随之落地。