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一、平价之后敞开肚子吃饭做不到四、五年前，当大家谈平价上网的时候，我曾提醒过大家关注平价之后的诸多问题，按照政府和企业多次协商的结果，今年开始平价试点，明年开始全面平价，总之今年是平价的拐点之年
规则。如果风电和太阳能发电没有这样的价格机制保障和上网小时数保障，会出现这样的情况：比如国家在甘肃搞了一批特许权招标项目，也搞了一批光伏示范项目，当地政府推出来保障性收入机制，只对600小时以内的

前言： 平价上网政策不仅有望为光伏市场贡献增量，其深远意义在于我国光伏行业黄金十年期的开启。 平价上网具有较明确的实现路径，乐观情况下有望在2020年底实现。通过光伏全产业链的降本增效潜力
分析，电池片及组件环节将成为本轮技术迭代的主阵地，提高光电转换效率及降低组件封装损失是实现发电侧平价上网的关键。 ▌平价上网政策:更像是拉开一场序幕 1月9日，国家发改委、国家能源局发布《关于积极

实现从第一批领跑者基地试点到第三批广泛应用为国内单体规模最大的张北县800MW级互联网+智慧能源示范项目提供独家解决方案承建的青海格尔木500MW光伏领跑者项目顺利并网发电，为光伏发电平价上网
年中国大陆创新企业百强，入选创业板50指数样本股光伏扶贫业务助力全国超30万贫困户、2200个贫困村走上脱贫致富路规划展望以技术创新推进平价上网 加大研发投入，坚持

李俊峰，系国家应对气候变化战略研究和国际合作中心原主任、中国能源研究会可再生能源专业委员会主任委员一、平价之后敞开肚子吃饭做不到四、五年前，当大家谈平价上网的时候，我曾提醒过大家关注平价之后
甘肃搞了一批特许权招标项目，也搞了一批光伏示范项目，当地政府推出来保障性收入机制，只对600小时以内的部分按照国家核准的价格，超过600小时，所有的电量都要竞价上网，据说每千瓦时上网电价只有4分钱，这还

。首先，回顾一下光伏产业，大概可以分为这样三个阶段：首先在2005年之前，我们处于成长起步阶段，1984年首先引进最早的太阳能电池生产线，1998年组建第一个光伏示范项目，2003到2005年，在
政策：国家发改委和能源局今年年初发布了关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知。旨在积极推进这样一个无补贴上网的进程。梳理一下这次平价上网的工作机制是由有关省级能源主管部门组织开展

2019年，随着十三五逐渐进入收官阶段，光伏补贴退坡及平价上网等既定规划也加速落地。作为光伏能源成长不可或缺的加速器，补贴政策的历史年轮值得回味在全球能源转型的浪潮下，清洁能源被寄予厚望，特别是
、太阳能光伏建筑示范项目、金太阳工程等，并相应配套了足够诱惑力的财政激励政策，扩大国内光伏终端市场。特许权招标竞价：主要面向大型地面光伏电站。2009年和2010年国家能源局组织实施了两批光伏电站特许权

2019年1月7日，国家发改委、国家能源局联合下发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)。而早在文件下发之前之前，许多前瞻的企业就已经开始布局
平价上网项目市场! 在众多企业中，最引人注目的就是国家电力投资集团! 迄今为止，已经有实质性进展的、最大的风电、光伏去补贴项目，可能都是国电投集团投资的。一、6GW：乌兰察布无补贴风电项目已经完成

报告摘要 平价上网未来可期，组件封装成本下降空间大受益于国外市场复苏，全球光伏装机量稳步上升。2018年全球新增装机预计为110GW，同比增长27%。2019年光伏新政平/低价上网无补贴项目
和有补贴项目并行，补贴采用全面竞价方式，初步确定补贴规模30亿元，户用分布式光伏补贴0.18元/kWh，普通光伏电站补贴0.1元/ kWh。CPIA预计未来1-2年可实现居民用电侧平价上网。2019

变革的关键时刻，作为全球能源转型升级的重要力量，中国光伏企业正积极投身其中，以技术为推手，缩短平价上网周期。一位光伏经评专家透露，近一年10MW地面电站系统造价的均价已由5.2元/W的价格将至
:中国光伏冰河初开在2002年之前，中国的光伏项目都是政府主导的示范项目，主要依赖国际援助和国内扶贫项目的支持，当时还没有出台相应的标杆电价政策，即便是后来的西藏阿里光电计划、送电到乡工程等国家计划也

2019年，随着光伏政策的变化，产业通过竞价降低度电成本，迈向平价上网是必然趋势，因此以技术创新为突破口，降低度电成本、减少补贴依赖成为光伏产业健康发展的新方向。与此同时，中国作为全世界光伏产业
最主要的制造国，已助力大部分国家实现了平价上网，而自身却因为种种原因离平价上网仍然有一段距离。海外光伏市场之所以能够实现平价，最主要的原因除了融资、土地、接入、光照、电价等方面较中国有优势之外，更重

创新延伸到系统端，简而言之：跨界。 1500V逆变器技术最早是阳光电源在2015年于中国首推，但这项降本增效、推动平价上网进程的利器却并没有如预期般在中国遍地开花，而是在国内应用停滞数年，直到已成为全球
住有关税压力的美国市场。曹仁贤说，阳光电源今年还会积极申报示范项目，争取把去年的经验教训用到新的项目中，努力进一步降低国内光伏电站成本。虽然外界认为今年光伏市场在30-40GW之间，但曹仁贤仍然乐观认为2019

，除了扶贫项目、户用项目及少部分示范项目之外，其他所有的有补贴项目都需要通过竞价来获取规模指标。而竞价获取规模指标的模式此前一直被领跑者计划项目所采用，这也就意味着2019年的普通项目已经趋于领跑者化
。借鉴前两年屡创价格新低的领跑者竞价，今年的有补贴项目竞价想必也将十分热闹。而正是由于竞价的存在，使得领跑者项目的光伏发电成本逼近甚至低于平价上网标准，但与此同时，这些项目的收益率相应的有了大幅下降

项目及少部分示范项目之外，其他所有的有补贴项目都需要通过竞价来获取规模指标。而竞价获取规模指标的模式此前一直被领跑者计划项目所采用，这也就意味着2019年的普通项目已经趋于领跑者化。借鉴前两年
屡创价格新低的领跑者竞价，今年的有补贴项目竞价想必也将十分热闹。而正是由于竞价的存在，使得领跑者项目的光伏发电成本逼近甚至低于平价上网标准，但与此同时，这些项目的收益率相应的有了大幅下降。由

：今年的装机不会低于去年，不像大家说的那样已经饱和。去年光伏平价上网示范项目的电价已经达到三毛几分钱一度。光伏在欧洲都是香饽饽了，为什么在中国有这么大阻力?目前在经济大环境的压力下，我们要警惕能源逆替代
不算高，您觉得应该如何做，才能有效的助推平价上网? 曹仁贤：这需要从系统优化的角度去努力，一方面是提高逆变器自身的可靠性和转换效率，另外一方面是更加友好的接入电网。除了降低硬性成本以外，我们还需要更加

平价上网，为最终完全取消财政补贴奠定基础。隔墙售电模式一旦全面落实到位，将对分布式光伏持续健康发展提供强大保障。但是，《通知》对分布式交易试点工作开展过程中政府部门的分工以及监督考核机制还未作出细致
%。近年，电化学储能在各类企业积极参与情况下得到快速发展，但大多为示范项目，难实现盈利。从长远来看，若无法实现盈利，将很难持续发展。 2017年12月，虽说国家能源局南方监管局下发《关于印发南方区域

实现用电侧平价上网，为最终完全取消财政补贴奠定基础。隔墙售电模式一旦全面落实到位，将对分布式光伏持续健康发展提供强大保障。但是，《通知》对分布式交易试点工作开展过程中政府部门的分工以及监督考核机制
243.0MW，同比增长72%。近年，电化学储能在各类企业积极参与情况下得到快速发展，但大多为示范项目，难实现盈利。从长远来看，若无法实现盈利，将很难持续发展。 2017年12月，虽说国家能源局南方监管局

部委：国家发展改革委、国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知 1月9日，国家发改委、国家能源局公布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》指出，开展
平价上网项目和低价上网试点项目建设。各地区要认真总结本地区风电、光伏发电开发建设经验，结合资源、消纳和新技术应用等条件，推进建设不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的风电、光伏发电平价上网试点项目(以下