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，海外需求崛起。2018年5月31日，国家发展改革委、财政部、国家能源局发布了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》。政策表示：1) 暂不安排2018年普通光伏电站建设规模;2)2018年分布式光伏项目
的光伏项目已具备一定经济性，海外装机需求有望维持增长。 2019年光伏政策或选用量入为出方式，旨在让市场决定规模，稳定市场预期，加快行业走向平价上网。平价上网之后，光伏有望成为新增用电需求的主要供给

) 在市节能减排专项资金中安排资金，用于扶持新能源发展。第四条(支持范围) (一)风电 1、陆上风电项目 2、海上风电项目 (二)光伏 1、光伏电站(全额上网) 2、分布式光伏项目
(自发自用、余电上网，包含个人光伏发电) 3、光伏项目须纳入国家年度规模计划，已享受光电建筑补贴的项目不再奖励。 (三)市政府确定的其他新能源推广工程及示范项目第五条(支持方式) (一)对于风电

光伏项目，助力光伏电站投资企业在海外许多地区实现平价后，在电力交易市场化竞争中游刃有余。 1500V市场占比趋势图从2月18日国家能源局新能源司座谈会透露的信息来看，2019
年的光伏项目将分为无补贴项目和需补贴项目。但无论是平价还是需补贴，哪种光伏应用形式，光伏企业都迫切降低光伏发电成本，尽早实现平价上网。如何降低电站初始投资成本、运维成本、提高发电量、提升电站整体

以531新政为分水岭，2018年分布式光伏的走势也被一分为二，户用光伏在去年下半年几近沉寂，工商业屋顶光伏项目则开始受市场追捧。然而，随着国家能源局召开座谈会征求意见，2019年光伏发电相关
探究新形势下户用光伏的未来。政策影响户用市场受挫据国家能源局最新数据，2018年光伏发电新增装机4426万千瓦，仅次于2017年新增装机，为历史第二高;其中，集中式电站和分布式光伏分别新增

电价用户为0.4元/千瓦时。时间为5年，单个项目年度奖励金额不超过5000万元。上海市松江区补贴范围：2018年5月14日起装机容量400kw及以上的分布式光伏项目。补贴金额：给予0.2元
/度的区级补贴，连续补贴2年。单个项目补贴总额不超过200万元。广东省补贴范围：已纳入广州市2014-2020年分布式光伏发电建设整体规模中的项目; 补贴对象和金额：项目装机容量补贴

户用光伏网讯:以531新政为分水岭，2018年分布式光伏的走势也被一分为二，户用光伏在去年下半年几近沉寂，工商业屋顶光伏项目则开始受市场追捧。然而，随着国家能源局召开座谈会征求意见，2019年光
分布式光伏分别新增2330万千瓦和2096万千瓦。从数据来看，531新政对市场影响不如预期惨烈，但针对户用光伏，记者得到了不一样的答案。智汇光伏创始人王淑娟表示：目前还没有官方数据，从调研数据看

/千瓦时;个人、养老院等享受优惠电价用户为0.4元/千瓦时。时间为5年，单个项目年度奖励金额不超过5000万元。上海市松江区补贴范围：2018年5月14日起装机容量400kw及以上的分布式光伏项目
。补贴金额：给予0.2元/度的区级补贴，连续补贴2年。单个项目补贴总额不超过200万元。广东省补贴范围：已纳入广州市2014-2020年分布式光伏发电建设整体规模中的

完善光伏发电土地税费政策的提案》《关于无补贴分布式光伏项目允许自主招标的提案》《关于完善电力业务许可证豁免范围的提案》《关于进一步促进清洁供暖规范发展的提案》等12份提案，堪称代表、委员中的敬业模范
优惠政策，以便各地执行。 4.无补贴分布式光伏项目允许自主招标工商业分布式光伏项目，因属于电力、新能源等能源基础设施项目，根据《中华人民共和国招投标法》及相关规定要进行招投标。实践中，大部分

对于西安光伏企业和光伏电站业主的利好消息来了。西安市发改委于2019年2月28日下发，西安市分布式光伏发电项目补贴资金申报发放实施细则，明确了2018年至2020年分布式光伏补贴资金的申报、发放和
2018年至2020年期间新建的分布式发电项目，给予投资人0.25元/度补贴，补贴期限5年。要求全部使用市内企业生产的转换效率达到光伏领跑者先进技术标准的组件。同时对装机规模超过1兆瓦的屋顶光伏

2000亿元，国家已提出对光伏电价补贴的退坡机制，2019年分布式光伏补贴也将开始下调。政府补贴政策、金额调整之后，如何保证光伏扶贫可持续运转成为重要问题。顶层制度深层设计持续推进光伏扶贫
记者日前在山西、安徽、广西等地调研发现，随着各地光伏扶贫项目增多，规模持续增大，融资困境、维护难题、电网消纳等问题相继显现。基层人士建议，应加强光伏项目顶层精准设计，形成多重保障机制，促进光伏扶贫

2020年我国可再生能源补贴缺口将达2000亿元，国家已提出对光伏电价补贴的退坡机制，2019年分布式光伏补贴也将开始下调。政府补贴政策、金额调整之后，如何保证光伏扶贫可持续运转成为重要问题。顶层制度
显现。基层人士建议，应加强光伏项目顶层精准设计，形成多重保障机制，促进光伏扶贫可持续发展。建设资金融资难后期维护欠规范前期资金筹措难，后期维护欠规范，最怕成了烂尾货，前期赞扬后骂娘。这是

。四、综合结论 2019年分布式光伏项目主要为无补贴项目，推进平价上网是必然趋势。根据以上分析结果，在不同投资成本以及自用比例条件下，对于混凝土屋顶项目，能优先实现平价上网的项目多分布在光照资源和电价
分布式光伏投资开发区域分析选取全国28省共34市，太阳能辐射数据采用 Meteonorm数据，彩钢瓦屋面取水平面，混凝土屋面取当地最佳倾角。根据公司内部财务模型，当内部IRR达到10%，净资产ROE满足

尼瓦尔喀迪尔正在给自己的包联群众凯姆拜尔罕莫敏发放光伏发电收益金。且末县库拉木拉克乡光伏扶贫收益兑现发放仪式吐尔逊乌布力高兴的领到了首批光伏发电收益金。且末县政协党组书记艾尼
春节前夕，将这份暖心大礼包发放到了该村64户安装了户用型分布式光伏发电站的农户手中，现场领到真金白银的农户们一个个喜笑颜开，激动不已。今年41岁的穆萨外力是该村的贫困户，家有5口人，11亩耕地

。分布式新能源将因成本低，消纳条件好，节约输配电投资等原因，大范围覆盖经济社会，平价上网可以推动能源互联网高速到来，实现可再生能源智能化、一体化生产、传输、存储、消费以及市场交易。第三，推动新能源成为
，如果可再生能源配额机制正式实施，达不到配额要求的义务主体也可以通过购买绿证的渠道来完成配额，这会进一步扩大绿证市场。据统计，国内已经有至少5个光伏项目正在按照平价上网推进，但这些项目的规模普遍在

断崖式下跌。随后德国政府为新增光伏设立了2.5吉瓦的目标，但是2014-2017年连续四年新增装机均低于2吉瓦。 2018年，这一低迷状态终于好转。 (资料来源：Energy
% 德国研究机构Fraunhofer ISE 今年1月发布了德国能源结构调查，调研报告显示，德国2018年可再生能源发电总量达到219 TWh，净发电量中可再生能源的比例首次超过40%，相比2017

，使闲置屋顶等场址资源产生价值同时，也节省全社会输配电网投资成本。2017年夏季，合肥、嘉兴（安徽、浙江两省2017年分布式光伏增速位居全国前两位）等分布式光伏装机规模较大城市，在用电负荷创历史新高的
领先世界的同时，光伏产业对经济发展的保障和就业拉动作用愈加明显。与此同时，光伏+模式有效实现了各类社会经济资源的综合利用。一方面分布式光伏打破传统的能源集中供应模式，实现了电力供应和需求精确对接

，电价压力将继续推动光伏的发展。大型电站方面，目前储备项目约5GW，为满足大型可再生能源目标还需建设约1.23GW。分布式电站方面，截止2018年11月底，澳大利亚分布式光伏项目安装量已超过200万，家庭
13.9%。电力批发市场虽于2016年开始运营，但直到2018年初活跃度才开始提升，预计未来两年通过竞争促进技术进步、成本下降与装机增长。分布式方面，2018年7月墨西哥联邦电力委员会解除对分布式

。 2019年1月4日，在第六届中国光伏年会暨2018分布式能源创新应用大会上，协鑫(集团)控股有限公司董事长朱共山在开幕致辞中表示，光伏行业在2019年会逐步迎来复苏，回归到理性、健康有序发展的
531新政要求，2018年暂不安排普通光伏电站建设，在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设;只安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设;下调