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力调度机构要加强电力调度管理，进一步提高调度运行水平，公平对待各发电企业，高度重视系统整体运行经济性，方便发电企业及时开展有关工作。电费结算等有关政策执行存在差别化对待电力市场交易行为须进一步
规范《报告》指出，部分电力交易机构、市场主体在交易组织、交易执行等方面不规范，合同履约缺乏约束机制;部分电网企业违反国家电价政策，电费结算不规范;部分电网企业落实国家可再生能源政策不力，影响

2016年上半年统调火电实际平均上网电价（0.3896元/千瓦时）测算，18家发电企业实际多负担年租赁费2525.2万元。（六）部分电网企业违反国家电价政策，电费结算不规范部分电网企业存在电价政策执行
不到位、电费结算不公平不及时等问题。专栏17 安徽省电网企业电价政策执行不到位安徽省电力公司按照110千伏电压等级的大工业电度电价向电压等级为220千伏的安庆皖江发电公司收取用网电费；潜山县供电公司

实际多负担年租赁费2525.2万元。（六）部分电网企业违反国家电价政策，电费结算不规范部分电网企业存在电价政策执行不到位、电费结算不公平不及时等问题。专栏17安徽省电网企业电价政策执行不到位安徽省
比85.32%；2016年上半年，青海电力公司收取银行承兑汇票占应收电费64.38%，同期支付购电费中汇票占比89.93%。专栏20电网企业对部分发电企业电费结算差别化对待1.云南电网公司在电费结算中

山东省2016年上半年统调火电实际平均上网电价（0.3896元/千瓦时）测算，18家发电企业实际多负担年租赁费2525.2万元。（六）部分电网企业违反国家电价政策，电费结算不规范部分电网企业存在电价政策
执行不到位、电费结算不公平不及时等问题。专栏17 安徽省电网企业电价政策执行不到位安徽省电力公司按照110千伏电压等级的大工业电度电价向电压等级为220千伏的安庆皖江发电公司收取用网电费；潜山县供电公司

。(六)部分电网企业违反国家电价政策，电费结算不规范部分电网企业存在电价政策执行不到位、电费结算不公平不及时等问题。专栏17 安徽省电网企业电价政策执行不到位安徽省电力公司按照110千伏电压等级的
%。专栏20 电网企业对部分发电企业电费结算差别化对待1.云南电网公司在电费结算中对南方电网公司所属的鲁布革电厂能按月100%结清电费且无承兑汇票，对其他发电厂的各月电费结算率只能达到90%左右，季度末结算

向产品研发、设计、营销等附加值高的产业链环节延伸，促进低能耗产业加快发展。制定适应不同主体功能区的重点产业节能准入机制，实施差别化产业政策，科学引导全省产业合理发展和布局。2.加快淘汰落后产能。依据国家
综合升级改造，鼓励珠三角地区单机10万千瓦及以上煤电机组实施节能环保综合升级改造。完善煤电机组环保电价政策，通过经济、技术手段促进煤电节能减排升级改造，严格实施节能低碳环保调度发电。全省新建燃煤发电

地方政府和投资主体的积极性，探索适合不同地区、不同基础设施特点的投融资机制。兼顾公平与效率，实施差别化投融资政策，加大对贫困地区的支持力度。建管并重、统筹推进。坚持先建机制、后建工程，合理确定农村基础设施
分类定价、阶梯电价政策，落实好两分钱农网还贷资金政策，研究建立电力普遍服务补偿机制，支持农村地区发展。(国家发展改革委、国家能源局牵头负责)(二十一)推进农村地区宽带网络提速降费。加快农村宽带网络建设

上网电价政策，有些开发企业在进行设备招标时，往往把价格作为最主要的因素，从而导致了在价格方面的一些不是非常理性的竞争，这样产生了劣币驱逐良币的后果。在我参加的一些后评估中发现，有些光伏项目在第一年，组件衰减
产品应用和产业升级的意见》。其主要精神就是充分发挥市场配置资源的决定性作用，来提高光伏产品的市场准入标准，引导光伏技术进步和产业升级。另外，要根据不同发展阶段的光伏技术和产品，采取差别化的市场准入标准

产能没能及时地退出市场，从而导致了先进产品市场有限，同时，光伏行业技术升级非常缓慢，另外是光伏发电质量存在着隐患。这几个因素是相互关联的，这里面的原因也有很多种，包括由于实施的是固定上网电价政策，有些
光伏技术产品应用和产业升级的意见》。其主要精神就是充分发挥市场配置资源的决定性作用，来提高光伏产品的市场准入标准，引导光伏技术进步和产业升级。另外，要根据不同发展阶段的光伏技术和产品，采取差别化的市场准入

以上燃煤发电机组进行改造，关停单机20万千瓦及以下燃煤机组。为加快进度，省政府对30万千瓦及以上机组超低排放改造给予资金和电量、电价政策支持。到2017年底，全省单机30万千瓦及以上燃煤发电机组共
能源产业政策。深入落实国家相关法律法规，制定出台全省能源、电力、煤炭、煤层气等实施条例。积极推进油气管网保护、能源储备等条例的制定和修订工作。探索制定区域差别性能源税费和产业政策。完善能源节约机制。实行差别化

除外)、水价制度。深化供热计量收费改革，完善脱硫、脱硝、除尘和超低排放环保电价政策，加强运行监管，严肃查处不执行环保电价政策的行为。鼓励各地制定差别化排污收费政策。研究扩大挥发性有机物排放行业排污费

国内先进能效标准。推行差别化能源消费总量控制政策，能源消费增量适当向先进产能集中、能源利用效率高的地区和行业倾斜。优化电力运行调度方式，适当提高清洁能源机组、煤电能效和环保指标领先机组的利用小时数。适度
的支持机制。积极落实资源税费改革及有关节能环保的所得税、增值税等优惠政策。价格政策。落实国家差别电价和惩罚性电价政策，继续对水泥、电解铝等高耗能行业和产能过剩行业实行阶梯电价政策，对电动汽车

产能过剩行业实行能源消费总量控制强约束,其他产业按平均先进能效标准实行强约束。实施产能能效提升计划,现有产能能效限期达标,新增产能必须符合国内先进能效标准。推行差别化能源消费总量控制政策,能源消费增量
能源资源开发,完善政府对基础性、战略性、前沿性科学研究和关键共性技术研究的支持机制。积极落实资源税费改革及有关节能环保的所得税、增值税等优惠政策。价格政策。落实国家差别电价和惩罚性电价政策,继续对水泥

投资过热也可起到一定作用；对处于不同发展阶段的可再生能源技术，采用差别化电价政策。对技术成熟、规模化发展的可再生能源，先期实施定额补贴，并缩短电价或补贴水平调整周期，对前沿、处于示范推广阶段的可再生能源
现行价格、补贴等其他相关政策的冲突和衔接问题，实施绿色电力证书交易后，现行的电价政策和补贴模式需要做出重大调整，还需充分考虑新机制与现行价格、补贴、碳交易、财税、全额保障等机制和政策的衔接。其次探索非

局部地区可再生能源投资过热也可起到一定作用;对处于不同发展阶段的可再生能源技术，采用差别化电价政策。对技术成熟、规模化发展的可再生能源，先期实施定额补贴，并缩短电价或补贴水平调整周期，对前沿、处于
现行价格、补贴等其他相关政策的冲突和衔接问题，实施绿色电力证书交易后，现行的电价政策和补贴模式需要做出重大调整，还需充分考虑新机制与现行价格、补贴、碳交易、财税、全额保障等机制和政策的衔接。其次

+溢价定额补贴政策，可以预期补贴资金需求总量，定额补贴对优化可再生能源发展布局、抑制局部地区可再生能源投资过热也可起到一定作用;对处于不同发展阶段的可再生能源技术，采用差别化电价政策。对技术成熟
、交易价格及组织管理等问题都需要系统考虑，同时还需考虑绿证市场和碳市场的兼容协调问题;需要处理好开发利用目标政策与现行价格、补贴等其他相关政策的冲突和衔接问题，实施绿色电力证书交易后，现行的电价政策和补贴模式

下发《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》，规定对2016年光伏发电标杆电价一类、二类资源区分别降低10分钱、7分钱，三类资源区降低2分钱。几日后，国家发改委下发《关于降低燃煤发电
上网电价和一般工商业用电价格的通知》，决定对除居民生活和农业生产以外其他用电征收的可再生能源电价附加征收标准，提高到每千瓦时1.9分钱。可见，这种差别化的调整各资源区光伏上网标杆电价水平，无外乎是在引导

，在富阳区开展了用能量交易试点，在萧山区开展了扩大差别化电价政策试点。二、存在问题（一）电力、天然气供应设施尚需进一步完善。一是电网配套方面。主要表现在部分区域，尤其是主城区，由于规划选址难等问题
推行原料精细化、仪器化检测，提高企业电子配棉能力。推广高档精梳纱线、多种纤维混纺纱线和差别化、功能化化纤混纺、交织针织、机织面料