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可再生能源供热和民用燃料总计约替代化石能源1.5亿吨标准煤。4、可再生能源经济性指标。到2020年，风电项目电价可与当地燃煤发电同平台竞争，光伏项目电价可与电网销售电价相当。5、可再生能源并网运行和
+”综合利用工程。继续支持在已建成且具备条件的工业园区、经济开发区等用电集中区域规模化推广屋顶光伏发电系统；积极鼓励在电力负荷大、工商业基础好的中东部城市和工业区周边，按照就近利用的原则建设光伏电站

2020年，风电项目电价可与当地燃煤发电同平台竞争，光伏项目电价可与电网销售电价相当。5、可再生能源并网运行和消纳指标。结合电力市场化改革，到2020年，基本解决水电弃水问题，限电地区的风电、太阳能发电
电力负荷大、工商业基础好的中东部城市和工业区周边，按照就近利用的原则建设光伏电站项目；结合土地综合利用，依托农业种植、渔业养殖、林业栽培等，因地制宜创新各类光伏+综合利用商业模式，促进光伏与其他产业

、合理补偿和公平负担的原则，结合电价改革进程，配套改革不同种类电价之间的交叉补贴，逐步减少工商业内部交叉补贴，妥善处理居民、农业用户交叉补贴，逐步建立科学合理的销售电价分类体系。过渡期间，由电网企业
形成。一是现行上网电价大部分仍执行政府定价，难以及时反映市场供求状况、资源稀缺程度和环境保护支出。二是工商业补贴居民和农业、城市补贴农村、高电压等级补贴低电压等级的电价交叉补贴问题突出。 3.市场化

交易的用户购电价格由市场交易价格、输配电价（含线损和交叉补贴）、政府性基金三部分组成。过渡时期，电力直接交易可采取保持电网购销差价不变的方式，即发电企业上网电价调整多少，销售电价就调整多少，差价不变
种类电价之间的交叉补贴，逐步减少工商业内部交叉补贴，妥善处理居民、农业用户交叉补贴。过渡期间，由电网企业向政府价格主管部门申报现有各类用户电价间交叉补贴数额，经审核后通过输配电价回收。　　（六）促进

全国平均50%，工业用电量自2015年以来持续下滑。生产相对过剩与需求相对不足同步并存，互相钳制互相制约，严重影响电力行业发展。二是市场化定价机制不健全。现行上网电价和销售电价以政府定价为主，同时夹杂
多重交叉补贴，电价难以及时反映市场供求状况。目前我省大工业、一般工商业目录电价偏高，但由于市场机制尚未建立，无法通过市场调节价格，导致企业用电成本居高不下。三是政府职能缺失与行业协调缺位并存。国家大部

补贴的项目不得重复补贴)。居民屋面项目补贴0.3元/千瓦时，补贴年限6年。对已建成的光伏屋顶发电项目，按新建项目标准的50%补贴。镇江市句容市分布式：2015-2017年期间建成的分布式工商业项目补贴
并网投运的除享受国家和省有关补贴外，再给予项目应用单位或个人0.1元/千瓦时补贴。暂定补贴期限为三年。盐城市分布式：每年认定20个工商业分布式项目，按其实际发电量给予0.1元/千瓦时的市级补贴，单个项目

间建成的分布式工商业项目补贴0.1元/千瓦时，居民屋顶项目补贴0.3元/千瓦时，均连补5年；同时对屋顶出租的企业按实际使用面积给予一次性20元/平方米的补助。备注：对屋顶出租亦有补贴
苏州市分布式：2014～2016年期间建成并网投运的除享受国家和省有关补贴外，再给予项目应用单位或个人0.1元/千瓦时补贴。暂定补贴期限为三年。盐城市分布式：每年认定20个工商业

发电项目，按新建项目标准的50%补贴。镇江市句容市分布式：2015-2017年期间建成的分布式工商业项目补贴0.1元/千瓦时，居民屋顶项目补贴0.3元/千瓦时，均连补5年;同时对屋顶出租的企业按
。暂定补贴期限为三年。盐城市分布式：每年认定20个工商业分布式项目，按其实际发电量给予0.1元/千瓦时的市级补贴，单个项目年度发电补贴最高不超过30万元。浙江省内分布式：光伏发电

千伏）、220千伏（330千伏）、110千伏（66千伏）、35千伏、10千伏（20千伏）和不满1千伏等6个电压等级。相邻电压等级用户数较少的，电压等级可适当合并。（二）用户类别分类，以现行销售电价分类
为基础，原则上分为大工业用电、一般工商业及其它用电、居民用电和农业用电类别。第十四条计算分电压等级输配电价，先将准许收入按资产价值、峰荷责任、输配电量、用电户数等因素分配至各分电压等级，下一电压等级的

）、220千伏（330千伏）、110千伏（66千伏）、35千伏、10千伏（20千伏）和不满 1千伏等 6个电压等级。相邻电压等级用户数较少的，电压等级可适当合并。（二）用户类别分类，以现行销售电价分类为基础
，原则上分为大工业用电、一般工商业及其它用电、居民用电和农业用电类别。第十四条计算分电压等级输配电价，先将准许收入按资产价值、峰荷责任、输配电量、用电户数等因素分配至各分电压等级，下一电压等级的准许

分类，以现行销售电价分类为基础，原则上分为大工业用电、一般工商业及其它用电、居民用电和农业用电类别。第十四条计算分电压等级输配电价，先将准许收入按资产价值、峰荷责任、输配电量、用电户数等因素分配至各分
输配电价为基础，综合考虑政策性交叉补贴、用户负荷特性、与现行销售电价水平基本衔接等因素统筹核定。条件成熟的地区，可在不扩大交叉补贴规模情况下，结合政策性交叉补贴的理顺，逐步调整到合理水平。第十六条现行目录

。山东省的脱硫煤标杆电价为0.3729元/kWh。下表为山东省对不同用户的销售电价。表 12：山东省电网销售电价表（单位：元/kWh，含税）分布式光伏项目主要以10kV及以下并网。从上表可以看出
，山东省10kV以下的大工业、工商业电价在0.6646~0.8558元/kWh以上。若给予业主0.1元/kWh的优惠，考虑0.42元/kWh的国家补贴，则自用部分的电价应该在0.9846~1.1758

，不同区域配网之间的成本差异将逐渐显现在终端销售电价上。以增量配网常见的形式工业园区为例，配网区域内负荷密度与用电量大，配网的利用率高，因此在脱离大电网单独计算配电费用的时候，边际利润十分可观，放开投资后
。下一页余下全文4、如何处理交叉补贴问题？与世界各国相比，我国各省均存在不同程度的电价倒挂现象，交叉补贴使得销售电价完全不能体现输配电的真实成本，本轮电改的6个配套文件中，交叉补贴被