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工程。推广煤炭清洁高效利用技术，统筹推进现役煤电机组灵活性提升、超低排放、供热和节能改造。持续提高清洁能源利用水平，建设多能互补的清洁能源基地，以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点加快建设大型风电、光伏基地
农村电网巩固提升工程。推广煤炭清洁高效利用技术，统筹推进现役煤电机组灵活性提升、超低排放、供热和节能改造。推动建设一批绿色转型高质量发展煤炭基地，坚持上大压小、增优汰劣，优化煤炭产能结构，不断提高供给

12月12日，山西人大发布山西省数字经济促进条例，文件指出，县级以上人民政府应当加快煤炭产业与数字技术一体化融合发展，创新发展光伏、风电、储能、氢能等新能源领域的数字技术应用，推进智慧煤矿、智能电网

产业基础、市场空间等条件，有序推动山西、内蒙古、河南、四川、陕西、宁夏等省、区绿氢生产，加快煤炭减量替代，稳慎有序布局氢能产业化应用示范项目，推动宁东可再生能源制氢与现代煤化工产业耦合发展。提升工业
新兴固废综合利用。全文如下：工业和信息化部国家发展改革委住房城乡建设部水利部关于深入推进黄河流域工业绿色发展的指导意见工信部联节〔2022〕169号山西省、内蒙古自治区、山东省、河南省、四川省

应急调峰保障区，为郑州电网的平稳运行提供支撑。新建垃圾焚烧发电项目，持续提升生物质能源化利用比例。积极推进煤矿分类处置，关闭退出低效无效产能，推动煤炭绿色高效发展，与生态环保高度融合，推动西、南部地区
控和经济社会发展提供了坚实支撑。2020年底，郑州市一次能源生产总量1328.7万吨标准煤，能源消费总量2760.3万吨标准煤，占全省能源消费的12.1％，支撑了全省1/5以上的生产总值；其中煤炭消费

。2021年1月，华龙一号全球首堆福清5号建成投产。截至今年7月，我国在运在建核电机组共77台、装机规模8335万千瓦。二、化石能源清洁高效开发利用取得积极进展(一)煤炭清洁高效开发利用持续深化。充分发挥
煤炭煤电对能源绿色低碳转型的支撑保障作用。持续打好煤炭增产保供“组合拳”，实施煤炭安全保供责任制，稳定煤炭保供政策，加强全国煤炭产量调度，持续释放先进产能，切实稳定增加煤炭产量。研究推进低阶煤分质分级

。加强抗旱水源统一调度和精细化管理。五要牢牢守住能源安全底线。推动山西、内蒙古、陕西等沿黄河产煤大省着力确保全国煤炭和电力供应稳定，在黄河上游沙漠、戈壁、荒漠化地区推进大型风电光伏基地建设。六要加快

地区外商投资优势产业目录：山西省：25.光伏太阳能发电站的集装箱式储能箱的设计和制造黑龙江省：22.硅基及光伏新材料开发、生产安徽省：32.组件零部件胶膜（EVA）、光伏玻璃、背板、接线盒等基础材料制造江西省：32.
制造（煤炭气化、液化）263.大型公共建筑、高层建筑、石油化工设施、森林、山岳、水域和地下设施消防灭火救援技术开发与设备制造264.智能化紧急医学救援设备制造265.水文监测传感器制造266.核反应堆

11月24日，山西省林业和草原局发文称，1－10月份，全省规模以上工业增加值同比增长8.8％。其中，光伏电池产量增长11.2％。详情如下：山西经济前10个月保持稳定恢复良好态势新兴产业不断壮大
增长8.8％。从煤与非煤看，煤炭工业增长8.0％，非煤工业增长10.2％；从三大门类看，采矿业增长7.9％，制造业增长10.0％，电热气水生产供应业增长13.0％；从行业看，新兴产业不断壮大。全省规模

我国煤炭行业70年负载运行，为社会经济发展提供了重要能源保障的同时，煤炭开采留下了大面积的采空区和沉陷区，带来了一系列严重的经济、社会、环境问题。据统计，我国共有23个省份、151个县市分布有
采煤沉陷区，面积高达3000多万亩。按照每年35亿吨煤炭产量计算，每年还将新增沉陷区125万亩。采煤沉陷区综合治理已成为各地政府亟待解决的难题。自2015年以来，全国已经开展了600万千瓦的光伏+采煤沉陷区

精细操作既然好处颇多，“光伏+”治理模式能不能大规模推广？姚丰认为，从政策层面看，光伏产业发展势头正劲，在内蒙古、山西等煤炭主产地，该模式也越来越得到认可。“二者结合是一个理想方向，而且相关制度
多个煤炭产地面临的共同难题，也是全行业长期研究的重点课题。煤炭开采不可避免地影响土地，包括挖损、塌陷、压占及土质、植被破坏等。相关统计显示，全国23个省的151个县市有采煤沉陷区，面积达3000多万亩

11月8日，山西政府网发布《关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》。意见提出，在保障能源安全的前提下,合理控制煤炭开发规模,推动煤炭智能绿色安全开采,加强煤炭清洁高效利用。大力发展新能源和清洁能源

区建设，高水平建设国家新能源综合示范区；高标准打造西电东送网架枢纽、西气东输输配枢纽和区域煤炭储运枢纽三大枢纽；着力发展清洁能源产业，围绕光伏、风电、水电、氢能、储能等重点领域，吸引全产业链投资主体
，打造经济社会发展新支撑；形成新能源高效消纳综合技术体系，拓展清洁能源消纳空间，提升清洁电力输送能力；密切与蒙陕疆等省区能源交流合作，加快北煤南运通道和大型煤炭储备基地建设。从本市看，“十四五”时期

使用，而作为生产非能源产品的原料、材料使用。原料用能的具体范畴包括：用于生产非能源用途的烯烃、芳烃、炔烃、醇类、合成氨等产品的煤炭、石油、天然气及其制品等，属于原料用能范畴;若用作燃料、动力
原料用能不纳入能源消费总量控制有关工作的通知发改环资〔2022〕803号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、统计局，江苏省工业和信息化厅，山西省能源局：原料用能不纳入能源消费总量控制，是完善

新时代赋予煤炭发展新使命张博1 孙旭东2(1.厦门大学中国能源政策研究院教授 2.中国矿业大学(北京)管理学院副教授)一、党的十八大以来煤炭发展取得的突出成就(一)煤矿先进产能大幅提升，煤矿安全
生产迈上新台阶十年来，煤炭在我国一次能源生产中占据主体地位，占比虽有下降，仍然高达67%以上。全国煤炭产量先降后增，2021年达到41.3亿吨。2022年1-8月，全国煤炭产量29.3亿吨，同比增长11

营收规模首次突破千亿大关，达到1021亿元；隆基绿能二、三季度边际改善显著，环比增速分别达到71%和15%，营收规模达到870.35亿元；特变电工受益于硅料、煤炭产品的“量价齐升”，达到646.51亿元
意愿会逐步加强。上能电气表示，目前来看，近几年国内电化学储能的应用主要通过山东、宁夏、内蒙古、山西、河北等重点区域试点示范应用及各省新能源+储能、风光储基地、电网侧储能、工商业储能的项目驱动。从目前

制造业、烟草制品业、食品制造业、农副食品加工业用电量增速均高于2%。其他制造业行业合计用电量同比增长3.1%，其中，废弃资源综合利用业、石油/煤炭及其他燃料加工业用电量同比分别增长11.0%和9.7
%、0.1%。东部和东北地区受疫情等因素影响，前三季度用电量增速偏低。前三季度，全国共有26个省份用电量实现正增长，其中，西藏、云南、安徽、湖北、河南、四川、重庆、江西、青海、山西、宁夏、湖南、陕西