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和改革委员会核批。区域电力市场发电容量电价，由国家能源局研究提出初步意见，报国家发展和改革委员会核批。8.国家发展和改革委员会、国家能源局共同部署开展全国电力价格检查。委托国家能源局对电力企业之间的
价格行为（上网电价、输配电价）进行监督检查；在容量电价、输配电价方面，国家能源局会同国家发展和改革委员会进行监督检查；在终端销售电价方面，国家发展和改革委员会会同国家能源局进行监督检查。9.国家发展和

，以适应新形势的改革需要。首先，5号文件所涉及的竞价上网和容量电价，业内已经取得共识，不再是改革的方向，应直接绕行。源自英国的竞价上网模式曾经风靡全球。这个竞价模式引入了电力池的概念：在上网段用了所有
失败了，而是它升级了。一位接近国家电监会的专家告诉记者，中国与英国的情况类似，有80％以上的电量是高一级电压等级的工业和商业用电，具备合同交易的条件。容量电价的概念来自BOT电厂。BOT是严重缺乏资金

，中电联还主张在发电环节推行两部制电价。　　两部制电价是分别按容量和电量两部分来计费的电价制度。容量电价是按照工业企业的变压器容量或最大需用量作为计算电价的依据，由供电部门与用电部门签订合同，确定限额
两部制电价、电网环节实行输配独立的电网电价，然后销售电价和上网电价联动。　　两部制电价中的容量电价，应首先保证电源投资者的投资大致不亏损。由于煤价的持续上涨，火电行业已经连续几年全行业亏损，导致在火电