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光伏扶贫试点。2014年，青海强化县级政府扶贫攻坚主体责任，建立精准识别和帮扶机制，将财政扶贫资金及项目审批权限下放到县，减少贫困人口20.9万人，解决了27.7万群众的饮水安全问题。另外，通过建立精准识别工作机制，青海完成了1622个贫困村、20.4万户、73.6万人的精准识别和建档立卡工作。

年时间里，平均每天挣10万元。由此可见，这些惊人的巨款与官员手中的审批权有直接关系。然而许多行政审批并非来自于法律的授权，而是部门自己给自己封的管理权力。国家发展和改革委员会办公厅秘书一处处长黄
办理审批事项。国家发展和改革委员会办公厅秘书一处处长黄勇：第一次这个调研沟通会上就一家说我们进来，就一家。把审批权放进政务大厅，就意味必须要按规定时间办理，就意味着再也不能吃拿卡要。纵观

无可厚非的。然而，目前对于光伏发电项目的审批权已经下放至省级政府，各省对于如何发展光伏，也有自身的考虑。尤其是一些光伏资源良好的省份，将光伏发电尤其是光伏电站作为本地的重点发展产业之一，已经制定了宏伟的
影响力和重要程度，区分重要的光伏发电项目和一般的光伏发电项目。中央政府贯彻管少管好的调整原则，收缩管理范围，只针对那些具有全国影响力的重要光伏发电项目例如大型光伏电站基地　进行管理，上收审批权并负责相应

、将其更多地投向目前发展相对困难的分布式光伏，这样的政策意图显然是无可厚非的。然而，目前对于光伏发电项目的审批权已经下放至省级政府，各省对于如何发展光伏，也有自身的考虑。尤其是一些光伏资源良好的
，收缩管理范围，只针对那些具有全国影响力的重要光伏发电项目例如大型光伏电站基地　进行管理，上收审批权并负责相应的补贴发放。第二，地方政府负责一般光伏发电项目的管理和补贴发放。地方政府获得

煤炭生产经营销售、资产并购重组、工程项目和物资采购招投标方面聚集较大腐败风险。此次专项巡视发现的突出问题有：一是一些企业领导人操控重点合同煤审批权谋取腐败黑金。较长
时间内，神华集团煤炭经营销售管理混乱，少数人操控重点合同煤审批权，形成较大寻租空间。有些企业领导人在煤炭经营销售中结成利益同盟，利用煤炭政策价差谋取私利，涉嫌严重违纪违法。二是煤炭灭火工程存在

中纪委称，较长时间内，神华集团煤炭经营销售管理混乱，少数人操控重点合同煤审批权，形成较大寻租空间。中央第十二巡视组组长董宏指出，一定时期内，神华集团在煤炭生产经营销售、资产并购重组、工程项目和物资
采购招投标方面聚集较大腐败风险。董宏列出了专项巡视中发现的突出问题：一是一些企业领导人操控重点合同煤审批权谋取腐败黑金。较长时间内，神华集团煤炭经营销售管理混乱，少数人操控重点合同煤

级土地使用权、财政支配权、行政审批权和事务管理权等经济社会管理权限。（四十）改善乡村治理机制。推动农村基层服务型党组织建设，创新和完善组织设置。发展壮大新兴村级集体经济，建立稳定的村级组织运转经费
项目审批权。健全社会扶贫组织动员机制，搭建社会参与扶贫开发平台。完善干部驻村帮扶制度。加强贫困监测，建立健全贫困县考核、约束、退出等机制。十、保障措施（四十五）加强组织领导。成立全省农村综合改革试验

改革、农业基础设施建设、农业结构调整、农业可持续发展、农村民生改善。转换投入方式，创新涉农资金运行机制，充分发挥财政资金的引导和杠杆作用。改革涉农转移支付制度，下放审批权限，有效整合财政农业农村投入。切
落实建档立卡的贫困村和贫困户帮扶措施。加强集中连片特困地区基础设施建设、生态保护和基本公共服务，加大用地政策支持力度，实施整村推进、移民搬迁、乡村旅游扶贫等工程。扶贫项目审批权原则上要下放到县，省市

、农村民生改善。转换投入方式，创新涉农资金运行机制，充分发挥财政资金的引导和杠杆作用。改革涉农转移支付制度，下放审批权限，有效整合财政农业农村投入。切实加强涉农资金监管，建立规范透明的管理制度，杜绝任何
落实建档立卡的贫困村和贫困户帮扶措施。加强集中连片特困地区基础设施建设、生态保护和基本公共服务，加大用地政策支持力度，实施整村推进、移民搬迁、乡村旅游扶贫等工程。扶贫项目审批权原则上要下放到县，省市