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首次。正如国家能源局总经济师李治所言：产能过剩的化解将是一个长期的过程，不能一蹴而就。但以钢铁行业为例，一个现实中的疑问却是，提了这么多年产能过剩为何总是化而不解？同样，伴随着中国宏观经济增速放缓以及
工业产能过剩、生产通缩的表象，该指数连续的下降也表明产能过剩一直未能得到解决。根据北京大学中国宏观经济研究中心主任卢锋的分析，近3年来PPI指数下降幅度最大的部门，都集中在2003~2007年扩张速度大的部门

我国未来能源产业发展的大方向。几乎同步，能源十三五开始进入制定阶段。相对于《行动计划》的宏观性和指导性，能源十三五规划将更加具体，将作为审批的前置条件，强调落实并将与监管结合起来。能源十三五究竟有哪些
开发利用十三五期间，煤炭依然是我国的主要能源，但是越来越严重的环境问题使得必须更加重视煤炭清洁高效开发利用。在十三五规划中，煤炭将被进一步引导至集中高效燃烧，推行煤电运等一体化运营。到2020年，将有

好看得见的手和看不见的手的作用，促进电力资源的优化配置，形成高效的电力运行新机制。长期以来，我国电力生产一直在计划模式下运行，由政府根据电力供需形势编制年度发电计划方案，对电力供应进行宏观调控。发电
地位和电力的商品属性，促进资源的优化配置和高效利用。形成正确的电力价格信号，引导资源优化配置。在市场化的条件下，价格由供需双方根据自己的成本和用电价值，互相竞争共同形成正确的价格信号，使发电企业和用户

，消除光伏发电的不稳定性，而且可以大大提高电网的安全性，在大电网出现故障时可以实现几个小时的应急供电。4.加强统筹规划与规模管理加强统筹规划和规模管理是政府主管部门实现国家宏观调控的主要手段，也是深化
简化程序。国能新能406号文也明确提出，要鼓励地方政府建立光伏发电应用协调工作机制，引导建筑业主单位（含使用单位）自建或与专业化企业合作建设屋顶光伏发电工程，主动协调电网接入、项目备案、建筑管理等工作

，中央多次出台相关政策治理产能过剩问题，如《关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》、《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》、《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的
。在经济转型过程中，体制缺陷所导致的系统性产能过剩或者产能过剩倾向，才是真正需要关注和治理的问题。出于这一思考，一些学者开始提出，政府规制对我国行业性产能过剩的影响，并提出投资拉动的宏观

供电，消除光伏发电的不稳定性，而且可以大大提高电网的安全性，在大电网出现故障时可以实现几个小时的应急供电。 4.加强统筹规划与规模管理加强统筹规划和规模管理是政府主管部门实现国家宏观调控的主要
明确提出，要鼓励地方政府建立光伏发电应用协调工作机制，引导建筑业主单位（含使用单位）自建或与专业化企业合作建设屋顶光伏发电工程，主动协调电网接入、项目备案、建筑管理等工作：对屋顶面积达到一定规模且适宜

，引导金融机构服务绿色发展，推动经济结构转型升级和经济发展方式转变。细节上，除上文提及的39号文附件中的6个一级分类外，其项下还划分了工业节能、可持续建筑、能源管理中心、具有节能效益的城乡基础设施建设
：我们预测2015年至2017年每股收益分别为0.87、1.10和1.32元，给予增持-A建议，6个月目标价为35元。风险提示：宏观经济发展不及预期。拓日新能：业绩同比增长，下半年有望加速上升业绩同比

。近年来，中央多次出台相关政策治理产能过剩问题，如《关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》、《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》、《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见
重要原因。在经济转型过程中，体制缺陷所导致的系统性产能过剩或者产能过剩倾向，才是真正需要关注和治理的问题。出于这一思考，一些学者开始提出，政府规制对我国行业性产能过剩的影响，并提出投资拉动的宏观

多次出台相关政策治理产能过剩问题，如《关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》、《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》、《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知
过程中，体制缺陷所导致的系统性产能过剩或者产能过剩倾向，才是真正需要关注和治理的问题。出于这一思考，一些学者开始提出，政府规制对我国行业性产能过剩的影响，并提出投资拉动的宏观经济政策、官员晋升制度、预算

为加快建设生态文明，引导金融机构服务绿色发展，推动经济结构转型升级和经济发展方式转变，12月22日中国人民银行发布《绿色债券支持项目目录》公告，《绿色债券支持项目目录》由中国金融学会绿色金融专业
委员会起草编制，全文如下：中国人民银行〔2015〕第39号公告为加快建设生态文明，引导金融机构服务绿色发展，推动经济结构转型升级和经济发展方式转变，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《全国

中国人民银行发布〔2015〕第39号公告。公告称为加快建设生态文明，引导金融机构服务绿色发展，推动经济结构转型升级和经济发展方式转变，支持金融机构发行绿色金融债券，募集资金用于支持绿色产业发展。记者
调节系统、分布式电力交易平台等能源管理系统建设运营。中国人民银行〔2015〕第39号公告为加快建设生态文明，引导金融机构服务绿色发展，推动经济结构转型升级和经济发展方式转变，根据《中华人民共和国

规划的建议》提出十三五期间经济年均增长6.5%以上，预计电力需求年均增长6%左右。　　　　从宏观层面来看，在经济增长需要新引擎的转型期，新能源产业作为战略性新兴产业将迎来新的发展机遇但从微观层
，严重制约了新能源的健康发展。此次电价政策调整模式，将有利于长期合理引导新能源投资，提高可再生能源电价附加资金补贴效率，促进风电、光伏发电等新能源产业健康有序发展，推动各地新能源平衡发展

大规模启动，产品主要外销，导致我国光伏产业对欧盟市场依赖程度深，易受到欧盟宏观经济的影响。我国光伏产业链最上端的原料硅提纯技术和最下端的光伏产品市场应用普及这两个最关键环节均国外。由于核心技术缺失
。光伏产业作为我国战略新兴产业受到一系列政府政策支持。国家对光伏发电项目给予50%或以上的投资补贴，并给予5大光伏民营企业（尚德、赛维、英利、天威、天合）国际贷款支持。通过财政补贴，政府引导社会资金等方式鼓励

欧洲大陆。此外，由于国内光伏市场尚未大规模启动，产品主要外销，导致我国光伏产业对欧盟市场依赖程度深，易受到欧盟宏观经济的影响。我国光伏产业链最上端的原料硅提纯技术和最下端的光伏产品市场应用普及这两个最
支持。通过财政补贴，政府引导社会资金等方式鼓励建光伏电站。通过行业兼并整合和税收优惠措施集中扶持骨干光伏企业。2006-2010年，我国太阳能电池产量年均增长率达到100%，2007-2010年连续

改革开放以来的最低值。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出十三五期间经济年均增长6.5%以上，预计电力需求年均增长6%左右。从宏观层面来看，在经济增长需要新引擎的转型期
限电、高拖欠的怪圈，严重制约了新能源的健康发展。此次电价政策调整模式，将有利于长期合理引导新能源投资，提高可再生能源电价附加资金补贴效率，促进风电、光伏发电等新能源产业健康有序发展，推动各地新能源平衡

建议》提出十三五期间经济年均增长6.5%以上，预计电力需求年均增长6%左右。从宏观层面来看，在经济增长需要新引擎的转型期，新能源产业作为战略性新兴产业将迎来新的发展机遇但从微观层而来看在风电、光伏发电
新能源的健康发展。此次电价政策调整模式，将有利于长期合理引导新能源投资，提高可再生能源电价附加资金补贴效率，促进风电、光伏发电等新能源产业健康有序发展，推动各地新能源平衡发展。十三五新能源发展展望十

保护措施，保证领先厂商获得合理的投资回报，又能阻止投机者的盲目进入，进而引导行业的持续健康发展。稳定行业预期尽管对于电价补贴下调的幅度仍存在不同的意见，但若较为理性的看待，此次补贴下调也是大势所趋。从上
欠账一并尽快还清，并由此使电价补贴的发放步入正轨，那么，对于光伏行业的长远发展而言，这也不失为一个大大的利好。该业内人士表示，综合宏观经济形势等因素，较为现实的选择是，在降低电价补贴标准的同时，鼓励