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误区：即将电力、石油等能源产品价格当作宏观经济调控、经济结构调整的重要方式。如果以后还存在这种认识的话，恐怕仍难避免人为定价的出现。补位交叉补贴可以三步走通常来说，一个合理的电价应是各类用户（包括不同
虽然减轻了部分用户的用电负担，但也扭曲了电力能源的市场价格，无法合理体现电力的资源价值，也无法引导各类用户的合理电力消费。但从另外一个方面看，由于我国目前还未出台环境税，电价交叉补贴实际上在一定程度上

规律，加强和改善宏观调控，及时作出战略性、前瞻性安排。具体到光伏产业来说，要有效应对和解决产能过剩问题，建议把握好以下几个着力点：加快实施创新驱动战略，提升光伏行业发展水平。发挥政府的引导
下降至2009年的40美元/kg，国家也将多晶硅产业列为过剩产业进行宏观调控。 2009年2011年，在全球光伏市场特别是欧洲光伏市场的拉动下，我国光伏产能进一步快速扩张，但由于市场增速维持在70

至2009年的40美元/kg，国家也将多晶硅产业列为过剩产业进行宏观调控。 2009年2011年，在全球光伏市场特别是欧洲光伏市场的拉动下，我国光伏产能进一步快速扩张，但由于市场增速维持在70%以上，产业
。前瞻安排有效应对解决产能过剩问题应在充分发挥市场配置资源决定性作用的同时更好发挥政府的作用，深刻把握市场运行规律，加强和改善宏观调控，及时作出战略性、前瞻性安排。具体到光伏产业来说，要有

的40美元/kg，国家也将多晶硅产业列为过剩产业进行宏观调控。2009年2011年，在全球光伏市场特别是欧洲光伏市场的拉动下，我国光伏产能进一步快速扩张，但由于市场增速维持在70%以上，产业供需失衡
更好发挥政府的作用，深刻把握市场运行规律，加强和改善宏观调控，及时作出战略性、前瞻性安排。具体到光伏产业来说，要有效应对和解决产能过剩问题，建议把握好以下几个着力点：加快实施创新驱动战略，提升光伏行业

/kg下降至2009年的40美元/kg，国家也将多晶硅产业列为过剩产业进行宏观调控。2009年2011年，在全球光伏市场特别是欧洲光伏市场的拉动下，我国光伏产能进一步快速扩张，但由于市场增速维持在70
配置资源决定性作用的同时更好发挥政府的作用，深刻把握市场运行规律，加强和改善宏观调控，及时作出战略性、前瞻性安排。具体到光伏产业来说，要有效应对和解决产能过剩问题，建议把握好以下几个着力点：加快实施

至2009年的40美元/kg，国家也将多晶硅产业列为过剩产业进行宏观调控。2009年2011年，在全球光伏市场特别是欧洲光伏市场的拉动下，我国光伏产能进一步快速扩张，但由于市场增速维持在70%以上，产业供需
的同时更好发挥政府的作用，深刻把握市场运行规律，加强和改善宏观调控，及时作出战略性、前瞻性安排。具体到光伏产业来说，要有效应对和解决产能过剩问题，建议把握好以下几个着力点：加快实施创新驱动战略，提升

政府宏观调控，有效发挥政府规划、调节、监管和保障民生的作用，坚持电力基础设施特性和保证电力基本公共服务。 2.坚持安全可靠，提高效率。遵循电力的技术经济规律，保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应
的前提下，扩大省内电力直接交易规模;实行市场主体注册制。发电企业、售电企业、用户三方到交易机构注册成为市场交易主体，政府定期公布注册的市场主体目录，并实施动态监管。 2.引导市场主体开展多方直接

更好地与供给端对接起来，给可再生能源打开发展的空间。近年来，中国在提高能效方面起到了引导作用，并且中国把提高能效视为能够促进经济增长的手段，通过能效变革、运用更多技术，在能源系统中建立多能互补的能源网
具体实施的时候都需要每一个利益方的合作参与，联合国环境署通过宣导、介绍能源发展趋势、当前技术发展情况等工作，明确每个利益方在规划蓝图中扮演的角色。正如《规划》目标已很明确，但还是很宏观。我们可以提供

相结合。强化政府对电力体制改革工作的宏观指导和协调，遵循电力技术经济规律，保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。充分考虑企业和社会承受能力，确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务用电价格相对平稳，保障电力
配售电业务，形成市场竞争。拥有配电网运营权的售电公司应承担保底供电服务职责。4、引导社会资本投资增量配电业务。研究探索多种融资模式投资配电业务的有效途径，鼓励以混合所有制方式发展配电业务，投资各方共同

企业应利用既有屋顶建设分布式光伏电站；新建项目特别是综合能耗超过3000吨标准煤的项目，无特殊原因均需预留分布式光伏建设空间；各类产业集聚区要强化引导，充分利用现有连片屋面，率先推进分布式光伏发电的
示范应用。支持采取PPP、合同能源管理等市场化方式，利用现有党政机关、学校、医院、科研院所等各类公共建筑屋顶，建设分布式光伏发电项目；引导居民参与屋顶光伏电站建设，推进低密度住宅区整体规划、建设户用光伏

要强化引导，充分利用现有连片屋面，率先推进分布式光伏发电的示范应用。支持采取PPP、合同能源管理等市场化方式，利用现有党政机关、学校、医院、科研院所等各类公共建筑屋顶，建设分布式光伏发电项目;引导居民
://news.solarbe.com/201611/29/104956.html 安徽滁州市发改委：暂停集中式光伏地面电站备案鉴于全国光伏电站先建先得指标缺口较大，加上国家电价等宏观政策正在酝酿调整中，为推动

、暂停项目备案鉴于全国光伏电站先建先得指标缺口较大，加上国家电价等宏观政策正在酝酿调整中，为推动我市光伏资源的有序利用，根据省能源局统一部署，暂停集中式光伏地面电站备案，待国家政策明朗，并完成
计划作为项目备案依据，对未列入计划的项目，原则上不予备案。四、加强政策宣传积极宣传国家、省、市有关光伏发电项目政策、规定，合理引导项目投资，及时告知投资风险。附件：滁州市2016-2018年光伏电站建设计划表

项目备案鉴于全国光伏电站先建先得指标缺口较大，加上国家电价等宏观政策正在酝酿调整中，为推动我市光伏资源的有序利用，根据省能源局统一部署，暂停集中式光伏地面电站备案，待国家政策明朗，并完成光伏电站
、加强政策宣传积极宣传国家、省、市有关光伏发电项目政策、规定，合理引导项目投资，及时告知投资风险。附件：滁州市2016-2018年光伏电站建设计划表

宏观政策正在酝酿调整中，为推动该市光伏资源的有序利用，根据安徽省能源局统一部署：暂停集中式光伏地面电站备案，待国家政策明朗，并完成光伏电站2016-2018年建设计划修编后恢复备案。同时，滁州市还要求核实
造成了投资的巨大浪费。所以，河南、安徽发改委曾先后发文，对企业投资进行积极宣传、引导及时告知投资风险。未来，全国或将全面开展光伏电价竞争机制11月16日，国家能源局新能源司召集河南、江西、湖北、湖南

明确了完善新能源行业的调控机制：一是建立风电、光伏投资开发预警机制，合理引导新能源企业的投资布局；二是加强行业管理，建立信息管理和监测体系。相信随着技术进步，新能源信息化将会迈上新台阶，新能源的管理和
解决弃风、弃光问题。一是将逐步引导风电开发重心向中东部和南方等消纳能力较强的地区转移，这些地区也将是十三五风电发展的重要增量市场。二是将依托电力外送通道，有序推进三北地区可再生能源跨省区消纳。三是将

三北地区增加4500万千瓦的调峰能力，这也许会给这些地区陷入限电泥沼的新能源企业带来福音。此外，规划还明确了完善新能源行业的调控机制：一是建立风电、光伏投资开发预警机制，合理引导新能源企业的投资布局；二是加强
，力求解决弃风、弃光问题。一是将逐步引导风电开发重心向中东部和南方等消纳能力较强的地区转移，这些地区也将是十三五风电发展的重要增量市场。二是将依托电力外送通道，有序推进三北地区可再生能源跨省区消纳。三是将

光热电站运营商选择，即固定的上网电价补贴，或者市场电价加上额外补贴，补贴期限为25年，但会在一段时期后减少。由于设定的补贴有利可图，再加上良好的宏观经济环境，光热发电成为西班牙可显著盈利的可再生能源类型
。 2016年3月，国家能源局发布《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》提出，到2020年，除专门的非化石能源生产企业外，各发电企业非水电可再生能源发电量应达到全部发电量的9%以上。目前我国