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实施绿色低碳先进技术示范工程，推进绿色产业示范基地建设。加快构建绿色制造和服务体系，建立健全绿色制造梯度培育机制。加强煤炭清洁高效利用，持续推进煤电机组升级改造。加快推进大型风电光伏基地建设和主要流域
沿海核电机组。积极参与应对气候变化国际谈判，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。报告还指出，积极发展户用分布式光伏，拓宽农民增收渠道，覆盖农户累计超过500万户，户均年收入增长约2000元

，引导非化石能源消费和分布式能源发展，在有条件的地区推进屋顶分布式光伏发电。坚决遏制两高项目盲目发展，深入推进产业园区循环化改造。大力发展绿色建筑，推广装配式建筑、节能门窗、绿色建材、绿色照明，全面推行
和救助扶助，有序引导人口向邻近的经济发展优势区域转移，支持有条件的资源枯竭县城培育接续替代产业。三、培育发展特色优势产业，稳定扩大县城就业岗位 (九)增强县城产业支撑能力。重点发展比较

联合印发《光伏扶贫电站管理办法》，明确光伏扶贫实施范围、扶助对象及有关要求，并开展政策解读工作。支持贫困地区重大能源项目建设。2018年，我局对《能源发展十三五规划》及各专项规划进行了中期评估和调整

光伏业的2013年波澜不断，虽险况迭出，但在国家启动国内应用的系列政策扶助下，仍实现整体性扭亏。然而，在产业遭遇低利润期、负债率居高不下、民营企业光伏电站开发受阻等三座大山压力叠加的情况下
央企抢占，而在制造业占据优势的民营光伏企业最终是以低价竞标的方式向这些央企出售光伏组件。这造成国家投入大量资金的光伏发电补贴，最终大部分流入到了央企的口袋，只有少部分真正惠及到光伏制造业。中国

系列政策扶助下，仍实现整体性扭亏。然而，在产业遭遇低利润期、负债率居高不下、民营企业光伏电站开发受阻等三座大山压力叠加的情况下，2014年全行业回暖将进展缓慢，脱困难免成为一场艰难的马拉松。滑坡产业步入
大规模启动国内光伏发电，主要目的就是以国内市场需求来促进光伏制造业的可持续发展。2013年的实践暴露出了尴尬：光伏电站建设的发改委路条很多被中电投、中国国电等五大发电集团为主的央企抢占，而在制造业占据优势

光伏行业之外的企业发起。今年以来国内外的三起收购，都印证了这一趋势。第一起是一季度的中海油收购阿特斯太阳能（NASDAQ:CSIQ）。彼时阿特斯市值1.48亿美元，仅是高峰期的十分之一。央企中海油向媒体
组件制造业进行投资扶助外，地方政府亦会使用多种方法直接参与光伏产业其他环节的竞争，这让投资者非常头疼。在欧美市场，完全是商业对商业，是在法律框架下进行的市场行为。苏维利说。天华阳光在另一个西部省份的

表示，尽管由于光热发电尚未形成产业，国家在投入方面还很慎重。但随着越来越多的央企和民营企业的加入，这一状况正在发生改变。中科院太阳能热利用与光伏系统重点实验室主任王志峰曾公开表示，随着国内一批
索比光伏网讯:从发展历史来看，太阳能光热发电技术发展起步并不晚于光伏" title="光伏新闻专题"光伏发电，其商业化利用试验甚至还早于后者。但无法可否认的是，无论是产业化程度还是经济适用性