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地面光伏发电站往往建在滩涂、丘陵、戈壁、沙漠等地貌类型的场地，远离电网规划，导致光伏弃光现象非常严重。据统计，2015年全年弃光电量大概是40亿千瓦时，预计2016年不仅难以缓解，而且很可能更加恶化。但
是将股票当彩票买，但撞了大运的；另一种是悟性特别高的民间股神；还有一种是找对了私募基金管理人的。很显然，前两种情况对光伏投资没有什么可借鉴之处，最后一种情况则有助于启迪我们的思路：傍能人。光伏产业的

电量全额收购，但地面光伏发电站往往建在滩涂、丘陵、戈壁、沙漠等地貌类型的场地，远离电网规划，导致光伏弃光现象非常严重。据统计，2015年全年弃光电量大概是40亿千瓦时，预计2016年不仅难以缓解，而且
股市中赚到了钱：一种是将股票当彩票买，但撞了大运的；另一种是悟性特别高的民间股神；还有一种是找对了私募基金管理人的。很显然，前两种情况对光伏投资没有什么可借鉴之处，最后一种情况则有助于启迪我们的思路：傍

收购，但地面光伏发电站往往建在滩涂、丘陵、戈壁、沙漠等地貌类型的场地，远离电网规划，导致光伏弃光现象非常严重。据统计，2015年全年弃光电量大概是40亿千瓦时，预计2016年不仅难以缓解，而且很可能
赚到了钱：一种是将股票当彩票买，但撞了大运的；另一种是悟性特别高的民间股神；还有一种是找对了私募基金管理人的。很显然，前两种情况对光伏投资没有什么可借鉴之处，最后一种情况则有助于启迪我们的思路：傍能人

发电。支持偏远地区利用光伏发电解决无电和缺电问题。鼓励在城市路灯照明、通讯基站、交通信号灯、城市公园广场及附属建筑规划建设应急光伏发电站。 （五）有序推进光伏电站建设。  充分利用废弃矿山、戈壁
、发展潜力大的光伏企业信贷支持力度，对有市场、有订单、有效益、有信誉的光伏企业予以信贷倾斜，增加信贷投放。进行金融产品和服务方式创新，大力开展应收账款、知识产权、可转让股权、存单等权利质押贷款。鼓励金融机构对

、新业态政策要求，各地可结合地方实际，确定当地重点发展的新产业，以先存量、后增量的原则，优先安排用地供应。对新产业发展快、用地集约且需求大的地区，可适度增加年度新增建设用地指标
后让等方式供应土地涉及招标拍卖挂牌的，招标拍卖挂牌程序也可在租赁供应时实施，租赁期满符合条件的可转为出让土地。（四）采取差别化用地政策支持新业态发展。光伏、风力发电等项目使用戈壁

补贴拖欠、弃光限电及土地问题是光伏行业的三大痛点，其中电站用地牵涉的法律问题最为复杂，已成为业内企业最大的风险源之一。从管理体制上看，国土、草原、林业、水利等部门政出多门、监管尺度不一，项目用地需
手续(如当地有特殊政策的，应咨询当地国土部门)。对于光伏项目占用未利用地的，《创新用地意见》规定：光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分

补贴拖欠、弃光限电及土地问题是ink"光伏行业的三大痛点，其中电站用地牵涉的法律问题最为复杂，已成为业内企业最大的风险源之一。从管理体制上看，国土、草原、林业、水利等部门政出多门、监管尺度不一
规规定办理农用地转用审批手续(如当地有特殊政策的，应咨询当地国土部门)。对于光伏项目占用未利用地的，《创新用地意见》规定：光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改

只能闲在戈壁上晒太阳。看着风车停摆，人们不禁要问，当年这些新能源项目审批建设前没有做过市场分析吗？从表面看，新能源限电是由于资源富集地区就地消纳难、外送通道建设滞后等原因造成的。再往深处说，则是近些年
，从项目前期设计和规划阶段就露出了苗头，尽管人人心知肚明，但又心照不宣。有的地方为了项目获批，故意用一些理论数据夸大收益，刻意忽视制约因素，甚至罔顾客观规律，在项目布局和建设上一味求大求快。凡此种种

风电基地，如今只能在戈壁上晒着太阳。从酒泉市区出发，驱车两个小时，记者终于来到了这个风电基地，当地气象预报显示，这天的风力达到了7级，但大多数的风车，却一动不动的矗立在戈壁之中。央视记者朱慧容：古诗
为什么？当年为了上马清洁的新能源，各地不惜花费重金，四方游说，结果呢？建好了，却不让发电，就这样眼睁睁的看着大量设备在戈壁滩上晒着太阳，到底是什么原因导致风车大面积停转呢？甘肃省电力公司，掌控省内所有

力度。太阳能由于容量大、可再生、洁净而备受人们的宠爱。世界第一大产油国沙特，利用本国国土50%以上的广袤沙漠荒地，正在筹备建设太阳能中心，凭此成为世界太阳能大国。日本创世纪计划更加激动人心：利用
电网系统的兼容性。但建立具有经济性的规模化太阳能热发电站，同时需要大片的土地及丰富的太阳能直射资源。国网能源研究院新能源研究所所长李琼慧认为，聚光型太阳能热发电占地面积较大，适合戈壁、沙漠、盐碱地、草原

，向企业发放路条。而因为资金不足，一些民营企业有了路条但无力建设光伏电站。而中民投投资规模大，因此容易拿到路条。第三道坎是土地。中民投在银川盐池的戈壁上做光伏电站，而为了有效利用土地
，推出了光伏+方案。具体来说，我们在戈壁上做光伏板，板下不受到太阳直射的地方草长得好，于是可以饲养当地有名的滩羊。随后，我们会让当地的农民入股，并把分散的农民集中在一起形成村镇。目前，我们正在推进这种

将太阳能发电与风能发电、现代农业及扶贫项目等相结合就构成了光伏+模式。说到光伏产业的具体应用，多数人的脑海里都会出现西部戈壁滩或者沙漠建设的光伏电站，或者工业厂房屋顶建设的分布式电站。由于太阳辐射
能量密度低，建设光伏电站一般需要大面积的廉价土地，比如戈壁滩、半固定的沙漠和盐碱地等。长期以来，我国主要在新疆、青海、甘肃、内蒙古等地发展光伏产业。但由于这些地区适合建设的地方十分有限，且把这些电从

将太阳能发电与风能发电、现代农业及扶贫项目等相结合就构成了ink"光伏+模式。说到光伏产业的具体应用，多数人的脑海里都会出现西部戈壁滩或者沙漠建设的光伏电站，或者工业厂房屋顶建设的分布式电站。由于
太阳辐射能量密度低，建设光伏电站一般需要大面积的廉价土地，比如戈壁滩、半固定的沙漠和盐碱地等。长期以来，我国主要在新疆、青海、甘肃、内蒙古等地发展光伏产业。但由于这些地区适合建设的地方十分有限，且把这些

支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号）提出：光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定
光伏组件将太阳能转化为电能的能力。转换效率衡量的是太阳能电池将太阳能转换为电能的能力，转换效率越高，同样大的模组其输出的电量就越多。转换效率是衡量太阳能电池片或组件性能好坏的重要参数，一般来说，光伏组件的

经济新常态、能源革命、工业结构调整，一系列的转型动力给产业升级带来了新挑战、新问题，也提供了新机遇、新方向；能源清洁转型势在必行，供给侧改革应势而动，互联网+大幕开启，民企释放出来的内生动力和创新
发展促进大众创业万众创新用地的意见》指出，光伏发电项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，可按原地类认定，用地允许以租赁方式取得。然而，中东部省份基本无戈壁、荒漠、荒草地等未利用地，而包括耕地、林地

首选的是屋顶光伏，屋顶面积大，距离住所近、易于除尘维修、方便查看供电、发电情况等因素。其次，农村地区拥有大面积的农田、池塘、戈壁、草地、山林等，如何合理利用这些资源，对于生态文明建设尤为重要。最近
近几年，在政策的推动下，光伏行业发展迅猛，越来越多地方纷纷修建光伏电站。光伏企业在拓展市场的时候，注意到集中光伏发电站带来的局限性，不仅仅是土地使用问题，也包括诸如离用户运、维护成本大等问题。基于

、发电、欣赏、实用于一体。乡村在乡村，农民首选的是屋顶光伏，屋顶面积大，距离住所近、易于除尘维修、方便查看供电、发电情况等因素。其次，农村地区拥有大面积的农田、池塘、戈壁、草地、山林等，如何合理
用户运、维护成本大等问题。基于这些问题，分布式光伏显得底气十足。分布式光伏不必占用大片的土地，在自家屋顶、农业大棚、鱼塘等近地就可安装，而且自发自用，余电上网，解决了运程供电带来的电量损失和运输成本大的

分地区出现了较为严重的弃光现象。相反，中东部省份用电需求大，光伏装机占比较低，可开发利用空间巨大。农光互补发电模式，将农业和光伏发展结合起来，为农业种植预留出充足的生长空间，实现土地的多层次开发利用。该
委出台了《关于支持新产业发展促进大众创业万众创新用地的意见》（以下简称《意见》），指出光伏发电项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，可按原地类认定，用地允许以租赁方式取得。对建设占用农用地的，所有