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工作重点。如不及时采取措施加以化解，势必会加剧市场恶性竞争，造成行业亏损面扩大、企业职工失业、银行不良资产增加、能源资源瓶颈加剧、生态环境恶化等问题，直接危及产业健康发展，甚至影响到民生改善和社会稳定大局
应用潜力，并推出第一套3MW多晶硅电池及应用系统示范项目，并由天威英利新能源有限公司承建。这个时期，地方政府通过协助筹集资金、提供土地支持、用电支持、税收优惠等方式给光伏产业发展以大力支持。以江西赛维为

我国的太阳能电池行业同中国某些行业的经历一样，都只是充当着代工的角色。一面国内太阳能企业由于生产的核心技术有限，只能依靠从国际市场高价进口多晶硅等原材料；另一方面面生产出的太阳能电池等产品又几乎都已
信心，认为是有可预测和依靠的现金流项目，这样一来，像是而退休基金，社保基金等追求高稳定性和低收益的资金也可投入光伏建设，打破光伏产业的金融瓶颈。一方面有利于全民参与的光伏产业可以快速的发展

工作重点。如不及时采取措施加以化解，势必会加剧市场恶性竞争，造成行业亏损面扩大、企业职工失业、银行不良资产增加、能源资源瓶颈加剧、生态环境恶化等问题，直接危及产业健康发展，甚至影响到民生改善和社会稳定大局
快发展，过早进入成熟期，甚至衰退期(见图一)。1.阶段一：形成期在光伏产业形成期，政府的引导和扶持起到至关重要的作用。1998年，中央就开始关注太阳能发电在未来的应用潜力，并推出第一套3MW多晶硅电池及

产业链被称为光伏产业。光伏产业链一般细分为高纯多晶硅原材料的生产、硅锭和硅晶片制造、太阳能电池的制造和生产、组件的生产、光伏电站和BIPV(光伏建筑一体化，是一种将光伏产品集成到建筑上的技术)建设以和
硅材料开发、太阳能电池生产应用相关的一系列产业所组成的。其中光伏电池按生产所需的材料可以分为晶体硅电池(包括单晶硅和多晶硅)和薄膜电池。多晶硅电池具有比单晶硅电池的生产成本低且节约、工艺简单不复杂;又因

产业链被称为光伏产业。光伏产业链一般细分为高纯多晶硅原材料的生产、硅锭和硅晶片制造、太阳能电池的制造和生产、组件的生产、光伏电站和BIPV（光伏建筑一体化，是一种将光伏产品集成到建筑上的技术）建设以和电力
一系列产业所组成的。其中光伏电池按生产所需的材料可以分为晶体硅电池（包括单晶硅和多晶硅）和薄膜电池。多晶硅电池具有比单晶硅电池的生产成本低且节约、工艺简单不复杂；又因不受原材料、技术水平的要求和限制

提升到了国家高度；2010年光伏产业被国务院列为我国未来重点扶持的战略新兴产业；2011年国家发改委出台的《光伏发电上网电价法》制定了1元/度的上网电价，为我国光伏产业提供了广阔的发展空间。多晶硅是
生产光伏的必要性材料，通过多晶硅的生产在很大程度上能够反映出我国光伏产业的发展状况，以下为我国多晶硅供求折线图：（见图1）由折线图中生产量走势可看出我国多晶硅自2006年以来发展迅猛，尽管

多晶硅进行光伏产品的生产。因此，技术成为了我国光伏产业发展的瓶颈，对于技术密集型和资本密集型的光伏产业，没有资金的投入，技术得不到研发，产业链的上游及下游都依靠国外进口，由此我国的太阳能发电将不
空间。多晶硅是生产光伏的必要性材料，通过多晶硅的生产在很大程度上能够反映出我国光伏产业的发展状况，以下为我国多晶硅供求折线图：（见图1）由折线图中生产量走势可看出我国多晶硅自2006年以来发展迅猛

，由于光伏产品的原材料高纯多晶硅，90%以上仍然需要进口。但是由于行业的技术门槛很低，随着光伏产业出口创造出了巨额利润，国内在很短的时间内就涌现出了大量的光伏生产企业。我国的光伏产业建设不断重复
、生产技术低，生产总量过大，对我国的人力物力财力资源都造成了巨大的需求和浪费，这种低水平的大规模建设既不利于我国人力物力资源的有效利用，也不利于我国光伏企业在国际市场中的竞争力的提高。当今的我国多晶硅生产

，光伏产业链战略有光伏产业结构调整战略和产业链垂直一体化战略。 (1)光伏产业结构调整战略。上游多晶硅生产方面，产业发展继续低迷，wind的数据统计，2013年上半年处于上游光伏原材料生产环节的在产企业有
升级、技术延伸、技术推广、技术普及来实现。 (1)光伏产业技术升级战略。中国光伏产业在技术方面需要不断促进技术升级，尤其是多晶硅提纯技术的突破己成为技术攻关和突破的重点，多晶硅的纯度成为衡量硅提纯技术

、工业基础分布不均衡、环境保护瓶颈的矛盾持续存在，需要努力转变经济增长方式，构建安全和清洁的自主能源供应体系。一带一路战略的落地执行，充分发挥了亚非欧沿线闭环经济带的资源配置优势，将促进我国战略优势产业快速
1-2个百分点，土地面积占用节约6%-12%。评价能源科技经济性的另一个重要指标是产业化成熟度。我国已经具备了完整的光伏制造和应用产业链，从前端的多晶硅、硅棒、硅片到中端电池、组件，再到系统集成环节的

衡、环境保护瓶颈的矛盾持续存在，需要努力转变经济增长方式，构建安全和清洁的自主能源供应体系。一带一路战略的落地执行，充分发挥了亚非欧沿线闭环经济带的资源配置优势，将促进我国战略优势产业快速稳定发展，逐步
的另一个重要指标是产业化成熟度。我国已经具备了完整的光伏制造和应用产业链，从前端的多晶硅、硅棒、硅片到中端电池、组件，再到系统集成环节的逆变器、建材设备以及各环节配套设备、辅材产业，大部分都实现了自主

垂直一体化战略。（1）光伏产业结构调整战略。上游多晶硅生产方面，产业发展继续低迷，wind的数据统计，2013年上半年处于上游光伏原材料生产环节的在产企业有8家，但绝大部分处于停产状态，且继续亏损，这些持续
，尤其是多晶硅提纯技术的突破己成为技术攻关和突破的重点，多晶硅的纯度成为衡量硅提纯技术的主要指标，一般情况下纯度应达到99.9999%。多晶硅原料主要产地在德国、美国、日本，关键技术主要掌握在几个

产业链垂直一体化战略。（1）光伏产业结构调整战略。上游多晶硅生产方面，产业发展继续低迷，wind的数据统计，2013年上半年处于上游光伏原材料生产环节的在产企业有8家，但绝大部分处于停产状态，且继续亏损
升级，尤其是多晶硅提纯技术的突破己成为技术攻关和突破的重点，多晶硅的纯度成为衡量硅提纯技术的主要指标，一般情况下纯度应达到99.9999%。多晶硅原料主要产地在德国、美国、日本，关键技术主要掌握在几个

、工业基础分布不均衡、环境保护瓶颈的矛盾持续存在，需要努力转变经济增长方式，构建安全和清洁的自主能源供应体系。一带一路战略的落地执行，充分发挥了亚非欧沿线闭环经济带的资源配置优势，将促进我国战略优势产业快速
%。评价能源科技经济性的另一个重要指标是产业化成熟度。我国已经具备了完整的光伏制造和应用产业链，从前端的多晶硅、硅棒、硅片到中端电池、组件，再到系统集成环节的逆变器、建材设备以及各环节配套设备、辅材产业

逐步提高光电转换效率，使光伏发电成本接近、达到甚至超过常规电力的成本，才能有大发展。这个问题适用于整个光伏产业链的各个环节。　　　　上游多晶硅生产环节，具有较大的成本下降空间。我国虽然己经取得了
多项多晶硅生产相关的具有自主知识产权的技术，但在综合能耗、副产物利用、装备等方面和国际先进水平相比还有比较大的差距，光伏企业应增加在这些方面的研发投入，解决相关技术问题，从而降低多晶硅成本，提高光伏产品

性为主要目标，着力开发太阳能光伏发电应用市场，真正做到太阳能用之于民。太阳能光伏发电技术性较高的环节一直是我国光伏产业的弱势，诸如多晶硅生产技术、太阳能电池组件生产设备的应用等。国家可以通过财政
制定较为细化的所得税优惠政策。目前我国光伏产业仍然处于成长期，根据产业结构失调的现状应逐步细化税收优惠的企业范围，着力对产业链的上游和下游企业施行一定的优惠政策。随着技术的进步和规模的扩张，未来多晶硅

、达到甚至超过常规电力的成本，才能有大发展。这个问题适用于整个光伏产业链的各个环节。上游多晶硅生产环节，具有较大的成本下降空间。我国虽然己经取得了多项多晶硅生产相关的具有自主知识产权的技术，但在综合能耗
、副产物利用、装备等方面和国际先进水平相比还有比较大的差距，光伏企业应增加在这些方面的研发投入，解决相关技术问题，从而降低多晶硅成本，提高光伏产品质量。产业链中游的光伏电池生产厂商应通过改进现有的制造

光伏电站项目即属此类。其实质是通过在发电建设端的市场竞争来降低成本，发现价格，为现行的固定电价机制做政策储备和前期准备。随着技术进步、原料价格的下降（2009年左右多晶硅价格从500美元/公斤暴跌至不足
对光伏发电产生影响。而这些因素最终都会反映到电价上。例如不同建设地点投入相同的成本，但产出却会差距较大，规模效益差距明显，会严重的影响投资有效性和收益率。（2）光伏电厂建设成本。虽然我国多晶硅、单晶硅产量

甘肃敦煌光伏电站项目即属此类。其实质是通过在发电建设端的市场竞争来降低成本，发现价格，为现行的固定电价机制做政策储备和前期准备。随着技术进步、原料价格的下降（2009年左右多晶硅价格从500美元/公斤
对光伏发电产生影响。而这些因素最终都会反映到电价上。例如不同建设地点投入相同的成本，但产出却会差距较大，规模效益差距明显，会严重的影响投资有效性和收益率。（2）光伏电厂建设成本。虽然我国多晶硅、单晶硅产量

、电力供应、军事、旅行等方面。作为硅太阳能电池的一种，分为非晶硅薄膜太阳能电池和多晶硅薄膜太阳能电池两种。其中，非晶硅薄膜太阳能电池具有成本低、自重轻的优点，适合大批量生产，但其自身的稳定性还不够成熟
，因此还未大规模的应用；多晶硅薄膜太阳能电池相对于单晶硅薄膜太阳能电池成本低，相对于非晶硅薄膜太阳能电池转化率高，但就环保和材料获取而言，它的发展空间着实有限。目前，在各种类型的太阳能电池中，晶体硅