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提出意见。 2021年国民经济和社会发展计划执行情况：着力解决煤炭电力供应紧张问题，推动煤炭增产增供和价格回归合理水平，支持发电供热企业纾困解难，提升煤电支撑保障能力，改革完善煤电价格市场化
形成机制，扩大市场交易价格上下浮动幅度，加强煤炭、液化天然气(LNG)等能源物资产运需衔接和运输保障，确保民生和公共用能需求，推进全社会节约用电。发挥跨部门协调工作机制作用，做好化肥市场保供稳价工作。制定

)光伏产业链涨价极大地挑战了光伏产业链融资。自2020年下半年以来，多晶硅价格一路上涨，加之光伏产业链其他材料、设备的上涨，另外光伏电站还普遍要求配置一定比例的储能系统用以辅助并网，增加了光伏电站的投资，总体看
光伏电站的发电成本增加了20%-25%，导致光伏产业规模化与微利化发展，影响光伏项目融资的价值判断。由于光伏上网电价已执行各地燃煤基准价而且偏低，导致光伏电站投资回报率急剧下滑甚至亏本，不但对金融机构

，全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤在2022年全国两会期间，提出了《关于尽快完善光伏发电上网电价形成机制的建议》。他表示，将煤电价格作为光伏电站上网电价是不科学的，有悖法律精神。他建议根据各地区
光伏电站度电成本加合理收益核定新建项目保障性收购价格，每年核算1次，有重大变化适时核算调整，和各地煤电价格脱钩。同时他建议，尽快建立光伏电站储能系统价格机制，将储能成本纳入光伏电站保障性收购价格的成本核算中

，也让欧洲再度上演能源危机。自2月24日的冲突升级以来，全球大宗商品市场一直处于动荡之中。欧洲天然气在周三跳涨了60%之多，TTF基准荷兰天然气期货价格一度飙升至近195欧元/兆瓦时的历史新高
全球商品市场结构变化，资产类别的价格出现剧烈波动，也同样使得很多欧洲家庭用暖遇到阻碍，家庭供暖成本上升。去年入冬以来，整个欧洲饱受能源危机困扰，价格上涨、供需矛盾紧张局面凸显。根据欧盟统计局的数据

大工业用电、一般工商业及其他用电目录销售电价。非电网直供电价格基准为市场化交易到户电价或电网企业代理购电到户电价。保持居民、农业用电价格稳定。居民(含执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务
%。尖峰时段电价在高峰时段电价基础上上浮20%。取消工商业目录销售电价。推动工商业用户都进入市场，通过市场化方式购电形成用电价格，相应取消现行大工业用电、一般工商业及其他用电目录销售电价。建立

，远高于其他贸易伙伴。德国宣布暂停认证北溪2号后，周二欧洲天然气价格剧烈暴涨，ICE英国天然气期货收涨逾9.68%，欧洲TTF基准荷兰天然气一度狂飙14%。天然气这一块被俄罗斯拿捏的死死的华尔街
市场造成严重破坏，导致天然气价格飙升，这一制裁措施无疑是杀敌一千、自损八百。欧盟的能源供给严重依赖俄罗斯，欧盟统计局数据显示，去年上半年，欧盟进口的天然气和石油中，分别有50%和 25%来自俄罗斯

运行。《通知》同时明确了合理区间内煤、电价格可以有效传导。万劲松表示，目前，燃煤发电执行基准价+上下浮动不超过20%的市场化电价机制。这次完善煤炭市场价格形成机制，与燃煤发电价格机制相衔接，实现了

别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度，对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价，加价电费专项用于支持企业节能减污降碳技术改造。9.
做好铁矿石、化肥等重要原材料和初级产品保供稳价，进一步强化大宗商品期现货市场监管，加强大宗商品价格监测预警;支持企业投资开发铁矿、铜矿等国内具备资源条件、符合生态环境保护要求的矿产开发项目;推动废钢

特定投资者;发行价格不低于定价基准日前20个交易日公司股票交易均价的80%。 1月10日，新三板公司海泰新能发布公告称，公司拟申请北交所上市，拟向不特定合格投资者公开发行股票不超过5382.19万股
光伏电力全部股权，代价人民币880万元。 IPO 1月17日，晶科能源正式IPO申购。该公司拟发行20亿股，发行价格为5元/股，顶格申购需配市值280万元;网下每笔拟申购数量上限为3亿股，下限则为

;发行价格不低于定价基准日前20个交易日公司股票交易均价的80%。 1月10日，新三板公司海泰新能发布公告称，公司拟申请北交所上市，拟向不特定合格投资者公开发行股票不超过5382.19万股(含本数，不含
股权，代价人民币880万元。 IPO 1月17日，晶科能源正式IPO申购。该公司拟发行20亿股，发行价格为5元/股，顶格申购需配市值280万元;网下每笔拟申购数量上限为3亿股，下限则为500万股

第二节　完善价格财税金融政策第三节　推行节能市场化机制第八章　加强能耗双控基础能力建设第一节　完善能源计量和统计监测第二节　强化节能监察执法第三节　开展绿色低碳全民
健康发展。坚持系统推进、完善机制。加强系统谋划和总体设计，完善能耗双控制度，统筹用好行政手段、经济手段、法律手段，全面强化结构节能、技术节能、管理节能，从产业准入、用能管理、淘汰改造、价格

千伏安的一般工商业用户自2022年起执行(2022年6月30日前全面执行)分时电价政策。分时电价峰谷价差维持现行1.5:1:0.5。其中，电网企业代理购电的用户，以电网企业代理购电价格为基准，峰时段
电价在平时段基础上上浮50%，谷时段在平时段电价下浮50%;市场交易电量以当月电能量交易价格为基准，峰时段电价上浮50%，谷时段电价下浮50%;尖峰电价在峰时段电价基础上再上浮20

现代化的两高项目建设。非两高行业挖潜腾挪的能耗煤耗，不得用于两高项目建设。督导企业对标高耗能行业重点领域国家能效标准，限期全面达到基准水平，加快达到标杆水平。 6. 制定实施两高行业产能整合能耗煤耗
，依据能效标杆水平和基准水平，限期分批实施改造升级和淘汰。落实差别化用能政策，对于已投产企业用能，好于《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平》(2021年版)标杆水平或者单位产品能耗国家标准先进值的

，限期全面达到基准水平，加快达到标杆水平。 6.制定实施两高行业产能整合能耗煤耗保障工作方案。由省发展改革委牵头研究制定两高行业能耗煤耗随产能转移工作方案，对两高行业跨区域(含向省外转移产能的项目
。进一步健全法规制度、提升重点耗能企业能效标准，突出标准引领作用，依据能效标杆水平和基准水平，限期分批实施改造升级和淘汰。落实差别化用能政策，对于已投产企业用能，好于《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准