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相比时间大大缩短，且中国当前仍处于工业化和城镇化进程中，实现碳达峰、碳中和目标是一项非常艰巨的任务，需要比发达国家付出更大的努力。在此背景下，中国提出碳达峰、碳中和目标，既顺应了绿色低碳发展国际潮流
。中国当前仍处于工业化和城镇化进程中，经济发展和民生改善的任务还很重，并且能源结构偏煤、产业结构偏重，而从碳达峰到碳中和的时间比发达国家还缩短了一半左右，实现碳达峰、碳中和目标面临着巨大挑战。从存量看

预期目标11.2万人;城镇登记失业率3.63%，控制在4.5%的预期目标以内。 11.人口自然增长率为3.5，符合4.5左右的预期目标。 12.常住人口城镇化率约55%、比上年提高1.2个百分点
城镇化，稳步推进农业转移人口市民化，全省常住人口城镇化率比上年提高1.2个百分点。积极推进县城城镇化补短板强弱项，持续开展百镇建设行动，5个县(市)列入国家县城新型城镇化建设示范县。大力实施乡村振兴

，开展生产托管27.3万亩。新型城镇化有序开展。城市品质明显提升。城镇老旧小区改造面积达46万平方米。大力推进两下两进两拆专项整治，完成管线下地1191.3公里、广告下墙6203块，停车进库2.2万
合作区建设成果丰硕，深度融入京津冀协同发展、一带一路等国家战略，进出口市场拓展至64个国家和地区。城乡发展协调性持续增强，一核三区六城八组团的城市空间和产业格局初步形成，全市常住人口城镇化率达到

扩大内需的同时，积极采取措施促进进出口稳定。外经贸发展资金安排117亿元，增长10.2%，促进贸易创新发展。支持稳步推进海南自由贸易港建设。 3.支持推进区域协调发展和新型城镇化。提升基本公共服务均等
高质量发展财政支持政策，研究制定十四五时期支持西藏、新疆经济社会发展财政政策体系。支持推进以人为核心的新型城镇化。中央财政农业转移人口市民化奖励资金安排350亿元，健全成本分担机制，保障农业转移人口基本

第一节完善乡村发展支持体系 76 第二节健全城乡深度融合发展机制 77 第八篇深入推进区域协调发展大力促进省域一体化和新型城镇化 79 第二十四章深入实施国家区域重大战略 79
新型城镇化 87 第一节增强中心城市功能和都市圈城市群综合竞争力 87 第二节提升城市功能品质 89 第三节提高以县城为重要载体的城镇化建设水平 90 第九篇统筹基础设施建设切实提高

支持推进区域协调发展和新型城镇化。提升基本公共服务均等化水平。继续增加中央对地方一般性转移支付规模，重点加大对欠发达地区的支持力度。支持推动区域协调发展。支持推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设
、长三角一体化发展。加快出台长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展财政支持政策，研究制定十四五时期支持西藏、新疆经济社会发展财政政策体系。支持推进以人为核心的新型城镇化。中央财政农业转移人口

电网实现县县通。兰西城市群建设协同推进，柴达木地区经济规模不断壮大，环湖地区生态和新能源产业特色优势更加凸显，青南地区生态保护与发展和谐共进。预计常住人口城镇化率提高到57.1%，年均增加1.4个
，构建两核一轴一高地区域协调发展总体布局和一群两区多点省域城镇化空间体系，城镇化率达到62%左右。全面实施乡村振兴战略，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建设产业强、环境优、家园美的新乡

定点帮扶方面加强对接、深化合作。强化扶贫资金资产管理。 (四)推进以人为核心的新型城镇化。实施城市更新行动，加大环保设施、市政基础设施、社区公共服务、智能化改造等薄弱环节建设。大力推进城镇老旧小区改造
的新型城镇化建设，加快满洲里市和宁城县示范县城建设。有力有序推进第一批、第二批特色小镇高质量发展，规范特色小镇清单管理。加快农牧业转移人口市民化。五、坚持深化改革，增强市场主体活力深刻认识全面

同步基本实现社会主义现代化。全市经济实力、科技创新转化实力、城市综合实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，成为西北地区发展重要增长极。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化
，实现绿色发展新跨越;坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以更宽领域更高水平开放推动更深层次改革，实现创新发展新跨越;推进以人为核心的新型城镇化，全面推进乡村振兴，打造国家城乡融合发展试验区，实现融合