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。就效率维度而言，电力行业的效率并不乐观。电力 100 强榜单内约七成的企业人均营业收入不足 100 万美元，电力全行业这项指标也低于整个能源行业平均水平。得益于传统电力行业垄断性较强的特点
研发强度远低于能源行业平均水平。电力企业作为垄断性基础设施行业为主的企业群体，对研发敏感度较低。总体来看，研发投入偏低并不影响传统电力企业抢占新能源产业开发，因为传统电力企业将大量的资金直接用于并购

改革，技术进步推动了信息成本的不断下降，售电侧的竞争不断加剧，用户侧开始增加自己的选择权，部分环节的交易成本开始小于组织成本，竞争性环节与自然垄断性环节逐步分开，呈现出网运分开的特征。目前正在经历第三轮
自然垄断属性逐步弱化的发展规律，按照管住中间、放开两头的体制架构，划定明确的竞争边界，逐步将垄断性环节与竞争性环节相分离；所谓有效，是要有经济效率，也要有社会效益、生态效益。围绕深化区域电网建设和输配体

，必须将障碍扫除。最大的掣肘因素，在于能源系统的垄断性。互联网都是在市场经济最活跃的领域里取得成功，而能源系统在全世界里面都是最垄断、最顽固、非市场化的市场。国家应对气候变化战略研究和国际合作中心原主
完全依靠市场机制和社会资本的积极性很难突破，政府的支持力度是关键。尽管这次能源互联网55个试点示范项目，并没有对于政策性规定都那么清晰，李凤玲表示，市场具有垄断性，打破现已形成的利益格局，即便是增量

还是智慧城市，说起来容易做起来难。要想真正地触动现实，必须将障碍扫除。最大的掣肘因素，在于能源系统的垄断性。互联网都是在市场经济最活跃的领域里取得成功，而能源系统在全世界里面都是最垄断、最顽固
都那么清晰，李凤玲表示，市场具有垄断性，打破现已形成的利益格局，即便是增量市场，也会被电网公司视为预期利益。如果电网公司不配合，社会资本将寸步难行。因此，政府对于试点示范项目的强力推进至关重要。 FR：能源杂志

垄断性得以强化，在电力系统中处于枢纽和中介地位。安全可靠运行的电网和适度超前的投资，是保障电力供应的必要前提。电网投资要同时考虑社会效益、经济效益以及地方经济发展的承受力。电网投资通过输配电价回收
，对投资的经济性监管偏弱，不利于电网投资规模和成本控制。也正基于这样的监管政策，加上电网企业很强的专业性和垄断性，多年来的实际情况是，省级主管部门对电网投资的监管形式大于实质。随着电力行业政企分开的