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索比光伏网讯:在当前产业环境下，如果地方政府以资源换产能的干预手段不做出改变，中国光伏产能急剧扩张将再次出现。文/红炜伴随国家明确光伏电站建设规模2014年为14GW和十二五规划为35GW，业内随之
欢呼雀跃，但不乏出现新一轮产能过剩之忧，呼吁防范和呼吁地方政府不要过多干预的文章屡见报端。笔者以为无论如何呼吁，这一担心必成事实，这是经济规律和现有体制使然。只是在这个过程当中，各地方政府应该发挥什么

不少昔日公司宣布破产，而江西赛维等一度风光无限的巨头也岌岌可危，更有大量的企业停产。由于这些公司都是上市公司，因此，其倒闭破产令人草木皆兵，使得许多地方政府和银行望光伏而生畏。这样，就形成了2011年
。中国政府从2008年发出了第一个光伏电价补贴文件，对国内三个项目给予了每度电4元的补贴；2009年6月，中国政府推出了金屋顶计划，同年，又推出了金太阳计划。这些装机补贴虽然给市场带来了表面的热闹，但实际上

无限的巨头也岌岌可危，更有大量的企业停产。由于这些公司都是上市公司，因此，其倒闭破产令人草木皆兵，使得许多地方政府和银行望光伏而生畏。这样，就形成了2011年以来长达三年的低迷。2)技术和设备更新快
。这使得市场大部分依赖外国的中国光伏产业大受打击。4)国内光伏产业扶持政策不明，国内市场发展缓慢。中国政府从2008年发出了第一个光伏电价补贴文件，对国内三个项目给予了每度电4元的补贴;2009年6月

巨头也岌岌可危，更有大量的企业停产。由于这些公司都是上市公司，因此，其倒闭破产令人草木皆兵，使得许多地方政府和银行望光伏而生畏。这样，就形成了2011年以来长达三年的低迷。2）技术和设备更新快速，从而
。中国政府从2008年发出了第一个光伏电价补贴文件，对国内三个项目给予了每度电4元的补贴；2009年6月，中国政府推出了金屋顶计划，同年，又推出了金太阳计划。这些装机补贴虽然给市场带来了表面的热闹，但实际上

巨头也岌岌可危，更有大量的企业停产。由于这些公司都是上市公司，因此，其倒闭破产令人草木皆兵，使得许多地方政府和银行望光伏而生畏。这样，就形成了2011年以来长达三年的低迷。相关新闻：我国
双反等贸易保护手段来遏制中国光伏产业的发展。这使得市场大部分依赖外国的中国光伏产业大受打击。4）国内光伏产业扶持政策不明，国内市场发展缓慢。中国政府从2008年发出了第一个光伏电价补贴文件，对国内三个

索比光伏网讯:伴随国家明确光伏电站建设规模2014年为14GW和十二五规划为35GW，业内随之欢呼雀跃，但不乏出现新一轮产能过剩之忧，呼吁防范和呼吁地方政府不要过多干预的文章屡见报端。笔者以为
无论如何呼吁，这一担心必成事实，这是经济规律和现有体制使然。只是在这个过程当中，各地方政府应该发挥什么作用，如何发挥作用值得探讨。成也干预，败也干预中国光伏产业所以有今日之辉煌，又及今日之困境，各地政府都曾

伴随国家明确光伏电站建设规模2014年为14GW和十二五规划为35GW，业内随之欢呼雀跃，但不乏出现新一轮产能过剩之忧，呼吁防范和呼吁地方政府不要过多干预的文章屡见报端。笔者以为无论如何呼吁，这一
担心必成事实，这是经济规律和现有体制使然。只是在这个过程当中，各地方政府应该发挥什么作用，如何发挥作用值得探讨。成也干预，败也干预中国光伏产业所以有今日之辉煌，又及今日之困境，各地

　　伴随国家明确光伏电站建设规模2014年为14GW和十二五规划为35GW，业内随之欢呼雀跃，但不乏出现新一轮产能过剩之忧，呼吁防范和呼吁地方政府不要过多干预的文章屡见报端。笔者以为无论如何呼吁
，这一担心必成事实，这是经济规律和现有体制使然。只是在这个过程当中，各地方政府应该发挥什么作用，如何发挥作用值得探讨。　　成也干预，败也干预　　中国光伏产业所以有今日之辉煌，又及今日之困境，各地政府都曾

,在该省光伏发电规模化发展的起步阶段,暂不受国家指导规模的限制,重点推进分布式发电项目建设和各种形式的光伏电站示范。　　分析师表示,加上0.42元/千瓦时的国家补贴标准,上海分布式光伏电价将至少达到0.65元/千瓦时,补贴数目可观,有助于推动地方分布式光伏装机量快速上升。

分布式电站接触并不是很多，这就造成企业要想融资比较困难。虽然有关部门连续提出来要国家开发行和地方政府打造一个融资平台，但是这个不是短期内能够做成的事情。其实最关键的是要看项目的盈利情况，如果项目不盈利，打造
？　　李俊峰：解决融资问题的最简单方法就是能够让投资者赚钱，别无他法。所有的投资者都是嫌贫爱富的，举个例子，两个不同地方的光伏电站的投资回报率分别是7%和5%，绝大多人会选择7%投资回报率高的光伏电站

要想融资比较困难。虽然有关部门连续提出来要国家开发行和地方政府打造一个融资平台，但是这个不是短期内能够做成的事情。其实最关键的是要看项目的盈利情况，如果项目不盈利，打造任何一个融资平台都是解决不了问题
，举个例子，两个不同地方的光伏电站的投资回报率分别是7%和5%，绝大多人会选择7%投资回报率高的光伏电站。除非在投资回报率为7%的光伏电站的风险很大，5%的风险很小的情况下，投资者才会做一个权衡，否者

各地区光伏电站建设容量分配及背后深藏的真正意图如何？各地区补贴政策如何？结合国家及地方度电补贴或者前置资金政策分布式光伏电站收益如何？项目业主及光伏电站投资运营商针对分布式光伏电站收入如何缴税？笔者将试
；第三至第五年给予0.2元/千瓦时标准补贴。　　桐乡市前两年最终能拿到的补贴是：0.42元/千瓦时（国家补贴）&1.5元/千瓦时（初装）&0.1元/千瓦时（省补贴）&0.3元/千瓦时（地方补贴

。 2014光伏装机规划，分布式8GW，地面电站6GW 【执行情况】继2013年8月底，发改委明确全国范围内分布式光伏补贴标准为0.42元/千瓦时后，全国多个地方版的分布式光伏
补贴政策也相继出炉。上海市正在筹划对分布式光伏提供每千瓦时0.25元的地方补贴，期限为五年。此外，浙江、江苏等地的补贴政策也在陆续推出。浙江省政府出台意见明确，光伏项目所发电量，实行按照电量补贴的

商都对大型电站情有独钟，在并网条件好的地方建设大型地面电站。他还对记者称，公司在太阳能资源优良的地方，已经储备了规模可观的项目，太阳能资源优良的地区可用土地资源都基本被圈定。包括投资者和民营开发商，早期都陆续
，外人进入的机会不多。大型企业还预期到单个企业的存续周期，一旦企业关停对发电站影响较大，因此对分布式电站并不感兴趣。除此之外，曾一度对分布式电站热衷的民营企业，进展也不顺利。本报记者从江苏地方了解到

8GW，地面电站6GW【执行情况】继2013年8月底，发改委明确全国范围内分布式光伏补贴标准为0.42元/千瓦时后，全国多个地方版的分布式光伏补贴政策也相继出炉。上海市正在筹划对分布式光伏提供每千瓦时
0.25元的地方补贴，期限为五年。此外，浙江、江苏等地的补贴政策也在陆续推出。浙江省政府出台意见明确，光伏项目所发电量，实行按照电量补贴的政策，即在国家规定的每千瓦时0.42元补贴标准基础上，浙江省再补

规划，分布式8GW，地面电站6GW【执行情况】继2013年8月底，发改委明确全国范围内分布式光伏补贴标准为0.42元/千瓦时后，全国多个地方版的分布式光伏补贴政策也相继出炉。上海市正在筹划对分
布式光伏提供每千瓦时0.25元的地方补贴，期限为五年。此外，浙江、江苏等地的补贴政策也在陆续推出。浙江省政府出台意见明确，光伏项目所发电量，实行按照电量补贴的政策，即在国家规定的每千瓦时0.42元补贴标准

发电集团在内的电站开发商都对大型电站情有独钟，在并网条件好的地方建设大型地面电站。他还对记者称，公司在太阳能资源优良的地方，已经储备了规模可观的项目，太阳能资源优良的地区可用土地资源都基本被圈定。包括
不顺利。本报记者从江苏地方了解到，分布式电站初期以地方申请为主，但完成情况并不好，地方去年报的规模完成比例只有百分之十几，大部分项目都搁置。石定寰在接受记者采访时认为，主要还是受到并网的影响，分布式电站

项目开工。尽管国家、地方出台了多个不同层面的利好政策，但是实际操作层面的政策仍然没有出台。一位从事光伏电站EPC的人士告诉记者，针对个人投资光伏，光伏发电如何计算并不清楚。对于个人投资光伏来说，中国具备
，才能大面积推广。而在分布式光伏领域面临的困难中，融资难是最为突出的问题。国家开发银行和地方政府提出共同打造一个融资平台的目标短期内难以实现。中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会会长李俊峰告诉记者

能直接转变为电能的一种技术。　　光伏发电具有以下优点:（1）普遍。太阳能是由太阳直接辐照到地球的能量，不需开采、运输，有阳光的地方就能利用；（2)清洁能源。无毒、无污染、无噪声；（3）长久。晴天
面积，光伏并网发电的成本每瓦约10元，3千瓦总投入约3万元；厦门平均年日辐照约2000小时，辐射强度为5250兆焦/平方米，年发电量约6000度；目前国家对分布式光伏电价补贴为每度0.42元，上网电价为每度