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过程中，用地层层审批，性质难定，主管部门间缺乏有效沟通、多头管理、相互推诿的现象确实存在，土地价格因此被推高实属不当。光伏用地如此，其他行业亦然。同样，高昂的资金成本也几乎是国内各行业的通病。长江商学院曾
光伏成本拉高了光伏成本，推高了光伏电价。毋庸置疑，与很多国家相比，在土地、融资等一系列环节，国内确有高额的非光伏附加。但回归国情，附加也并非光伏行业独有，部分中国成本也属事出有因。十分珍惜、合理利用

难以再生，审慎视之，无可厚非。但不可否认，在具体操作过程中，用地层层审批，性质难定，主管部门间缺乏有效沟通、多头管理、相互推诿的现象确实存在，土地价格因此被推高实属不当。光伏用地如此，其他行业亦然
索比光伏网讯:土地高价、融资困难、接入自理、税费不清在光伏行业，这些所谓的边界条件似乎正在侵蚀本该平价上网无压力的光伏电力。放眼全球光伏，无论是产品制造还是装机容量，中国都具有无可争辩的领先优势

，有的屋顶价格已经高到每平米每年10元，按这个价格计算，几乎一半的收益都要用来支付屋顶租金。” 除租金高企之外，土地性质的确认也是困扰光伏行业的一大难题。根据国土资源部发布的《关于
光伏电站只能选择在一般农用地上建设。有光伏企业负责人还向记者表示，很多项目通常在核准开建时仍不能明确土地性质，“最后就都按建设用地算。一个20兆瓦的农业光伏项目，仅此一项，新增的土地成本至少要2000万

产业体系。一、吉林省新能源和可再生能源资源特点和条件吉林省是全国少数新能源和可再生能源资源种类较为齐全的省份之一，水能、风能、生物质能、太阳能、地热能资源均具有较为丰富的储量，同时，西部地区三化土地量较大
地区有153万公顷盐碱化土地和49万公顷沙荒地，具备种植甜菜、文冠果和甜高粱等能源作物以及沙棘沙柳等能源林的条件。综上，吉林省生物质资源总量见表1.2-1。表1.2-1吉林省生物质资源总量表（三）太阳能资源

之外，土地性质的确认也是困扰光伏行业的一大难题。根据国土资源部发布的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》，“光伏发电建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理”。而在高
用电负荷的中东部地区，戈壁、荒地等尚未利用土地稀缺，多数光伏电站只能选择在一般农用地上建设。有光伏企业负责人还向记者表示，很多项目通常在核准开建时仍不能明确土地性质，“最后就都按建设用地算。一个20兆瓦的

确保尽量不毁坏原有林草植被。但实际情况是，许多光伏资源丰富的地方未利用地极少甚至没有，而大量性质为林草地的土地已荒废甚至寸草不生。如果不因地制宜大力发展光伏发电，土地资源和光伏资源将被大量浪费
成熟，农牧民能通过在相关产业就业实现增收。三是由于在林草地上发展光伏，并不会改变原有土地的性质，牧民仍然可在该草地上放牧；而太阳能电池板的遮阳作用可提高牧草覆盖率，改善牧草生长环境，从而增加牧业收入。四是

随着分布式光伏的发展势头日盛，屋顶租金更是水涨船高。630前，有的屋顶价格已经高到每平米每年10元，按这个价格计算，几乎一半的收益都要用来支付屋顶租金。除租金高企之外，土地性质的确认也是困扰光伏行业的
利用土地稀缺，多数光伏电站只能选择在一般农用地上建设。有光伏企业负责人还向记者表示，很多项目通常在核准开建时仍不能明确土地性质，最后就都按建设用地算。一个20兆瓦的农业光伏项目，仅此一项，新增的土地成本

随着分布式光伏的发展势头日盛，屋顶租金更是水涨船高。630前，有的屋顶价格已经高到每平米每年10元，按这个价格计算，几乎一半的收益都要用来支付屋顶租金。除租金高企之外，土地性质的确认也是困扰光伏行业
利用土地稀缺，多数光伏电站只能选择在一般农用地上建设。有光伏企业负责人还向记者表示，很多项目通常在核准开建时仍不能明确土地性质，最后就都按建设用地算。一个20兆瓦的农业光伏项目，仅此一项，新增的土地成本

高速公路路域内收费站、收费广场、边坡、匝道、屋顶等闲置、低效土地资源，有效整合分布式光伏电站、智能化监控接入、物联网应用等，致力于打造交通行业新能源样板工程。济青高速南线、济南绕城高速东线南线与机场
高速8对服务区、7个收费站，共将建设15.17MWp分布式光伏发电项目。高速公路的用地性质是建设用地中的交通用地。一个大型互通立交的匝道圈占地面积少的也有30亩，大

农民增产增收，在不改变土地性质、不改变土壤结构、不改变土地基本耕作方式的条件下，推动农业用地的综合利用，提高了农业现代化和绿色环境保护的社会综合效应。 FR：新华社
亩均年收益可达到5000元以上，同时一个村级光伏农场可提供村民就业30多人，实现农场工资制,让贫困村实现了25年稳定的光伏+农业+就业脱贫致富。灵璧县相关负责人表示，光伏农业大大提高了单位面积土地

促进了农业提质增效和农民增产增收，在不改变土地性质、不改变土壤结构、不改变土地基本耕作方式的条件下，推动农业用地的综合利用，提高了农业现代化和绿色环境保护的社会综合效应。
大大提高了单位面积土地产出率，为一块土地带来了两份收入。按照项目智能光伏+科技农业的实践，农业企业流转土地，建成光伏农田，吸纳有劳动能力的农民转为有保障的农业工人，贫困农户还可以土地入股享受分红。对于继续