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例如：今年1月贵州350MW光伏项目因国家土地政策调整，土地无法满足公司的投资需求，因此终止。6月，金开新能发布公告称湖北、广西两个光伏项目因土地性质变化原因延迟交付。
自2023年4月，国家出台《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》以来，内蒙古、河北、河南、山东、山西、江苏、贵州、广东等省份均对农光互补光伏电站项目进行全面摸排，严查占用耕地的问题和光伏电站用地问题

6月28日，ST中利集团发布公告表示其此前出售的光伏电站项目公司对中利子公司苏州腾晖发起诉讼，要求赔偿收购光伏项目的耕地占用税以及滞纳金共计1602.46万元。
光伏项目用地涉及耕地、园地、林地、牧草地、养殖水面等农用地的，可能涉及耕地占用税缴纳;项目用地在城市、县城、建制镇、工矿区范围内，可能涉及城镇土地使用税;占用草原，涉及草原植被恢复费;占用林地，涉及森林植被恢复费等

比如：对于光伏电站用地，县城、建制镇、工矿区征收土地使用税的标准是每平方米0.6-12元，相差20倍，以光伏电站每10兆瓦占地13-17万平方米来算，每年需交纳7.8-204万元。
又如部分地方的新能源用地在三调数据中界定为国有未利用地中的其他草地的类型，地方政府税务部门对风电、光伏项目既按照国有未利用土地缴纳土地使用税，又征收耕地占有税。

国内光伏电站在开发、建设、运营过程中，存在大大小小的风险。本文汇总了国内光伏项目27项多发风险，如下表所示。上述27项风险大致可以分为五类。各类风险及其应对策略如下。
3、税费风险国内地面光伏电站市场真正大规模启动时间较短，“光伏+”等新业态更是近几年才大规模发展，国家关于光伏项目土地税费问题还存在许多模糊地带。

此外，在土地使用税费上，不同省份土地产出不同，用地成本不一样，以光伏电站租用农用地为例，中西部土地租赁费约200～300元/亩年，东部省份可达到1000元/亩年，个别地方土地租金超过2000元/亩年。
土地使用税费无法全国统一，为了规范各地的土地使用税费征收，《实施方案》明确提出，地方政府要严格依法征收土地使用税费，不得超出法律规定征收费用。

记者注意到，过去数年间，随着光伏电站规模与数量的不断增长，光伏项目违规占地的争议时有发生。今年4月，江苏省自然资源厅公告，浙江新能全资孙公司未经批准、擅自占用永久基本农田建设光伏项目。
5月25日，水利部印发了《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》，要求光伏电站、风力发电等项目不得在河道、湖泊、水库内建设。那么，光伏项目用地应当如何取得?如何才能符合用地政策?

时代财经注意到，过去数年间，随着光伏电站规模与数量的不断增长，光伏项目违规占地的争议时有发生。今年4月，江苏省自然资源厅公告，浙江新能全资孙公司未经批准、擅自占用永久基本农田建设光伏项目。
5月25日，水利部印发了《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》，要求光伏电站、风力发电等项目不得在河道、湖泊、水库内建设。那么，光伏项目用地应当如何取得?如何才能符合用地政策?

3、税费风险国内地面光伏电站市场真正大规模启动时间较短，光伏+等新业态更是近几年才大规模发展，国家关于光伏项目土地税费问题还存在许多模糊地带。
国内光伏电站在开发、建设、运营过程中，存在大大小小的风险。本文汇总了国内光伏项目27项多发风险，如下表所示。上述27项风险大致可以分为五类。各类风险及其应对策略如下。

县级政府建立推进工作机制和服务保障机制，支持在城镇土地使用税和耕地占用税、土地利用等方面降低项目非技术成本。
县级政府明确项目使用土地符合国家有关规定，支持在城镇土地使用税和耕地占用税、土地利用等方面降低项目非技术成本。

实际上，用地问题已经困扰光伏电站投资多年，但是进入平价之后，光伏用地成本的攀升甚至已经成为项目是生死线，不断上涨的土地租金、规则不明确的土地两税都给徘徊在收益率底线的光伏项目投资带来了阴影。
面对收益率逐渐走低的平价项目，光伏电站投资商不仅要承受产业链涨价的博弈，非技术成本也在一路高涨，毫不逊色。

3、税费风险国内地面光伏电站市场真正大规模启动时间较短，光伏+等新业态更是近几年才大规模发展，国家关于光伏项目土地税费问题还存在许多模糊地带。
国内光伏电站在开发、建设、运营过程中，存在大大小小的风险。本文汇总了国内光伏项目27项多发风险，如下表所示。上述27项风险大致可以分为五类。各类风险及其应对策略如下。