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，中盛光电董事长王兴华对记者坦言，该公司计划参与此轮1/3项目的投标，主要以设备商的角色出现，而其联合的投资商全部是国有企业。“前期国有资本的进入，可以保证项目的顺利展开”。　　7月5日，据一位参与投标
，民企对国有资本欲拒还迎。一方面，国企进来，以极强大行政资源及财力，可迅速打开光伏发电新兴市场。另一方面，民企又惧怕国企以取得项目、抢占优质资源为出发点，而不是以项目投资收益为出发点，这种非理性出价导致

几年内达到5GW的产能。另外，技术是影响光伏业务的重要因素。中国光伏产业里另外一个趋势是国有资本开始大量进入光伏制造业。如天威新能源、黄河光伏、国电晶德等，他们起点高、背景雄厚，给民营企业
带来了一定的紧迫感和危机感。国进民退，这样的现象已经多个行业中出现过了。更何况目前中国投资运营光伏电站主要由国有资本推动。民营企业在进入光伏行业时同样面临了种种危机，他们的发展也是机遇与挑战并存

药方：一方面加大对太阳能产业的投资力度，另一方面要制定最优惠的配套政策。“对交大泰阳、上海太阳能科技有限公司等国有太阳能企业，通过注资加大国有资本的投入力度，同时通过重组等方式，推动其进行资源整合，以
集中优势资源，培育出太阳能行业的龙头企业。” 　　当然，尽快组建产业投资基金也必不可少。“应促使上海国盛集团等国资经营公司加大对新能源产业的投资，在3年内组建一只上规模的新能源产业投资基金。同时吸引社会资本对新能源产业的投资，使国有资本和社会资本产生良好的合力。”邱红光表示。

现象，国有资本大举涉入，民营资本基本退出。这种情况其实不利于产业的发展，国有资本有规模优势，但是也存在灵活度不够的缺点，在市场决策方面，往往表现出滞后性，如果一个产业全部由国有资本掌握，那么决策的
滞后性等将使产业在整体上落后于发达国家；另外，行业良性发展最忌垄断，垄断会消灭竞争，没有竞争就没有技术、管理等方面的革新，产业结构就无法优化升级。国有资本在产业内一枝独秀，就会形成垄断，就有可能

光伏发电表现出前所未有的热情，一些央企的老总，甚至还亲自参加朱伟钢主讲的技术培训。就在这两周，又有投资规模达60亿元的光伏发电项目与央企签约。随着中国光伏发电市场的启动，民间资本正雄心勃勃地试图与国有资本
技术进步来推动，而不是通过以价格为主要因素的招标，以及不计成本地打价格战来实现。在光伏发电领域，国有资本主导这一市场似乎只是时间问题。有人士担心，国有企业以较低的价格获得项目后，会挤压上游

经济社会发展综合评价体制和干部考核评价体制。?——深化国有资产管理体制改革? 坚持政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开。国有资产管理机构对授权监管的国有资本依法履行出资人职责，维护所有者权益
，维护企业作为市场主体依法享有的各项权利，督促企业实现国有资本保值增值，防止国有资产流失。建立国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系。积极探索国有资产监管和经营的有效形式，完善授权经营制度。建立符合