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成立的国有重要骨干企业。华能集团公司注册资本200亿元人民币，主营业务为：电源开发、投资、建设、经营和管理，电力（热力）生产和销售，金融、煤炭、交通运输、新能源、环保相关产业及产品的开发、投资、建设
、生产、销售，实业投资经营及管理。截至2016年底，公司境内外全资及控股电厂装机容量达到1.6554亿千瓦，为电力主业发展服务的煤炭、金融、科技研发、交通运输等产业初具规模，公司在中国发电企业中率先

法定代表人为同一个人的两个及以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司均不得同时参加本项目的投标;属于同一母公司的子公司或控股公司参加投标的，其子公司或控股公司法定代表人与母公司为同一人的，该子公司或控股公司
不得与其它子公司或控股公司同时参加本项目投标。国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业不属于本条款规定的母公司，其一级子公司可同时对同标段投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段投标

要让地方政府做担保，这个担保肯定是存在一些障碍的。我们现在就转换一种方式，尽量用财政资金，实在不行，就在县里成立国有投资公司，以此为建设主体，除了资本金再贷一部分款，可以动员国有大型政策性银行比如国开行
的都是国有企业。山西大型煤炭企业多，现在正在开拓新能源业务，这些国企一方面能够履行社会责任、兑现承诺，另一方面也能通过光伏扶贫消化产能。我们也了解到，目前建设光伏扶贫电站的审批手续还比较多，这事儿

地方政府做担保，这个担保肯定是存在一些障碍的。我们现在就转换一种方式，尽量用财政资金，实在不行，就在县里成立国有投资公司，以此为建设主体，除了资本金再贷一部分款，可以动员国有大型政策性银行比如国开行
、统一制定方案、统一建设。山西从一开始就特别规范，政府对光伏扶贫的规划、管理、分配全部通过系统性的文件建章立制，加以明确。另外，山西虽然也找了一些企业来建集中式电站，但找的都是国有企业。山西大型煤炭企业多

，变相的要让地方政府做担保，这个担保肯定是存在一些障碍的。我们现在就转换一种方式，尽量用财政资金，实在不行，就在县里成立国有投资公司，以此为建设主体，除了资本金再贷一部分款，可以动员国有大型政策性银行
明确。另外，山西虽然也找了一些企业来建集中式电站，但找的都是国有企业。山西大型煤炭企业多，现在正在开拓新能源业务，这些国企一方面能够履行社会责任、兑现承诺，另一方面也能通过光伏扶贫消化产能。我们也了解

村里的集体资产。第二，企业想拿发电收益做抵押来贷款，但很多银行考虑发电收益不行，变相的要让地方政府做担保，这个担保肯定是存在一些障碍的。我们现在就转换一种方式，尽量用财政资金，实在不行，就在县里成立国有
投资公司，以此为建设主体，除了资本金再贷一部分款，可以动员国有大型政策性银行比如国开行、农发行介入，这件事统一起来就比较好办了。如果让企业以市场化的方式来做，第一存在利益分配问题，第二确实有融资困难

收益在支付电站运营维护成本后归企业所有，企业自负盈亏;2026年起，每年的发电收益首先支付运营维护成本，再由村集体与企业按照2:1的比例分配利润。对于国家电网公司全资建设、全部捐赠村级光伏扶贫电站的模式
工艺水平较低的光伏组件，个别甚至采用回收的光伏面板来压降成本，干扰了正常市场秩序。而大型企业特别是国有企业、中央企业参与的光伏扶贫项目，电站质量都得到了有力保证。譬如，对于长阳县国家电网公司对口建设的

，剩余的上网收益在支付电站运营维护成本后归企业所有，企业自负盈亏;2026 年起，每年的发电收益首先支付运营维护成本，再由村集体与企业按照 2:1 的比例分配利润。对于国家电网公司全资建设、全部
光伏电站的愿望强烈，市场涌入了一些不够专业、不负责任的小公司，这些公司通过采用工艺水平较低的光伏组件，个别甚至采用回收的光伏面板来压降成本，干扰了正常市场秩序。而大型企业特别是国有企业、中央企业参与的

来贷款，但很多银行考虑发电收益不行，变相的要让地方政府做担保，这个担保肯定是存在一些障碍的。我们现在就转换一种方式，尽量用财政资金，实在不行，就在县里成立国有投资公司，以此为建设主体，除了资本金再贷
一部分款，可以动员国有大型政策性银行比如国开行、农发行介入，这件事统一起来就比较好办了。如果让企业以市场化的方式来做，第一存在利益分配问题，第二确实有融资困难的问题。记者：有人提出，光伏扶贫

担保肯定是存在一些障碍的。我们现在就转换一种方式，尽量用财政资金，实在不行，就在县里成立国有投资公司，以此为建设主体，除了资本金再贷一部分款，可以动员国有大型政策性银行比如国开行、农发行介入，这件
国有企业。山西大型煤炭企业多，现在正在开拓新能源业务，这些国企一方面能够履行社会责任、兑现承诺，另一方面也能通过光伏扶贫消化产能。我们也了解到，目前建设光伏扶贫电站的审批手续还比较多，这事儿地方政府要担起

肯定是存在一些障碍的。我们现在就转换一种方式，尽量用财政资金，实在不行，就在县里成立国有投资公司，以此为建设主体，除了资本金再贷一部分款，可以动员国有大型政策性银行比如国开行、农发行介入，这件事统一
当成大事统一谋划、统一制定方案、统一建设。山西从一开始就特别规范，政府对光伏扶贫的规划、管理、分配全部通过系统性的文件建章立制，加以明确。另外，山西虽然也找了一些企业来建集中式电站，但找的都是国有

自负盈亏;2026 年起，每年的发电收益首先支付运营维护成本，再由村集体与企业按照 2:1 的比例分配利润。对于国家电网公司全资建设、全部捐赠村级光伏扶贫电站的模式，长阳县县委书记赵吉雄表示，建档立卡村的
回收的光伏面板来压降成本，干扰了正常市场秩序。而大型企业特别是国有企业、中央企业参与的光伏扶贫项目，电站质量都得到了有力保证。譬如，对于长阳县国家电网公司对口建设的 54 座村级光伏扶贫电站，赵吉雄就很

银行考虑发电收益不行，变相的要让地方政府做担保，这个担保肯定是存在一些障碍的。我们现在就转换一种方式，尽量用财政资金，实在不行，就在县里成立国有投资公司，以此为建设主体，除了资本金再贷一部分
款，可以动员国有大型政策性银行比如国开行、农发行介入，这件事统一起来就比较好办了。如果让企业以市场化的方式来做，第一存在利益分配问题，第二确实有融资困难的问题。记者：有人提出，光伏扶贫项目电价补贴能不能

做担保，这个担保肯定是存在一些障碍的。我们现在就转换一种方式，尽量用财政资金，实在不行，就在县里成立国有投资公司，以此为建设主体，除了资本金再贷一部分款，可以动员国有大型政策性银行比如国开行、农发行
国有企业。山西大型煤炭企业多，现在正在开拓新能源业务，这些国企一方面能够履行社会责任、兑现承诺，另一方面也能通过光伏扶贫消化产能。我们也了解到，目前建设光伏扶贫电站的审批手续还比较多，这事儿地方政府要

推进煤电一体化和煤电联营，煤炭企业全资和参股电厂30余个，权益装机规模1400万千瓦;赴西部地区开发煤炭资源取得积极进展，托管、参股、控股煤矿9对，产能约1000万吨。放宽民间资本准入范围，吸引各类
，积极推进社会资本参与管道建设，逐步实施管输业务与其他业务分离，开展天然气长输管道运产权分离试点，组建国有资本控股的省级主干管网统一运营平台，推动管网设施公平开放接入。五、保障措施 (一)强化规划

能力居全国前列。（六）能源领域改革开放不断扩大。积极推进煤电一体化和煤电联营，煤炭企业全资和参股电厂30余个，权益装机规模1400万千瓦；赴西部地区开发煤炭资源取得积极进展，托管、参股、控股煤矿9对
运产权分离试点，组建国有资本控股的省级主干管网统一运营平台，推动管网设施公平开放接入。五、保障措施（一）强化规划实施机制。发挥规划引领作用，提高规划的约束性，分解规划各项发展指标，加强监督考核，确保分

装备、水泥余热发电成套设备、冶金行业余热锅炉生产技术处于国内领先水平。ink"光伏逆变器、新型动力电池等研制能力居全国前列。(六)能源领域改革开放不断扩大。积极推进煤电一体化和煤电联营，煤炭企业全资和
权制度。落实国家油气体制改革部署，积极推进社会资本参与管道建设，逐步实施管输业务与其他业务分离，开展天然气长输管道运产权分离试点，组建国有资本控股的省级主干管网统一运营平台，推动管网设施公平开放接入

采掘成套装备、水泥余热发电成套设备、冶金行业余热锅炉生产技术处于国内领先水平。光伏逆变器、新型动力电池等研制能力居全国前列。（六）能源领域改革开放不断扩大。积极推进煤电一体化和煤电联营，煤炭企业全资
，逐步实施管输业务与其他业务分离，开展天然气长输管道运产权分离试点，组建国有资本控股的省级主干管网统一运营平台，推动管网设施公平开放接入。五、保障措施（一）强化规划实施机制。发挥规划引领作用，提高规划