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关于国家标准《光伏发电站设计规范(征求意见稿)》中，正式提出了放开容配比的限制。虽然文件还未正式公布，但是据某设计院人士介绍，从新规评审过程看，各方都同意提高容配比，来助力降本增效，推进国内
设计规范还是从光伏电站自身来说，提高容配比已成共识。但是与国外不同，目前，我国容配比提升在实施的过程中，依然存在挑战。第一，补贴核算的限制。受制于可再生能源补贴拖欠的大环境，主管补贴发放的财政部

来看，哪些政策亟待完善?南存辉举例，今年1月20日，财政部、发改委、国家能源局联合印发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(下称《意见》)提出，经审核纳入补贴目录的可再生能源发电项目，按合理利用
合理利用小时数，光伏电站的总收益可能缩水10%以上。Ⅲ类资源区中山东、河南、山西等地，光照资源分布不均匀，若统一按1100小时获取国家补贴，投资收益将大打折扣，不利于长远发展。南存辉称。同时，按照

负担。聚焦可再生能源补贴拖欠问题根据国家能源局发布《2018年全国电力工业统计数据》，截至2018年12月底，全国累计光伏发电装机量达到1.74亿千瓦，同比增长34%，在可再生能源中占比达
：相应减少脱硫燃煤发电机组脱硫电价加价补贴，用于可再生能源补贴。建议财政部出台配套政策，加大力度来兑付累计欠补贴。南存辉：提高可再生能源补贴资金征收标准，加大征收力度，弥补资金缺口

，尤其是国际供应链紧张，加之复工延期、进度受阻等因素的叠加，项目并网时间延迟6个月以上，难以达到国家规定的并网时限要求。对此，全国政协委员、金风科技董事长武钢也认为，疫情将导致项目并网的延迟。他还表示
，财政部等相关部门应酌情考虑疫情对光伏并网项目的影响，合理给予并网时间和补贴政策上政策倾斜。建议2019年竞价项目延期一个季度，给予项目更加充分的建设时间，保证项目的并网率和国内市场规模，增强企业对竞价项目

每年两会季，代表们在积极向国家建言献策的同时，也为行业发声。作为近年来新增装机量最大的新能源行业，太阳能发电以其可持续性、安全清洁性、不受地域限制性等优点，越来越走进人们的日常生活中。据国际
，虽然每年的提案议案各异，但企业税费、光伏补贴、光伏扶贫、度电成本等问题一直是近年来光伏界代表关注的焦点。这些被提出的问题和建议，有的引起国家高度重视、已经解决或正在推进解决;有的随着时间的推移，已经被

社会供热供电;企业自备热电联产按照国家有关规定承担政府性基金及附加、政策性交叉补贴、普遍服务和社会责任，应与火电、公用热电联产享受同等的环保电价补贴。 2.李永莱：加快建立国家电力普遍服务基金
加快建立专项用于电力普遍服务的非税政策性收费政策，由国家在全国范围内统筹平衡使用，以实现更大范围、更高效率的电力普遍服务和能源资源优化配置及利用。同时，积极探索利用电力普遍服务机制筹集资金，解决

目的是希望能鼓励消费者寻找替代品，比如选择乘坐公共交通工具，驾驶更省油的汽车，使用智能家居技术或选择一个更清洁的能源。早在2010年我国国家发改委与财政部就分析了征收碳税的必要性和可行性。但由于
)，中国已按照第二种制度正式启动了全国碳交易市场。 02、碳税有什么好处? 碳税作为控制温室气体排放的重要工具之一，已在众多国家发挥其预设作用。芬兰是全球首征碳税的国家。1990年，芬兰政府对

伏竞价电站并网期限的提案》中建议，财政部、国家发改委、国家能源局等相关部门酌情考虑疫情对光伏并网项目的影响，合理给予并网时间和补贴政策上政策倾斜。并建议2019年竞价项目延期一个季度，给予项目更加充分

，对2018年底前已核准的海上风电项目，如在2021年底前全部机组完成并网的，执行核准时的上网电价;2022年及以后全部机组完成并网的，执行并网年份的指导价。今年伊始，财政部、国家发改委、国家
，全国人大代表、明阳智慧能源集团股份公司董事长张传卫大力呼吁：受疫情影响，延长风电、光伏并网期限，重树产业信心，稳定发展预期。去年5月，国家发改委发布《关于完善风电上网电价政策的通知

能源根本转型的总体条件，无论是解决国内雾霾问题、环境和资源不可持续问题，推动我国高质量发展，还是一带一路走出去帮助欠发达国家跨过先污染后治理的老路，光伏产业都必将成为中华民族伟大复兴过程中的重要推动力
、收益率，严重影响到项目融资。补贴拖欠问题已经严重制约了行业的良性发展，严重影响到投资企业的现金流，导致投资项目面临重大经济损失与风险，部分企业已经步履维艰，甚至到了生死存亡的边缘。去年10月，财政部

合理 2020年1月20日，财政部、发改委、国家能源局等三部委印发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出，经审核纳入补贴目录的可再生能源发电项目，按合理利用
6GW左右的项目选择放弃建设，约240亿元投资额流失，大批光伏企业将面临库存积压、利润下滑的风险，甚至被迫停产，不利于行业的平稳发展。为此，南存辉建议： 财政部等相关部门酌情考虑疫情对光

全球许多国家和地区已成为最经济的发电方式，并连续三年占到全球新增可再生能源装机容量的一半以上，这其中绝大部分光伏设备都是中国制造。他指出，2017年10月，沙特阿拉伯报出1.79美分/千瓦时的25
%，超过发电成本的40%。对比来看，许多欧美国家对光伏产业的税收扶持力度更大、针对性更强，也更具有延续性，比如德国对太阳能发电直接免征增值税，并允许设备投资额的12.5%-27.5%进行税额抵免;美国

的费用以及政府自身贸易政策产生的费用当中。美国是全球受新冠疫情影响最严重的国家，目前全国范围内的感染病例已近150万。根据政府统计数据，今年，仅因新冠疫情造成的中断就可能使美国公用事业太阳能发电
二季度，全国范围内就会损失1.7GW以上太阳能项目。对于美国太阳能企业来说，一线希望或来自于投资税收抵免政策，这是在过去几年中被视为主要推动力的联邦激励措施。美国财政部最近表示，该政策目前正在逐步

今年以来，财政部、国家发改委、国家能源局等多部门集中发布了一系列的光伏利好政策，其中，1月23日发布的《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》明确指出，完善光伏补贴机制，以收定支，新增
补贴项目规模由新增补贴收入决定。这意味着，从2020年起，新增光伏装机不会再出现拖欠电网补贴的现象。 3月5日发布了《国家能源局关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》指出，2020年度新建

，实现了扶贫开发和新能源利用、节能减排相结合。 2020年是脱贫攻坚决胜之年、是全面建成小康社会的收官之年。张耀邦对记者表示，协鑫新能源积极策应国家战略，大力发展光伏扶贫电站。在发展光伏扶贫电站的同时
光伏扶贫电站。这种模式仅从扶贫电站中拿出一部分利润，按照国家光伏扶贫政策，给一定数量建档立卡的贫困户，每年每户3000元，连续20年，是一种输血式扶贫。光伏扶贫2.0光伏扶贫电站+农业。这种模式是将