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经过长达三年的修改完善，《中华人民共和国能源法(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)再次公开征求意见。 4月10日，国家能源局发布了关于征求意见稿公开征求意见的公告。征求意见稿共计11章117条
成立专家组和工作专班对《中华人民共和国能源法(送审稿)》修改稿进一步修改完善而形成的。国家能源局相关人士表示，制定能源法，一是推进四个革命、一个合作能源安全新战略的迫切需要，二是促进能源高质量发展的

进入了关键阶段，对我国与世界主要国家的能源转型情况进行分析、比较，以便正确认识我国在世界能源转型浪潮中的定位，为长远措施的制定提供必要参考主要国家能源转型目标能源目标倒逼政府制定相应措施，为此目标
的制定至关重要。目前很多国家已经制定了长远的目标。以下对德国、美国以及我国能源转型的目标进行介绍。德国能源转型目标 2010年9月，德国联邦政府发布《能源概念》(Energy Concept

主要原因。推动能源转型的政策工具，可以采用规划计划方式，比如国家能源总量和能源强度的双控目标及层层落实，国家对各省份煤电项目建设规模的指标控制等;可以采用法律法规手段，比如《可再生能源法》及
的国发72号和2号文件。上世纪80年代，面对改革开放蓬勃发展、电力严重短缺的局面，国家提出多渠道筹措资金集资办电的思路，1985年国务院批转国家经委等部门《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定

的企业交通管理项目最具慕尼黑特色。据统计，每天约有36万人从慕尼黑周边地区赶往慕尼黑市。预计到2030年慕尼黑市区以及周围地区的人数还将持续上升，这就需要增设更多的配套交通设施。然而交通设施的扩建会为国家
电力输入的能源困境，法兰克福地区政府推出了100%气候保护总体规划。100%气候保护总体规划重点对电力、热力和交通三个重要领域进行改造和升级。 2014年新修订的可再生能源法针对法兰克福推出了一个电力

，根据《可再生能源法》及国家能源局《十四五能源规划工作方案》等有关要求，现就做好可再生能源发展十四五规划编制工作有关事项通知如下：一、高度重视可再生能源发展十四五规划编制工作可再生能源
各省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团能源局，有关省(直辖市)发展改革委，国家电网有限公司、南方电网公司、内蒙古电力公司，国家发展改革委能源研究所、生态环境部环境工程评估中心、中国气象局风能

可以逐渐实现目标，只是速度太慢了，"Jacobson说。"如果真的想解决这个问题，"立法者们需要有二战那样的紧迫感，推动太阳能革命。" 特朗普非但没有领导美国应对气候变化，反而与太阳能开战。亚洲国家
。纽约州已经通过了积极的清洁能源法案，并在12月宣布太阳能装机容量达到2GW以上，其目标是到2025年达到6GW。而纽约市的新标准要求新建和改造的建筑必须采用绿色屋顶或安装太阳能阵列。加利福尼亚州

2020年4月10日，山东能源局发布了关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知。根据通知，新增平价项目必须在2020年底前能够核准（备案）且开工建设。国家2019年公布第一批
号），及时反馈各市及有关企业，同时抄送省能源局。文件中指出，各市能源主管部门于6月5日前以正式文件将申报材料报省能源局。考虑到国家能源局将公布各省区域2020年风电、光伏发电新增消纳能力，各市

2017年以来，在原国务院法制办、司法部的指导下，国家发展改革委、国家能源局组织成立了专家组和工作专班对《中华人民共和国能源法(送审稿)》修改稿进一步修改完善，形成新的《中华人民共和国能源法

2021年之后，可再生能源去除中央补贴已成既定事实。但在此之前，排队等待补贴的存量项目规模依然庞大，解决补贴拖欠将是一场持久战。根据全国人大常委发布的《可再生能源法执法报告》显示，2016年以来
，国家政策承诺的补贴发放不及时，补贴缺口不断加大。截至2019年，我国可再生能源补贴缺口已达3000亿元以上。高额补贴曾经扮演着可再生能源发展主要推动力的角色。以光伏为例，2012年-2013年间

2006年《可再生能源法》推行以来，在技术创新的驱动下，我国新能源产业规模稳步增长，全球范围内的中标电价快速下降，光伏发电在越来越多的国家成为最具竞争力的电力产品，2019年印度的光伏发电成本仅为38
从1958年中国开始研制第一片晶体硅光伏电池，到现在已经走过了六十多年，中国的光伏产业也实现了从无到有、从空间到地面、从军到民、从小到大、从单品种到多样化的艰难而辉煌的历程。1982年国家科委制定

印度在内的多个国家;光伏发电急需的材料生产率显着下降，部分(生产线)近乎停滞，而对受疫情影响地区居民的隔离也导致工厂复产率直线下降。原本计划在6月及以后投入使用的光伏发电厂已经开始受到影响，4吉瓦的
协会(VKU)呼吁将《可再生能源法》规定的所有发电厂的最后期限延长一年，并将具有固定报酬的工厂的关税降级暂停一年。德国太阳能协会(BSW)同样呼吁延长最后期限，称COVID-19这一不可抗力若没有较好的应对

今年初，财政部、国家发改委、国家能源局三部委联合下发了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(财建4号)，光热行业同仁看了之后是哀鸿遍野，觉得前途一片灰暗。首先，整个文件的中心思想
项目种类和规模。财政部将商有关部门公布年度新增补贴总额。国家发展改革委、国家能源局在不超过年度补贴总额范围内，合理确定各类需补贴的可再生能源发电项目新增装机规模，并及早向社会公布，引导行业稳定发展。新增

能源法案，助力环境保护和可持续发展。原油价格的大幅下滑对各国降低/去除化石能源消耗的补贴也是一个绝佳机会，据了解，当今全球有约四千亿美元的化石能源消耗补贴，其中超过40%是为了让石油产品更加便宜。政府
，让政府的预算变得更加吃紧，占用了很多本该用于教育和医疗的资源。新冠病毒疫情对清洁能源转型带来其他潜在威胁：作为起初受疫情影响最严重的国家，中国是全球很多清洁能源技术的生产源，如太阳能电池

光伏补贴政策的更迭和发展 2005年，《中华人民共和国可再生能源法》首次规定设立可再生能源发展基金对以风电和光伏发电为主的可再生能源发电进行上网电价补贴，并在全国销售电价中征收可再生能源电价附加，以补贴
，其发展包括以下几个阶段： 1、核准定价在光伏发电发展初期，为促进国家战略产业的发展，引领清洁能源发展的方向，国家采取了核准定价制度。即，依据项目的建设成本和生产周期，在保证合理盈利的原则下制定

、低碳成了本次沙龙上嘉宾们口中的高频词。专家认为，随着能源转型的不断深入，清洁能源将保持高速增长态势，未来可再生能源装机将快于化石能源装机。国家电投云南国际副总经理黄国芳介绍，水电装机正稳步增加，从
。未来20年，预计火电、水电、核电和新能源装机年均增长分别为-0.4%、0.8%、-0.6%和5.2%。国家电网能源研究院企业战略研究所主任经济师兼国际化发展研究室主任高国伟预计。随着新技术

自2006年《可再生能源法》实施以来，我国逐步建立了对可再生能源开发利用的价格、财税、金融等一系列支持政策。其中，对于可再生能源发电，通过从电价中征收可再生能源电价附加的方式筹集资金，对上网电量给予
电价补贴。2012年，按照有关管理要求，可再生能源电价附加转由财政部会同发展改革委、国家能源局共同管理。此后，中央财政累计安排资金超过4500亿元，有力支持了我国可再生能源行业的快速发展。截至2019

第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上披露的全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国可再生能源法》实施情况的报告，显示了可再生能源法执行中存在8个问题，包括全额
保障性收购制度落实尚不到位。报告具体显示，个别省份暂未达到国家规定的最低保障收购年利用小时数，且存在以低于国家有关政策明确的电价水平收购的情况。宁夏2018年自行制定风电最低保障性收购利用小时数为750

浙发改能源〔2020〕57号各设区市发展改革委，宁波市能源局：为贯彻落实《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》等节能法律法规和政策标准，依法加强节能监察，加强事中事后监管，推进全省
执行情况的监察，加大对环境影响大的淘汰用能设备监察力度，建立炉窑、电机、变压器等淘汰设备清单，推进列入淘汰目录的用能设备淘汰、替代工作，落实低效用能设备淘汰改造计划，查处用能单位违法使用国家明令禁止、淘汰