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：能源价格改革，电网和油气管网体制改革，能源投资准入制度改革、电力市场化改革、国有能源企业改革、政府职能转变。在能源价格改革上，核心理念是放开竞争性环节价格。从目前各方面改革处于的阶段看，21世纪
煤、油、气、核、新能源、可再生能源为主的能源供应体系，同步完善能源替代和储备应急体系，保证能源自给能力保持在85%左右。在传统的油气生产领域，一方面巩固老油田，开发新油田，另一方面要在

，国家发改委会同有关部门，重点围绕投什么的问题，进一步深化投资体制改革，切实转变政府投资职能，积极扩大有效投资，充分发挥投资效益、提高效率，研究提出并积极推进信息电网油气等重大网络工程、健康养老服务、生态
，支持社会资本在做好生态环境保护、移民安置和确保工程安全的前提下参与水电建设，积极吸引社会资本参与电网建设，鼓励社会资本参与油气管网、储存设施、建设运营等。二是创新投资运营机制，扩大社会资本投资途径

油气管网体制改革、电力市场化改革以及国有能源企业改革都被纳入改革范畴。《行动计划》提出，要推进石油、天然气、电力等能源领域价格改革，有序放开竞争性环节价格，天然气井口价格及销售价格、上网电价和销售电价
由市场形成，输配电价和油气管输价格由政府定价。同时，深化重点领域和关键环节改革，重点推进电网、油气管网建设运营体制改革，加快电力体制改革步伐，推动供求双方直接交易，构建竞争性电力交易市场。能源价格

《目录》）。国家发改委秘书长李朴民在11月18日举办的新闻发布会上介绍，《目录》共包括12个部分，其中的亮点内容可以简单概括为六个字：取消、下放、监管。记者注意到，相比其它领域，《目录》中能源领域
以上的项目、新建接收储运能力300万吨及以上的项目、输油管网跨境项目、输气管网跨境项目同样只需在国务院备案即可。记者注意到，在进一步下放核准权限方面，下放地方政府核准的内容有23项，并对现阶段仍需核准

政府作用。纳入改革范畴的重点工作是：能源价格改革，电网和油气管网体制改革，能源投资准入改革、电力市场化改革、国有能源企业改革。重点需要关注：电价和天然气价格改革重，电网、油气管网输送价格改革，电力体制改革步伐。多种信号表明，能源改革的步伐将加大，甚至高于预期。

中起决定性作用，另一方面更好发挥政府作用。纳入改革范畴的重点工作是：能源价格改革，电网和油气管网体制改革，能源投资准入改革、电力市场化改革、国有能源企业改革。重点需要关注：电价和天然气价格改革重，电网、油气管网输送价格改革，电力体制改革步伐。多种信号表明，能源改革的步伐将加大，甚至高于预期。

国家科技重大专项。加强大型先进压水堆及高温气冷堆核电站国家科技重大专项。加强技术攻关，力争页岩气、深海油气、天然气水合物、新一代核电等核心技术取得重大突破。 3.依托重大工程带动自主
，输配电价和油气管输价格由政府定价。深化重点领域和关键环节改革。重点推进电网、油气管网建设运营体制改革，明确电网和油气管网功能定位，逐步建立公平接入、供需导向、可靠灵活的电力和油气输送网络。加快

水合物、大容量储能、氢能与燃料电池、能源基础材料等20个重点创新方向，相应开展页岩气、煤层气、深水油气开发等重大示范工程。2.抓好科技重大专项。加快实施大型油气田及煤层气开发国家科技重大专项。加强
大型先进压水堆及高温气冷堆核电站国家科技重大专项。加强技术攻关，力争页岩气、深海油气、天然气水合物、新一代核电等核心技术取得重大突破。3.依托重大工程带动自主创新。依托海洋油气和非常规油气勘探开发、煤炭

能源总量控制是重要任务也是难点。能源布局煤炭按照国家五基两带的构想，未来将建设东北、山西、鄂尔多斯、西南、新疆五大能源基地，发展核电及近海2个能源开发带。仍以14个大型煤炭基地为主。油气开发思路是提高
、能源市场开放、政府职能转变等，如油气矿业权准入改革、民资进入油气领域改革；电网、油气管网建设运营制改革；天然气和电价市场化改革。任务要求十三五能源规划将围绕加快建立安全、清洁、高效、可持续的现代能源体系

重点领域。重点需要关注油气矿业权准入改革、民资进入油气领域改革；电网、油气管网建设运营制改革；天然气和电价市场化改革。在政府监管方式上，改革预计集中在公开审批流程，改变审批方式，约束公权力，变事前审批为事后监管和服务等方面。原标题:“十三五”能源路线图：中国重要能源战略及影响分析