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关于印发《能源生产和消费革命战略（2016-2030）》的通知发改基础〔2016〕2795号各省、自治区、直辖市人民政府，中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，有关中央企业，有关行业协会、学会：为
重要参与者;建成现代能源体系，保障实现现代化。三、推动能源消费革命，开创节约高效新局面强化约束性指标管理，同步推进产业结构和能源消费结构调整，有效落实节能优先方针，全面提升城乡优质用能水平，从根本上抑制

2014年之前，我国光伏项目审批实行核准制，各省能源局核准的项目即可获得补贴，即光伏电站建设指标的审批权在省里。当年，青海省政府批的最大一个项目规模达200MW。自2014年开始
，我国光伏项目的建设指标由国家统一管理，但每年的指标管理都会有一些不同。 2014年：全国给了12GW指标，分布式光伏8GW、光伏电站4GW。结果就是，地面电站指标不够用，分布式指标用不完

脱贫攻坚作用，改善贫困地区用能条件，通过建设太阳能光伏电站、开发水电资源等方式，探索能源开发收益共享等能源扶贫新机制。统筹推进农村配电网建设、太阳能光伏发电和热利用。在太阳能发电、核电安全、能源互联网
可再生能源电力优先就近消纳，充分利用规划内输电通道实现跨区外送。国家发展改革委国家能源局关于印发《能源生产和消费革命战略（2016-2030）》的通知发改基础〔2016〕2795号各省、自治区、直辖市

索比光伏网讯:发改基础〔2016〕2795号各省、自治区、直辖市人民政府，中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，有关中央企业，有关行业协会、学会：为贯彻落实中央财经领导小组第六次会议和国家能源
世界先进水平；成为全球能源治理重要参与者；建成现代能源体系，保障实现现代化。三、推动能源消费革命，开创节约高效新局面强化约束性指标管理，同步推进产业结构和能源消费结构调整，有效落实节能优先方针，全面提升

可再生能源技术日趋成熟。在水电方面，建成了世界上最高的300米及以上混凝土双曲拱坝；在风电领域，1.5~5兆瓦的风机已经实现批量生产；在光伏领域，依托国家光伏领跑示范基地，推动光伏产品先进性指标提升。另外
地热能开发利用，同时推进海洋能发电示范应用。根据这个发展思路，可再生能源在电力体系中上升为替代电源指标：全部可再生能源装机达到6.8亿千瓦，发电量达到1.9万亿千瓦时，占总发电量的30%左右。到2020年，水电装机达到

先进性指标提升。另外，为了发展新能源，在储能技术、多能互补技术以及微电网等方面也进行了有效的示范。从这些方面来看，我国水电、风电、光伏产业的制造能力已经位居世界首位，正在从制造大国向制造强国迈进。四
开发，推动太阳能的多元化利用，因地制宜地发展生物质能，加快地热能开发利用，同时推进海洋能发电示范应用。根据这个发展思路，可再生能源在电力体系中上升为替代电源指标：全部可再生能源装机达到6.8亿千

先进性指标提升。另外，为了发展新能源，在储能技术、多能互补技术以及微电网等方面也进行了有效的示范。从这些方面来看，我国水电、风电、光伏产业的制造能力已经位居世界首位，正在从“制造大国”向“制造强国”迈进
，因地制宜地发展生物质能，加快地热能开发利用，同时推进海洋能发电示范应用。根据这个发展思路，可再生能源在电力体系中上升为替代电源指标：全部可再生能源装机达到6.8亿千瓦，发电量达到1.9万亿千瓦时，占总发电量

光伏产品先进性指标提升。另外，为了发展新能源，在储能技术、多能互补技术以及微电网等方面也进行了有效的示范。从这些方面来看，我国水电、风电、光伏产业的制造能力已经位居世界首位，正在从制造大国向制造强国迈进。四
生物质能，加快地热能开发利用，同时推进海洋能发电示范应用。根据这个发展思路，可再生能源在电力体系中上升为替代电源指标：全部可再生能源装机达到6.8亿千瓦，发电量达到1.9万亿千瓦时，占总发电量的30%左右

可再生能源技术日趋成熟。在水电方面，建成了世界上最高的300米及以上混凝土双曲拱坝;在风电领域，1.5~5兆瓦的风机已经实现批量生产;在光伏领域，依托国家光伏领跑示范基地，推动光伏产品先进性指标提升。另外
地热能开发利用，同时推进海洋能发电示范应用。根据这个发展思路，可再生能源在电力体系中上升为替代电源指标：全部可再生能源装机达到6.8亿千瓦，发电量达到1.9万亿千瓦时，占总发电量的30%左右。到2020年，水电装机达到

索比光伏网讯:距离光伏产业关键节点630已不到两个月，相比2016年630历史性的抢装热潮，2017年的光伏行业表现冷静。据集邦科技研判，今年抢装潮未能如预期涌现，主要与各省去年申请的增补指标仍未
公告是否通过增补，及用地受限有关。怎么抢630？众多光伏企业的关注点更多在于如何保证光伏工程质量与安全。光伏工程质量是光伏电站能否运营25年的重要保障，只有把细节做好，才能促进光伏产业成为未来能源转型的

距离光伏产业关键节点630已不到两个月，相比2016年630历史性的抢装热潮，2017年的光伏行业表现冷静。据集邦科技研判，今年抢装潮未能如预期涌现，主要与各省去年申请的增补指标仍未公告是否通过
增补，及用地受限有关。怎么抢630?众多光伏企业的关注点更多在于如何保证光伏工程质量与安全。光伏工程质量是光伏电站能否运营25年的重要保障，只有把细节做好，才能促进光伏产业成为未来能源转型的主力军

2020年非化石能源占比达到15%的战略目标发电侧（9%）和消费侧（各省）需要完成的配额指标，主要是根据各地的发展现状、资源条件和消纳条件确定的，并且广泛征求了意见，相关原则目前在全社会已经形成高度共识
可再生能源配额制政策体系主要以电力市场为基础，对参与市场竞争的电力供应商提出约束性的可再生能源电力配额要求，并通过绿色电力证书交易制度实现配额指标的流转，可再生能源电力除了通过电力销售获得电价收入，还可以通过

可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》（国能新能54号），实际上已经明确了为完成2020年非化石能源占比达到15%的战略目标发电侧（9%）和消费侧（各省）需要完成的配额指标，主要是根据各地的
绿色电力证书交易制度实现配额指标的流转，可再生能源电力除了通过电力销售获得电价收入，还可以通过绿色证书交易获得额外收入。承担购买配额的主体，有的是售电企业（如美国大部分州、英国），有的是发电企业（如韩国、印度

》（国能新能54号），实际上已经明确了为完成2020年非化石能源占比达到15%的战略目标发电侧（9%）和消费侧（各省）需要完成的配额指标，主要是根据各地的发展现状、资源条件和消纳条件确定的，并且广泛征求了
指标的流转，可再生能源电力除了通过电力销售获得电价收入，还可以通过绿色证书交易获得额外收入。承担购买配额的主体，有的是售电企业（如美国大部分州、英国），有的是发电企业（如韩国、印度）。从实施效果来看

一次能源消费中15%和20%非化石能源比重指标是不是完成了，所以这个责任要分解落实，并且必须不折不扣地执行。通过制定各省(区、市)电力消费总量中的新能源发电的比重目标，实际上是进一步明确了各地区
可再生能源电力配额要求，并通过绿色电力证书交易制度实现配额指标的流转，可再生能源电力除了通过电力销售获得电价收入，还可以通过绿色证书交易获得额外收入。承担购买配额的主体，有的是售电企业(如美国大部分州、英国

2016年国家能源局共下发28.76GW光伏指标，其中普通光伏电站18.1GW、“领跑者”基地5.5GW、光伏扶贫5.16GW。然而，在“630”抢装潮的拉动下，去年第三季度新增光伏规模便达到
26GW。为解决指标短缺难题，2016年12月22日能源局特急发布《关于调整2016年光伏发电建设规模有关问题的通知》（以下简称通知），允许各省区市“寅吃卯粮”，提前使用2017年建设规模，追加规模在其

。因此，如果江西省的项目现在才开始开展前期工作，估计很难拿到规模指标，即项目未来拿不到国家的可再生能源附加补贴。2安徽省10月27日，安徽省能源局发布了《我省先建先得光伏电站建设形势分析报告》，介绍了
项目64个、装机1250兆瓦。并网项目中，有53个项目、装机1024兆瓦确认了光伏电站规模指标，约占已建成并网装机规模的80%。表1：安徽省各地项目储备情况安徽省能源局的介绍非常明确：已经并网的项目