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。除联邦政府相关支持政策外，各州也出台了各自的政策，主要分为监管政策和财税补贴政策。其中，监管支持政策主要包括可再生能源配额制、公共福利基金、净电量计量、电网接入政策、风电光伏资源开放政策、建筑能效
目前，世界各国正在加快推动能源转型。例如，德国大力推动可再生能源发展，并明确要淘汰煤炭与核电。美国凭借在页岩气开采技术方面的突破，在发展可再生能源的同时，大力推动天然气替代。近几年，我国能源转型也

由此并不难推断出，这个壁垒很可能并不完全在送受两端。对于跨省区消纳可再生能源，有利于调整我国资源逆向分布，以及通过市场带来的红利无需过多赘述，为了实现资源更大范围优化配置初衷而进行的市场设计，却在
的点对点交易，往往由于交易时序的滞后而难以获得通道资源。事实上，清洁、廉价的可再生能源一直被认定为省间壁垒的突破口。早在2017年2月，国家能源局就曾印发《关于开展跨区域省间可再生能源增量现货交易

轨迹会是个慢过程。加快推动需要外生变量，比如可再生能源的配额制，比如碳市场。2017年12月，国家发展改革委印发了《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》，提出以燃煤火电企业为切入点建立碳排放权
、天然气消费排放分别为73亿吨、15亿吨和5亿吨。从这个角度讲，积极发展风电、光伏等可再生能源，控制煤炭消费，实现能源转型的迫切性，不言而喻。这也是国际上对我国十四五是否仍坚持规划上马燃煤机组十分关注的

2020年1月20日，财政部联合国家发展改革委、国家能源局下发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(财建〔2020〕4号)，明确2021年1月1日起，全面实行配额制下的绿色电力证书交易
，企业通过绿证交易获得收入替代财政补贴。这意味着对于风电、光伏产业而言，执行了近十年的标杆上网电价+可再生能源电价附加政策体系将逐步退出历史舞台，风电、光伏即将全面进入绿证时代。在即将到来的绿证时代

悄然发生了转变。消纳能力的改善、煤电落后产能的淘汰以及非水配额制的出台，也成为光伏发电的助推剂。但在这些规划中，有的是基于当地近几年光伏发展的良好态势而为，有的则是迫于能源转型压力与新就业增长点
平价项目。特高压助力光伏重返西部 2016年，国家能源局就三北地区消纳问题发文要求着力解决可再生能源弃光弃电问题，随后，以消纳能力为主要评价指标的光伏市场环境监测评价机制的出台，引导光伏电站建设从

发生了转变。消纳能力的改善、煤电落后产能的淘汰以及非水配额制的出台，也成为光伏发电的助推剂。但在这些规划中，有的是基于当地近几年光伏发展的良好态势而为，有的则是迫于能源转型压力与新就业增长点，而有
。特高压助力光伏重返西部 2016年，国家能源局就三北地区消纳问题发文要求着力解决可再生能源弃光弃电问题，随后，以消纳能力为主要评价指标的光伏市场环境监测评价机制的出台，引导光伏电站建设从西北到中东

，甚至光伏們了解到，某家有意向在榆林投建光伏电站的企业已准备好了相关的配套产业。显然，这种案例，并不是一个好的开始。另一方面，对于煤炭、石油等非可再生能源，总有消耗殆尽的时候，在国家大力提倡清洁能源
发展的时代背景下，地方政府的眼光也不能仅仅停留在当前。在三免三减半税收优惠之后，新能源项目对于当地的税收支撑实际上十分可观，会有非常明显的带动作用。此外，截至目前，陕西省非水可再生能源装机容量仅为

今年初，财政部、国家发改委、国家能源局三部委联合下发了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(财建4号)，光热行业同仁看了之后是哀鸿遍野，觉得前途一片灰暗。首先，整个文件的中心思想
，就是要将可再生能源发电项目的收入方式从原本的财政补贴方式转向市场收益方式，简单地说，就是政府要甩包袱了。这一点就使很多人发愁了：光热项目下一步不靠财政补贴的话，出路在哪里?原文中的部分内容，其实已经透露

主管部门最新政策，新增项目补贴不会拖欠，存量项目怎么办?预计今年新增光伏项目规模有多少?实现平价后，光伏市场还能有哪些政策支持?非水可再生能源消纳配额制对光伏有何影响? 以上问题，光伏行业资深专家
大幕，正在徐徐拉开。为了让业内人士明晰政策要求，适时开展相关业务，在中国可再生能源学会的指导下，特变电工新疆新能源股份有限公司邀请多位资深专家，举办了本次2020风光无限，平价定乾坤云端研讨会

1月23日，财政部下发的《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》中提出：自2021年1月1日起，实行配额制下的绿色电力证书交易! 即2021年之后，要实行强制绿证政策!那谁将是绿证的
购买者?这就要依靠配额制的实行! 有配额制的严格实施做基础，绿证才卖的出去! 近日，国家发改委办公厅、国家能源局综合司印发《省级可再生能源电力消纳保障实施方案编制大纲的通知》，为省级能源主管部门编制

进军中国和欧洲市场。机构：光伏行业有望步入自发式增长阶段国金证券指出，随着中国国内的平价上网、配额制相关政策的出台，光伏行业的长效机制形成，对于补贴的政策性依赖正逐渐减弱，判断从2020年或
纯电动汽车制造商，更致力于实现可再生能源生产-储存-使用的闭环。当前光伏行业正向平价时代迈进，依托特斯拉的品牌号召力和中国领先的研发制造能力，认为光伏行业将迎来普及应用的全新时代。此外，光伏产业链成本

方式，支持自然人安装使用自发自用、余电上网模式的户用分布式光伏设备。同时，根据行业技术进步、成本变化以及户用光伏市场情况，及时调整自然人分布式光伏发电项目定额补贴标准。政策利好4：可再生能源配额制
能源工作重点，并提出开展绿证交易创新试点和开展可再生能源消纳责任考核2项任务。据悉，加强绿证交易和实施可再生能源强制配额制，是解决可再生能源补贴资金来源，加大可再生能源电力消纳的重要手段。这一方面可

，提升电源灵活性，发挥灵活性的市场机制，充分发挥电网协调能力。索比光伏网总编曹宇表示，此前光伏装机规模在电网系统中占比较小，对电网影响不大。但随着可再生能源装机占比不断提升，也要承担维护电网安全的
受益。谈及保障性收购政策落实难、以市场化交易达到保障小时数的现象，李琼慧表示，问题的关键在于高比例可再生能源带来的系统成本。如果按市场化机制，该成本最终将由用户承担，但目前终端电价是固定不变的，相关

气体，因此人类很早就开始了对新型可再生能源的探索利用。而太阳能就是其中最为取之不尽并且可以自由利用的资源，太阳每秒钟照射到地面的能量高达80万千瓦时，假如把地球表面0.1%的太阳能转为电能，转变率5
中国是全球光伏发电安装量增长最快的国家之一，2018年中国大陆光伏新增装机44.3GW，占全球比重为46.3%，预计到2020年中国新增需求将达到50GW，同比增长66.3%。中国关键政策：平价上网、配额制

补贴收入开展资产证券化。 (详见：证监会：可再生能源补贴收入可做ABS) 3)2021开始实施强制绿证政策自2021年1月1日起，实行配额制下的绿色电力证书交易，同时研究将燃煤发电企业优先发电权
1月20日，财政部、国家发改委国家能源局联合下发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(文件原文参考：财政部新春大礼)，并对该文件进行了官方解读(解读文件原文参考：财政部对未来补贴发放

收入渠道之一。另一个渠道，则是《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》中明确提出的绿色电力证书交易。意见指出：全面推行绿色电力证书交易，自2021年1月1日起，实行配额制下的绿色电力
越来越低，就像一次性交个养老保险、失业保险罢了。其次，财政部等三部委下发的《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》中明确，要完善补贴机制，2020年起，新增光伏装机不会再拖欠补贴，而之前