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第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上披露的全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国可再生能源法》实施情况的报告，显示了可再生能源法执行中存在8个问题，包括全额
小时，同比下降10小时。全国弃风电量同比减少77亿千瓦时;全国平均弃风率4.7%，弃风率同比下降4.0个百分点。全国弃风电量和弃风率持续双降。然而，要走能源高质量发展的道路，还要关注可再生能源可持续

、跟踪支架等的使用，运维能力提高，2021年后在大部分地区可实现与煤电基准价同价。国家发改委能源研究所研究员时璟丽日前透露，可再生能源发展十四五规划研究已于2019年四季度启动，包括可再生能源的定位，发展
%、非化石能源电力在全社会用电量中占比50%的底限目标，即使考虑2021-2030年间基本线性增长，可再生能源电量占比也需要从2019年27.6%增长到2025年的33%。按照这一要求，她分析

、跟踪支架等的使用，运维能力提高，2021年后在大部分地区可实现与煤电基准价同价。国家发改委能源研究所研究员时璟丽日前透露，可再生能源发展十四五规划研究已于2019年四季度启动，包括可再生能源的
%、非化石能源电力在全社会用电量中占比50%的底限目标，即使考虑2021-2030年间基本线性增长，可再生能源电量占比也需要从2019年27.6%增长到2025年的33%。按照这一要求，她分析

补贴拖欠问题。可再生能源项目整体被拖欠的资金，仍然将以每年约700亿的新增，不断累积、扩大! 虽然，确权之后的项目，将可以进行交易，出售了电站，业主就可以获得现金。然而，疫情显然影响了项目确权的
制造业，下游电站投资企业的现金流也愈发紧张! 1月23日，财政部下发的《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》，提出了给未进目录项目确权的思路。然而，该文件也明确了，并无额外的资金用于解决

，2020年将出现恢复性增长，预计规模为40-50GW。彼时，国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶也曾预测，2020年我国光伏新增装机有望达到45GW以上。基于目前市场形势，王勃华指出
，新增潜力并不大。存在多重挑战王勃华坦言，2020年的国内光伏市场的确还面临多种挑战。面对新增装机，消纳问题会更加凸显。我国可再生能源富集地区与用电负荷不匹配，异地消纳的矛盾本来就突出。特别是

2000万千瓦到3000万千瓦的突破。中广核新能源于2014年10月在香港上市，是中广核集团旗下唯一可再生能源运营上市平台。中广核集团直接及间接持有公司已发行股份总数的72.95%，私有化相对较为容易
将风电、光伏等新能源作为其主要业务，仅2019年，公司及其附属公司(集团)的中国风电项目增加20.8%，中国太阳能项目增加69.4%。当前，新能源补贴拖欠已经是业内难题，随着新增项目并网，企业

能力开始大幅度缩水，负债问题自然也逐渐凸显，企业现金流已成为制约企业乃至整个光伏行业发展的主要因素。若干民营投资企业，正因补贴拖欠带来的财务压力，急于寻求相关途径进行资产变现以维持企业正常运转
补贴拖欠造成的现金流压力，不得不收缩投资，从2019年民营企业大量卖项目，也可以看出这一趋势。近日，广受媒体热议的熊猫绿能第二次大规模引资已于2月18日完成。熊猫绿能此次通过增资扩股获得大约17

确权一样，进行土地确权，增强对外界资本的吸引力，缓解产业资金压力。光伏产业能够理解目前国家在可再生能源资金方面存在一定的困难，希望政府也能够通过更有效的方式，让地方政府适当让利，共同进步，而不是
、市政项目收益权等多样化的支持。同时配合可再生能源项目确权，多种形式并举，通过增量市场、给金融市场信心等形式，多样化解决欠补问题。资本资源为农村带去现代化产业现代商业的组织分工中，组织成员可以

最前，至于光伏和风电是否还要分次序，尚不清楚，等待进一步的信息。 可再生能源补贴拖欠一直是困扰可再生能源电站资产定价的核心因素之一。这里面有两方面的问题，一个是什么时候进入补贴目录即确权领补贴，另一个
2020年是可再生能源去补贴的关键一年，以财政部、发改委、能源局组队的三大部委开年就抛出重磅文件，《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(财建〔2020〕4号)，《可再生能源电价附加

机组与可再生能源电力消纳的矛盾依旧突出。今年1月，某光伏技术领跑项目的限电率就高达50%，甚至个别时候出现100%限电的情况。此外，王勃华表示，补贴拖欠、一般工商业电价下调以及电网企业的投资下滑等因素
，国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶也曾预测，2020年我国光伏新增装机有望达到45GW以上。基于目前市场形势，王勃华指出，考虑到本次新冠肺炎疫情影响，将预期下调为35-45GW。具体

可再生能源是大势所趋，我国光伏产业仍将有较大成长空间，前景看好。 2019年海外需求有效弥补国内需求不足 2019年我国各类光伏产品产量仍保持高位增长。中国光伏行业协会最新统计数据显示，截至2019年底
;二是2018年531新政之后，组件和系统价格大幅度下降;三是全球对气候问题的关注和能源转型的需求，客观上催生了海外更多的可再生能源装机;四是光伏发电成本在很多地区已低于其他形式的发电，光伏发电成为一些

相应的保证责任，担保本金损失高达3.11亿元。而对外担保仅仅是预亏的原因之一。爱康科技表示，由于可再生能源补贴拖欠和531新政影响，公司对自持电站账面资产计提减值准备，导致公司资产减值5亿～7亿元
9.98%、15.14%和18.57%。不过，随着2018年531新政落地和可再生能源补贴拖欠，光伏电站逐渐成为了民营企业沉重的包袱。为降低负债，增加现金流，2018年8月爱康科技与浙江省能源集团

，再加上补贴拖欠导致民营企业投资积极性下降等原因，截止2019年底竞价项目实际并网量只有目标规模的三分之一。在装机结构上，集中式光伏电站新增装机17.91GW，同比降低23.1%，其中第四季度新增装机
可再生能源实验室(NREL)收录到最新版的光伏组件效率进展图中。协鑫纳米制造的1300c㎡钙钛矿光伏组件转化效率达13.48%，并已建成10MW级别大面积钙钛矿组件中试生产线。产业资本和风险投资也开始

亿人民币的资金来缓解资金压力，是补贴拖欠压力下，民营企业的一个缩影。仅2019年一年，由于补贴拖欠的压力，仅民营上市企业公告的电站交易就高达3.4GW。一方面，2017年我国新增并网53GW
，达到历史最高，大部分项目在2020年面临还本付息的压力; 另一方面，2020年1月20日，财政部下发了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》，明确未进目录存量项目先确权，让大量之前未进目录

、九批乃至十批更是无从发放。根据国家财政部网站公布财政部对十三届全国人大二次会议第9258号建议的答复(财建函〔2019〕97号)文件内容，短期内无法解决补贴拖欠问题，提高可再生能源电力附加
地面电站为475.12MW均未进入前七批可再生能源补贴名录 2020年2月15日，爱康科技发布《关于对深圳证券交易所问询函回复的公告》，公司董事会就深交所对公司全年业绩的预计影响

20.98亿元。接下来，预算明细中的其他省份(共12省)的相关政府也将陆续拨付2020年可再生能源电价附加补助资金。据国家发改委能源研究所研究员王斯成测算，截止到2018年底，可再生能源补贴拖欠已经达到
2000亿元的补贴拖欠，这52.38亿元不过是杯水车薪，但两批次的下发也足以可见国家政府部门对可再生能源产业的重视程度。光头君也根据网络公开资料查询，上海、北京、广东、浙江、湖南、河北等15省市下发

交易(以交易企业价值计)、亚洲可再生能源行业近三年最大的并购交易(以交易企业价值计)。其实，对于华能新能源能够完成私有化，这个结局并无太多的意外。横的华能新能源华能新能源的私有化之所以如此
风电开发与运营为核心，太阳能等其他可再生能源协同发展。此前，2016年世纪新能源网曾经独家报道华电集团要求在2017年底华能风电、光伏项目分别投产3GW和5GW目标。但经过多年发展，华能光伏目标仍未

资源和补贴退坡机制、优化补贴兑付流程和加强组织领导四个方面促进风电、光伏发电、生物质发电健康有序发展。值得注意的是，关于可再生能源补贴拖欠问题，财政部、国家发改委、国家能源局三部委于1月20日
主管部门集中发布了3则重磅文件，分别是《可再生能源电价附加补助资金管理办法》(以下简称《办法》)、《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)和《国家能源局关于2020年风电

的海风、光热项目改由地方补贴，国家层面不再给补贴。 2)强调鼓励资产证券化 补贴拖欠造成各大新能源投资企业都有大量的应收账款，造成企业资金沉淀，无法进行再投资。2018年开始，很多可再生能源
企业开展可再生能源电价附加补助资产证券化，将应收账款资产证券化与绿色金融相结合，来解决补贴拖欠问题。 (详见：绿色资产证券化：解决补贴拖欠新途径!) 2019年4月，证监会也发文件鼓励利用可再生能源的

资源和补贴退坡机制、优化补贴兑付流程和加强组织领导四个方面促进风电、光伏发电、生物质发电健康有序发展。值得注意的是，关于可再生能源补贴拖欠问题，财政部、国家发改委、国家能源局三部委于1月20日
主管部门集中发布了3则重磅文件，分别是《可再生能源电价附加补助资金管理办法》(以下简称《办法》)、《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)和《国家能源局关于2020年风电