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收益预期、支持绿电发展的思路。一、风光市场规模化发展、实现去补贴得益于有效电价机制 2006年正式实施的《可再生能源法》明确了按照有利于促进可再生能源开发利用和经济合理的原则确定上网电价、适时
调整上网电价水平、招标定价等可再生能源定价原则。其后，国家价格主管部门对风电和光伏发电陆续制定了分资源区陆上风电、分资源区光伏电站、分布式光伏、海上风电的标杆电价或固定度电补贴政策，并根据风光成本下降情况

2022年可再生能源电力消纳责任权重，今年须储备2022年拟并网的项目。《通知》明确，为促进户用光伏发电发展，今年户用光伏发电仍有补贴，财政补贴预算额度为5亿元，具体补贴强度按价格部门相关政策执行
可再生能源电力消纳责任权重引导机制按照目标导向和责任共担原则，根据十四五规划目标，制定发布各省级行政区域可再生能源电力消纳责任权重和新能源合理利用率目标，引导各省级能源主管部门依据本区域非水电

，测算下达各省年度可再生能源电力消纳责任权重，引导各地据此安排风电、光伏发电项目建设，推进跨省跨区风光电交易。为做好大规模风电、光伏发电项目并网消纳工作，今后风电、光伏发电项目将分为两类。一是各省
。近期，国家将发布2021年和2022年各省级行政区域可再生能源电力消纳责任权重，各地要按照2022年非水电可再生能源电力消纳责任权重确定2022年度保障性并网规模，结合实施可再生能源发展十四五规划

突破，初步建成国内第一个流域梯级水光互补可再生能源基地。根据计划，黔源电力2021年完成发电量同比基本持平，资产负债率要低于71.65%。乌江电力成为第三大股东经过半年的受让和增持，乌江电力
持有黔源电力股权比例升至10%。 5月17日晚间，黔源电力发布公告称，重庆乌江电力有限公司(简称乌江电力)通过深交所集中竞价方式买入黔源电力243.11万股股份，占股本总额的0.8%。增持后持有黔源

今年2月以来国家能源局公布的可再生能源电力消纳责任权重、2021年风光开发建设等文件征求意见稿，十四五末风光发电量在全社会用电量中占比要达到16.5%左右，据此测算累计装机达到10亿千瓦左右，这意味着年
、实现去补贴得益于有效的电价机制于2006年正式实施的《可再生能源法》明确了按照有利于促进可再生能源开发利用和经济合理的原则确定上网电价、适时调整上网电价水平、招标定价等可再生能源定价原则。其后

、雅砻江流域、大渡河中上游四个风光水一体化可再生能源开发基地; 文件还提到了1+N开发模式，即利用风、光伏项目开发带动农业、林业、牧业、渔业、旅游业、制造业等发展、治理生态环境、促进乡村振兴;鼓励通过光伏
接入水电站的风光水互补开发项目参照所接入水电站的上网电价政策，其余项目上网电价原则上不超过上一年度省内统调水电的优先发电量平均上网电价;通过竞争方式确定项目法人的，由竞价方式确定的电价均为平、枯水期

流域、大渡河中上游四个风光水一体化可再生能源开发基地; 文件还提到了1+N开发模式，即利用风、光伏项目开发带动农业、林业、牧业、渔业、旅游业、制造业等发展、治理生态环境、促进乡村振兴;鼓励通过光伏实验实证基地
风光水互补开发项目参照所接入水电站的上网电价政策，其余项目上网电价原则上不超过上一年度省内统调水电的优先发电量平均上网电价;通过竞争方式确定项目法人的，由竞价方式确定的电价均为平、枯水期上网电价，丰水期

分布式光伏发电规模化应用示范区。光伏扶贫示范工程。组织开展光伏扶贫工程，巩固脱贫攻坚成果，增强造血功能和可持续发展能力，让脱贫群众获得长期稳定收益。与此同时，制订印发《山东省可再生能源
帮助和金融保障;在借智借力上，搭建行业智库，邀请专家院士把脉会诊、建言献策、支招破题。同时，积极组织申报光伏发电补贴竞价、平价、平价转竞价等各类项目。据统计，2020年山东组织上报平价和竞价转平价项目

新能源发展过程中，不仅规定了中长期战略目标，还重视能源立法及体制机制设计。在立法方面，英国出台《能源法案》及《电力市场改革》，德国不断修订《可再生能源法》等，以完整的法律框架保证了能源政策的前瞻性、连续性
、可操作性。在市场机制方面，英国的双向付费差价合约制度通过合同价格信号引导低碳电力投资，保障可再生能源发电企业收益。在财政激励政策方面，德国在可再生能源发展的不同阶段，灵活制定包括固定上网电价、溢价补贴

功能和可持续发展能力，让脱贫群众获得长期稳定收益。与此同时，制订印发《山东省可再生能源电力消纳保障机制实施方案》，综合考虑五大光伏发电示范工程电源结构、资源禀赋、在建项目等诸多因素，精准下达各市
光伏发电补贴竞价、平价、平价转竞价等各类项目。据统计，2020年山东组织上报平价和竞价转平价项目676个，共计221万千瓦;组织申报并纳入国家补贴的竞价上网光伏发电项目有40个，共计103万千

5月10日，财政部官网发布关于下达2021年可再生能源电价附加补助资金预算的通知。全文如下：根据《财政部国家发展改革委国家能源局关于印发可再生能源电价附加资金管理办法的通知》(财建
〔2020〕5号，以下简称《资金管理办法》)、《关于关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见有关事项的补充通知》(财建〔2020〕426号)等文件要求以及你单位申请，现下达2021年度可再生能源电价附加

时代，2019年启动实施的可再生能源电力消纳保障机制是落实上述目标的关键机制，而未来风光项目开发建设要改变既往国家能源管理部门确定和下达各省份年度建设规模和指标的方式，转为以分地区、分年度消纳责任权重
且在有效期内的风电项目，以及2019至2020年光伏平价、竞价项目等存量项目是2021年新增风光并网装机主力。后续发展要提前推进项目储备，实现接续发展。从目前部分省份进展看，预期2021年风电核准

实行的可再生能源开发。因地制宜实施全电景区、全电厨房、节能楼宇、电采暖等建设改造，在工业锅炉、交通运输、农产品加工等领域实施一批电能替代项目。三是做好综合能源服务。发挥蒙东电网综合能源互补优势，组织
需求的基础上，协调发电企业参与跨省区外送电交易，研究确定合理的风火打捆比例，以保量保价保量竞价等多种方式，实现区内市场保障充分、外送交易规模最大。深化电力市场政策研究，推动建立适应高比例清洁能源发展的

，天合210组件签单量已超10GW。高比例可再生能源转型是天下大势，而光伏发电作为其中的支柱型力量，若想得到进一步发展，持续降低度电成本就是真理，天合光能所做的关于600+超高功率组件的一切努力
、2020年实施的竞价、平价光伏项目来看，高功率 (大于500W) 组件占比愈来愈高，力求将组件功率做高，这是各个组件厂家一致追求的目标。各大央企在2021年第一批次的光伏组件设备招标中，高功率组件

年度新增100GW的规模装机。从大方向来看，2021年国家能源局将通过非水可再生能源消纳责任权重(下称非水权重)来指导各省的年度新增并网规模，不再下发具体指标;各省的风、光装机以非水可再生能源
新能源消纳监测预警中心及时公布各省级区域并网消纳情况及预测分析，引导理性投资、有序建设。第四，文件明确2020年底前已核准且在核准有效期内的风电项目和2019年、2020年平价、竞价光伏项目等存量

、调峰调频等的标准要求。在发展新能源的压力下，要求强配储能也是不得不为之的策略。从国家层面上，未来光伏、风电的发展规模即将被分为两类：保障性消纳规模和市场化规模，前者通过非水可再生能源最低消纳权重
，电网或调峰电源可在竞价空间中获利;市场性规模则需要通过各项手段来自行落实调峰消纳工作。但即便在市场化规模中，如何配置储能，也需要国家及各省的相关政策来细化，而配置储能的商业模式也有待探讨。实际上，在

户用光伏补贴政策单列成项，无需参与竞价，户用光伏不占用年度保障性并网规模，直接并网消纳。另一方面则是按照国家能源局《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，当截至上月底的当年累计新增
，提升至目前的405瓦甚至445瓦，在相同容量下，组件数量减少，安装费也随之减少。国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶表示，未来户用光伏即便在无补贴的条件下，仍将是光伏产业所有商业模式

补贴政策单列成项，无需参与竞价，户用光伏不占用年度保障性并网规模，直接并网消纳。另一方面则是按照国家能源局《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，当截至上月底的当年累计新增并网装机
405瓦甚至445瓦，在相同容量下，组件数量减少，安装费也随之减少。国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶表示，未来户用光伏即便在无补贴的条件下，仍将是光伏产业所有商业模式中最重要且有优势

。户用光伏的安装费用是按块计算的，近些年组件功率从280W提升至400W以上，随着功率提升，同一规模屋顶的安装费用在降低，这部分成本下降的速度远快于补贴下降速度。国家发展改革委能源研究所可再生能源
发展中心副主任陶冶持相同观点，在他看来，即便进入到2022年及以后，在没有补贴的情况下，户用光伏仍是光伏以及新能源当中最具优惠政策的版块。户用光伏既无需强制性约束配置储能，也无需竞价，未来装机规模将

部分地区缺乏发展可再生能源条件，如北京、上海等直辖市，自身完成每年的消纳权重压力大，可在其他省建设，在北京消纳，规模根据长期协议中的交易电量进行规模换算。第四，从平价直接到竞价上网。无论是初稿还是公开稿
都提出，保障性并网项目由各省级能源主管部门通过竞争性配置统一组织。也正是这一条，引发了年初光伏股的大跌。资本市场曾经想当然乐观认为，自2021年进入平价时代后，风电和光伏应该是平价上网，而非竞价上网。因此初稿一公布，立刻给光伏股泼了一盆冷水。而公开稿则进一步明确了这一信息。