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，还在国家欠补千亿的无解困境中! 《延迟退休 |美国核管会将核电站寿命延长到80年》，说的是美国核电行业的一个重要里程碑，美国核管理委员会(NRC)首次发布许可证续期，授权核反应堆运行60年至80
时刻真的会这样到来：35%的可再生能源在2018年就已实现，一方面尽管新能源的比例大大提升验证了当初的梦想是可以落地的，但除了这些的确可以带来一些激动的数字，对我们实际生活和生产体系带来的改变却远远没有

改造。太阳能面临三重煎熬人们有理由相信，这是永存的太阳能发电产业目前享受不到的待遇。事实正是如此。自信太阳能永生的光伏业正经历长期欠补、行业洗牌、2020年光伏政策难产三重煎熬。首先
中央预算内投资支持煤矿安全改造，再次证明了其在国家能源战略中的重要性。倘若光伏发电的市场地位提升，不说与煤炭平起平坐，就是提升那么一点，从顶层设计方面解决欠补的顽疾，整个产业都会迎来另一种发展局面。该

没能在中国实现平价上网，还被外界认为是在骗补贴。更让匪夷所思的是，许多光伏项目建成三年，本该应得的补贴至今一文都没拿到。滴水成河。如今，随着政策信用的大打折扣，政府欠补的数额已堆积成2000
多亿元的高山。悬岩峭壁般的欠补之下，我们实在想不出这些长年饱受欠补煎熬的光伏企业和光伏企业家是以什么样的心情跨过这道年关。如今，无论是业内还是业外，无论是行业还是政府，都深切地感受到中国光伏民企的

万千瓦)，留给补贴竞价项目只有22.5亿元(不含光伏扶贫)，最后竞补的结果竟然只用了17.5亿元，多出了5亿元，与往年欠补现象形成强烈反差。意外之二是竞补项目分布失衡。贵州、山西、浙江位列前三，都

☞☞欠补严重可能让电网垫付不堪重负，上周刷屏的《上海电网公司拟暂停垫付光伏补贴》一事差点引爆一场舆论危机，国网上海第一时间辟谣灭火，才让神经质的光伏行业松了一口气。中国太阳能产业的努力曾经作为
个国家从来都不是健康的。说好的讲政治，又要食言由于过去几年淘汰落后化石能源产能的速度较快，导致可再生能源如光伏、风能装机扩张太快，中国直到一周前才拨付了截止到2017年11月的光伏发电补贴。由于

退补、欠补，经营压力巨大;煤电行业大面积亏损;两次降低工商业电价后，电网也面临经营压力。多个电力专家表示，新能源带来的绿色清洁的电力，实际由用户享受，理应由用户付费买单。但现实是，国务院今年又
，乌兰察布地区又限电用电100万负荷。7月中旬，乌兰察布再度限电。一位电力研究人士表示，过去蒙西电网是将风电、光伏负荷预测折算10%计入电力平衡，近年来，为了更多消纳可再生能源，风电、光伏负荷预测

是不可能的、发国债也不现实，只能靠用电量增加和绿证等方式，而这些方式都无法在短时间内有效的解决问题。面对可再生能源补贴拖欠的影响，企业只能自己想办法。对于此前大规模发展新能源、如今却又深陷欠补泥潭

将发挥重要作用。当然，要发挥绿证更大作用，有效扩大绿证交易量，就需要降低绿证交易门槛。欠补之痛过去几年，可再生能源发电装机规模水涨船高，相应的补贴资金缺口也如滚雪球般持续增长。中国光伏
财政部发布的《关于2019年中央政府性基金预算的说明》显示，2019年可再生能源电价附加收入预算数为835亿元，比2018年执行数增加48.9亿元，增长6.2%;2019年可再生能源电价附加支出预算

绵薄之力。这半年来，由于国内光伏市场迅速下降，又面临着欠补，土地并网问题造成终端市场相关企业资金压力巨大，纠纷增加。而国外市场猛增，整体产品上半年，尤其二季度出现供不应求的局面，企业扩产冲动加大
)能源领域间的项目对接与合作。 2，今年年底，CHPBA工商业与户用光伏品牌联盟将举行一次重要大型年度活动，主要讨论户用光伏企业面对2021年1月1日国家将全面取消可再生能源补贴，我们如何应对与转型。通过

不赋出，欠补问题越来越严重，事实上现在的补贴政策已经难以为继，如果非要坚持，最终将制约光伏的发展规模，光伏从业者必须想明白这个辩证道理。出路还要靠我们自己，要不断通过技术创新降低成本，提高竞争能力
上还不具备与传统发电成本竞争，要解决好储能也是一个重要课题。光伏发电的投资者还希望依赖国家的财政补贴，但是目前光伏发电补贴政策的设计存在缺陷，补贴时间也过长，虽然可再生能源基金的征收标准有所提高，但日

福音。据行业内部消息透露，近期发改委和财政部已提出方案，请示解决光伏、风电等新能源的欠补问题，已得到国家领导的重点关注和批示。未来，随着光伏补贴不断退坡，补贴拖欠的历史遗留问题将得到重视。当前
伏新增装机容量可能超过40GW。数据显示，2010年全国光伏补贴额度为7.9亿元，而2017年这个数字已经增长为530亿元，同时光伏补贴占可再生能源补贴比例从4%提升至34%，据业内人士推算，到