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等国为追赶光伏成本下降过快下调补贴所致，以中国出台光伏标杆电价，大力发展新能源结束。中国开启平价上网时代，促进光伏发电成本进一步下降结束，迄今已经在全球多个国家实现平价上网，许多国家的电价比中国还低
，市场都在国外，我们作为最大的光伏制造国，没办法要求对方考虑我们中国光伏企业的诉求。而从2013年能源局出台上网标杆电价起，我就觉得光伏人终于像犹太人回到以色列一样，辗转多年，终于有了自己的国度。作为

每千瓦时0.32元(含税)。总的来说，光伏发电要控制量，降低补贴。新政毫不意外的在光伏行业内掀起轩然大波，首先有行业专家第一时间发文质疑。6月2日，中国可再生能源学会光伏专委会副主任王斯成致函光伏
比例)可以再寻求细则文件的出台，但从大的方向层面，此次光伏新政的落实和执行不可逆转。纵观中国光伏产业的发展历程，从最初的两头在外，在夹缝中艰难求生存，到国内市场的逐步打开，标杆电价的出台到逐步完善

价，加上可再生能源基金。每个年度国家相关部门都会出台不同地区的标杆电价，供业主自主开发决策。项目建成后，脱硫煤电价的部分，即时从电网正常结算，而补贴部分则在集中上报后，由资金池统一安排。因此
可再生能源产业关乎我国能源安全与生态环境的可持续发展，是党和政府及全社会共同关注的问题，这需要全社会的力量去推动和解决。而光伏补贴究竟是怎么回事?社会认识和理解上还存在哪些分歧和误区?要分清、摸透

2017年年报显示，公司孙公司特变电工新疆新能源股份有限公司下设的部分项目公司为可再生能源发电企业，根据国家有关规定，在列入国家可再生能源补贴目录后，与国家电网公司签订协议的上网电量均可获得国家
可再生能源电价附加补助资金。不过，上述7.6亿元补贴资金计入了特变电工的应收账款，其余4家公司也存在补贴款计入应收账款的现象。统计数据显示，上述5家公司收到的补贴额与其光伏收入相比，占比不大，除特变电工

。据《经济参考报》记者了解，今年一季度弃光电量16.2亿千瓦时，弃光率4.3%，而国家可再生能源基金的资金缺口截至目前已经超过1000亿元，短期内难以解决。上述负责同志表示，我国
的、采用“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元。符合国家政策的村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价保持不变。上述负责同志表示，下一步将抓紧出台

盈利能力不会改变，扩张计划不会改变。通威在上证e互动平台上表示。目前，531光伏新政在业内持续发酵后迎来了松口。6月4日包括中国可再生能源学会光伏专委会、中国光伏产业协会等先后发公告称，经再次向
行业相关主管部门了解，已取得2017年普通地面光伏电站指标的项目，在今年6月30日前并网的，仍执行2017年标杆电价。不过531新政中的其他条款，未有松口迹象。对于531光伏新政中大规模缩减光伏发展

开盘跌停。此后，政策开始打补丁，6月4日，中国光伏行业协会CPIA官微发布消息称，已取得2017年普通地面光伏电站指标的项目，在今年6月30号前并网的，仍执行2017年标杆电价。这个突然而至的
。严虎称，这两年好不容易恢复投资者的信心，认识到可再生能源的优势，认识到光伏在行业中的地位，投资者开始认可，但新政也容易引发资本市场恐慌，基本接近3个跌停。在光伏产业发展过程中急刹车，对光

补贴标准调整为每千瓦时0.32元(含税)。采用全额上网模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。 3.符合国家政策的村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价保持不变。 (三)进一步
风险 (一)普通光伏电站方面根据《国家能源局关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》(国能发新能〔2017〕31号)精神，我省自行管理十三五时期光伏电站建设规模，根据能源规划、市场消纳等条件

光伏产业史上最严调控政策一出，便引起业内广泛关注。笔者认为，此次光伏新政出台，既在意料之外，又在情理之中。意外有两点。一是与往年国家发改委在年底时发布次年新能源标杆电价不同，此次调价提前到了年中
时期已大幅降低，补贴强度也随之呈逐年下降趋势。2016年12月份公布的《能源发展十三五规划》指出，到2020年光伏发电力争实现用户侧平价上网。相比此次0.05元的降幅，2018年初的光伏上网标杆电价比上

)光伏上网电价进一步降低人民币0.5元/千瓦时,将标杆电价从每千瓦时0.55/0.65/0.75元人民币降至每千瓦时0.50/0.60/0.70元人民币,分配式项目补贴水平从人民币0.37元/KWh下调
远超过可再生能源发展的基金规划增速,中国正面临非常严峻的可再生能源基金严重短缺。截止2017年末,我们测算可再生能源资金缺口已经超过1000亿元人民币,而与此同时,因光伏下游项目资本开支下降速度远高于

，也积极开展了行业自救的相关行动。6月3日--5日，中国可再生能源协会光伏专委会和各省的可再生能源及太阳能行业协会向光伏从业者广泛征求意见，同时对5月31日前已备案的但未开工建设的及已开工未并网的项目
小工商业项目，尽快出货按照我国现有的电价体系，工商业电价最高。目前，我国大部分地区的工商业电价已经高于当地的光伏标杆电价。因此，以工商业电价并未，即使不要补贴，项目收益也是有保障的。大家可以寻找

我国光伏发电技术不断进步、成本快速下降，普通光伏电站继续实行标杆电价管理，难以适应市场需要。二是《可再生能源法》及相关政策文件明确规定，对于多个业主竞争同一项目的，要通过市场招标方式确定项目业主
下发，(4)全额上网分布式补贴标准执行标杆电价，(5)不需要补贴的项目不受限制，(6)探索用竞争的方式配置除户用之外的分布式电站资源，(7)鼓励发电交易市场化。在本文件正式下发之前，行业内对于严控

0.32元/度，村级扶贫电站(0.5MW以下)标杆电价不变。 (7)普通光伏电站必须竞争性招标，户用光伏外的分布式光伏鼓励竞争性招标，竞争性招标要将上网电价作为重要竞争优选条件。鼓励地方加大
7月推翻了2016年12月先建先得项目指标从17年指标中扣除的政策，不仅确认了上述指标，而且还下发了2017-2020年的指标，由此导致2017年装机规模的暴增和补贴缺口的暴增。 b)国家可再生能源

分布式光伏自发自用、微电网、储能等手段去减轻电网压力。其实关于补贴，如果把全社会可再生能源电价附加全部收上来，缺口就会大大减少，如果社会用电每度附加增加到3分钱(现在是1分9)那补贴将全部解决，这样的附加德国
31日《国家发展改革委、财政部、国家能源局关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源823号)突然发布并从发布之日执行，主要内容是:一、除了光伏扶贫项目外其他所有光伏项目标杆电价下调0.05元;二

，但不少专家认为，最终无疑将促进光伏行业更加健康发展。政策出发点有三：光伏补贴资金缺口过大、倒逼平价上网加速推进、行业进一步整合淘汰落后产能。瑞银证券分析师认为。目前我国光伏发电采取的是标杆电价
+财政补贴的方式，补贴资金来源于可再生能源电价附加。随着光伏装机快速攀升，累积的资金缺口不断扩大，有数据显示，到2017年底，可再生能源补贴缺口已达1000亿元。事实上，随着国内光伏产业多次技术

也清零。光伏上市公司因为531新政市值暴跌，在沪市、深市、港股、美股上市的48家中国光伏企业市值暴跌530亿元人民币，行业遭到极大的创伤。光伏是最有发展前途的可再生能源，是我们拥有自主
创新较多的行业，也是中国具有较强竞争力的产品。作为可再生能源被纳入中国制造2025五大工程十大领域，也是美国对华贸易战打击的重点。光伏不仅在制造业，也在服务业创造了大量就业岗位，仅次于煤炭、石油。此时此刻

文件出台对行业的影响并提出有关建议。中国光伏行业协会消息称，受国家能源局綦成元副局长委托，新能源和可再生能源司李创军副司长与企业家代表进行了座谈，介绍了文件出台的相关背景及今后一个时期能源局在光伏
发展改革委、财政部、国家能源局发布《2018中国市场光伏发电有关事项的通知》，要求合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模。该文件指出，普通光伏电站指标：2018年暂不安排，标杆电价分别降低

)出台对行业的影响并提出建议。受国家能源局綦成元副局长委托，新能源和可再生能源司李创军副司长与企业家代表进行了座谈，介绍了文件出台的相关背景及今后一个时期能源局在光伏方面拟开展的工作。尤其
，以求政策制定者能够考虑到新政给行业带来的不利影响。最先发声的，是中国可再生能源学会光伏专委会副主任王斯成。他致函光伏专委会，建议撤销新政。王斯成表示：光伏531调整新政，不仅与以前发布的文件相矛盾

，刘汉元、曹仁贤、瞿晓铧等11名光伏大佬致信新华社，发表“关于企业家对三部委出台531光伏新政的紧急诉求 ”的联名信。关于补贴：他们表示如果把全社会可再生能源电价附加全部收上来，缺口就会大大减少。现在
。但5月31日《国家发展改革委、财政部、国家能源局关于2018年光伏发电有关事项的通知》一出台引起了全行业的巨大反响，大家都觉得天要塌下来。 标杆电价下调大家可以接受，毕竟系统成本在降，对于分布式光伏

主管领导当面确认了取得2017年普通地面电站指标的项目，在2018年6月30日前并网可以获得2017年标杆电价的信息;32018年5月31日及之前投运的户用光伏已确认计算在2018年10GW国补认可
。2017年，德国电力消费中来自可再生能源的电力达到36.1%，再创新高。是的，有很多企业会在洗牌浪潮中被淘汰，但德国的今天告诉我们，风雨之后见彩虹，中国的光伏行业也会在这次洗礼之后重获新生