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提高市场化程度,降低门槛;二是要加快培育市场多元化主体,不断扩大;三是改善可再生能源经济性,让产业可持续发展;四是加快分布式能源发展,这是未来选择的方向;五是实施可再生能源发电全额保障性收购政策,克服

下发《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》，核定了三北地区各省最低保障搜狗年利用小时数从1800~2000小时不等。岁末年尾，《风电发展十三五规划》出台。未来五年，预计全国
《能源发展十三五规划》。《能源发展十三五规划》采用1+14模式，即《能源发展十三五规划》+14个细分行业规划，目前已出台规划的有电力、可再生能源、煤层气、页岩气、太阳能、风电、水电、生物质能、煤炭等9个

保障性收购管理工作的通知》，要求按核定的最低保障收购年利用小时数消纳可再生能源。其中，光伏最低保障小时数为1300(东部)至1500小时(西部)。这一政策的实际执行效果有待考察，不过，西部集中式光伏
规模作出了相应规划。还提出落实全额保障性收购制度，将弃风、弃光率控制在合理水平。但在现实层面，几种传统消纳手段中，抽水蓄能远水不解近渴且响应偏慢，气电调峰成本过高，外送通道充分出力尚需时日。笔者认为

降低了7分、5分、5分、3分。【最低保障收购小时数防弃风限电】 5月31日，国家能源局、国家发改委联合发布了《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》，《通知》综合
。然而，2016 年以来尚未有核电机组开工建设，我们预计年底将迎来核电招标以及开工高峰期。在风光装机目标低于预期的情况下，为弥补风光缺口，保证可再生能源占比，核电建设力度有望加强。 4

建设陆上风电标杆上网电价分别比2016－2017年电价每千瓦时降低了7分、5分、5分、3分。【最低保障收购小时数防“弃风限电”】5月31日，国家能源局、国家发改委联合发布了《关于做好风电、光伏发电全额
保障性收购管理工作的通知》，《通知》综合考虑电力系统消纳能力，按照各类标杆电价覆盖区域，参考准许成本加合理收益，现核定了部分存在弃风、弃光问题地区规划内的风电、光伏发电最低保障收购年利用小时数。最低

。最新出台的《电力发展十三五规划》(简称《规划》)着重解决可再生能源消纳问题，对抽水蓄能电站、调峰气电以及热电联产和常规煤电灵活性改造规模作出了相应规划。还提出落实全额保障性收购制度，将弃风
全网总发电量的4.5%，利用小时数仅611小时，弃光率为19.7%。 2016年5月，发改委与能源局发布了《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》，要求按核定的最低保障收购年利用小时

销售电价相当，基本解决水电弃水问题，限电地区和风电、太阳能发电年度利用小时数全面达到全额保障性收购要求，建立各省一次能源消费总量中可再生能源比重及全社会用电量中消纳可再生能源电力比重的标准管理体系

电、太阳能发电年度利用小时数全面达到全额保障性收购要求，建立各省一次能源消费总量中可再生能源比重及全社会用电量中消纳可再生能源电力比重的标准管理体系。根据规划，到2020年，水电新增装机约6000万千

，消纳问题的解决同样至关重要。《规划》中指出，将落实可再生能源全额保障性收购制度，逐步建立新型电力运行机制和电价形成机制，探索多部制电价机制，建立煤电调频调峰补偿机制。如果实现平价上网，是否意味着
《可再生能源发展十三五规划》（以下简称《规划》），也颇为应景。其中提到，可再生能源开发利用可替代大量化石能源消耗、减少温室气体和污染物排放，将对环境起到积极作用。作为引导可再生能源发展的一项重要文件，《规划

优先发电计划的通知》。前者欲降低风光上网电价，后者欲调低上网电量，两者皆因遭电力企业反对而叫停。记者点评：两省地方新政虽然短命，却为新能源发展蒙上阴霾。在国家三令五申强调做好风电及光伏发电全额
保障性收购的大背景下，云南甘肃对风电光伏发难，凸显在当前电力过剩情势下国家政策与地方利益的博弈。五、天然气价格改革方案频出，油气体制改革呈现油滞气进新闻事件：8月末以来，国家发改委陆续发布《关于加强