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全额保障性收购，同时鼓励平价上网项目通过绿证交易获得合理收入，完善支持就近消纳的输配电价政策。三是保障消纳。省级电网企业承担电量收购责任，保障平价(低价)上网项目的消纳。四是保障环境。在确保完成全国能耗双控目标前提下，对各地区超出规划部分可再生能源消费量不纳入其能源消耗总量和强度双控考核。

保障性收购要求，结合当地实际安排计划，研究制定合理的解决措施，确保优先发电计划小时数逐年增加到合理水平。纳入规划的生物质能（含直燃、耦合等利用方式）等其他非水可再生能源发电，按照资源条件对应的发电量全额安排

保障性收购政策，要求电网企业保障优先发电和全额收购项目电量，如发生限电，将限发电量核定为可转让的优先发电计划，使项目通过发电权交易(转让)获得补偿收益; 七是创新金融支持方式，鼓励金融机构支持无补贴风电
导致平价风、光项目上网电价波动的风险。 (2)全额保障收购。政策要求电网企业确保所发电量优先上网，全额保障性收购政策，如存在弃风弃光情况，将限发电量核定为可转让的优先发电计划，经核定的优先发电计划

限制光伏发展的五座大山，平价上网政策移走了两座半，降低了15%的度电成本。建议允许在橙色地区开展新的平价上网项目，增加应用规模，同时落实全额保障性收购、由电网企业负责升压站以外的配套电网工程等政策，放开
超过最低保障性收购小时数;西北电网光伏利用率达到91.5%，其中甘肃利用小时数明显提高，接近二类地区最低保障性收购小时数，青海、宁夏利用率都超过95%，新疆光伏利用率则为84.5%。冀北、山西、蒙西的

平价上网预示着中国可再生能源政策的重大变化，会对项目经济性以及整个电力行业产生影响。新政策保证无补贴项目上网电价20年固定不变，优先发电和全额保障性收购，以及获得绿证的权利。然而，新政仍未解决一些操作层面

，合同期限不少于20年，在电价政策的长期稳定性上予以保障。六是强化全额保障性收购政策。七是创新金融支持方式。八是在双控考核方面调动地方政府积极性，动态完善能源消费总量考核支持机制。《通知》发布后
项目，届时将根据技术进步和成本降低程度再研究新的政策。力促光伏行业早日摆脱补贴依赖数据显示，十三五以来，我国可再生能源规模持续扩大，技术水平不断提高，开发建设成本持续降低。据统计，2017年

投资决策权；此外，地方政府可考虑本地推行平价上网项目的实际情况，而适时出台相应地方补贴政策应是投资者应重点关注的内容，享受地补的项目同样视为平价上网。三、保障优先发电和全额保障性收购。对风电
、光伏发电平价上网项目和低价上网项目，电网企业应确保项目所发电量全额上网，并按照可再生能源监测评价体系要求监测项目弃风、弃光状况。如存在弃风弃光情况，将限发电量核定为可转让的优先发电计划。经核定的优先发电计划

风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目需保障优先发电和全额保障性收购。省级电网企业通过签订长期固定电价购售电合同承担收购这两类项目的电量收购责任，期限不少于20年。国家试点
，电网企业应保障优先发电和全额保障性收购，确保风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目所发电量全额上网。如存在弃风弃光情况，需将限发电量核定为可转让的优先发电计划并在全国范围内参加发电权交易（转让

风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目需保障优先发电和全额保障性收购。省级电网企业通过签订长期固定电价购售电合同承担收购这两类项目的电量收购责任，期限不少于20年。国家试点分布式市场
参与跨区电力市场化交易。为推进风电、光伏发电平价、低价上网项目的建设，多种形式的电力交易将承担重要使命。《通知》强调，电网企业应保障优先发电和全额保障性收购，确保风电、光伏发电平价上网项目和低价

标杆上网电价或招标确定的低于煤电标杆上网电价的电价，由省级电网企业与项目单位签订固定电价购售电合同，合同期限不少于20年，在电价政策的长期稳定性上予以保障。六是强化全额保障性收购政策，要求电网企业保障
一、推进风电、光伏发电平价上网的背景与目的是什么？十三五以来，我国可再生能源规模持续扩大，技术水平不断提高，开发建设成本持续降低。据统计，2017年投产的风电、光伏电站平均建设成本比

与项目单位签订固定电价购售电合同，合同期限不少于20年，在电价政策的长期稳定性上予以保障。六是强化全额保障性收购政策，要求电网企业保障优先发电和全额收购项目电量，如发生限电，将限发电量核定为可转让的

环境，保障优先发电和全额保障性收购，促进风电、光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展。风电有多个平价上网项目据证券时报e公司记者了解，在风电领域，此前国内已有多个平价上网的示范项目获批。例如
补贴需要达到0.15元/千瓦时。中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩曾指出：风电行业(补贴)该断奶就要断，一个行业不可能永远靠补贴生存。一直靠补贴的行业永远做不大，也走不远。金风科技

地燃煤标杆上网电价与风电、光伏发电项目单位签订长期固定电价购售电合同(不少于20年)。对无补贴风电、光伏发电项目要严格落实优先上网和全额保障性收购政策，不要求参与跨区电力市场化交易。
和市场条件好的地区，已基本具备与燃煤标杆上网电价平价(不需要国家补贴)的条件。通知表示，推进风电、光伏发电无补贴平价上网，将促进可再生能源高质量发展，提高风电、光伏发电的市场竞争力。通知要求

捆绑条件，切实降低项目的非技术成本。各级地方政府能源主管部门可会同其他相关部门出台一定时期内的补贴政策，仅享受地方补贴的项目仍视为平价上网项目。三、保障优先发电和全额保障性收购。对风电、光伏发电
平价上网项目和低价上网项目，电网企业应确保项目所发电量全额上网，并按照可再生能源监测评价体系要求监测项目弃风、弃光状况。如存在弃风弃光情况，将限发电量核定为可转让的优先发电计划。经核定的优先发电计划可在

清洁能源消纳工作，加快抽水蓄能电站、龙头水电站等调峰电源建设，完善电力辅助服务市场机制，全面铺开火电灵活性改造、机组深度调峰，提升现有输电通道利用率，推动实施可再生能源电力配额制，抓好可再生能源发电全额