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加强监管同步，实现规划(计划)、政策(规定)、规则、监管四位一体。能源局工作报告中介绍，2014年能源局取消和下放审批事项17项，占国家能源局原有审批事项的68%，超过审改办要求比例(50%)18个
行业兼并重组。这种状况或将在十三五时期继续下去，直到出现对上下游更有议价能力的企业出现。但到十三五末，究竟是纵向做大领先，还是横向做强占优，仍然取决于国内外市场和政策的变化。 (五)双反风波持续

。能源局工作报告中介绍，2014年能源局取消和下放审批事项17项，占国家能源局原有审批事项的68%，超过审改办要求比例（50%）18个百分点。按照工作计划，国家能源局近期将出台《关于能源简政放权配套措施的
继续下去，直到出现对上下游更有议价能力的企业出现。但到十三五末，究竟是纵向做大领先，还是横向做强占优，仍然取决于国内外市场和政策的变化。（五）双反风波持续继2013年美国和欧盟相继对我国光伏业进行

中介绍，2014年能源局取消和下放审批事项17项，占国家能源局原有审批事项的68%，超过审改办要求比例(50%)18个百分点。按照工作计划，国家能源局近期将出台《关于能源简政放权配套措施的若干意见》，以
优，仍然取决于国内外市场和政策的变化。(五)双反风波持续继2013年美国和欧盟相继对我国光伏业进行双反调查后，进入2014年，双反风波仍在继续。2014年3月美国针对中国产晶体硅光伏产品发起了又一

可再生能源发电，与邻国传统能源形成竞争。　　　　其次，双反所形成的贸易壁垒，致使其光伏组件成本增加，并且还有上升的态势，光伏发电安装成本上升，光伏需求市场下降。而大型电站的安装几近处于停滞状态
。　　　　第三，欧洲即将取消余电上网补贴。而欧洲产业协会正在游说政府消除贸易壁垒。欧盟委员会希望支持可再生能源产业，引领产业发展，回归正常增长。　　　　在Michael看来，因欧洲各国

年9月伊始，部分地区用电价格几近免费，大多发电企业未实现盈利。其中，过剩电力装机主要来自于德国，为解决电力过剩问题，德国开始向邻国出口可再生能源发电，与邻国传统能源形成竞争。其次，双反所形成的贸易壁垒
，致使其光伏组件成本增加，并且还有上升的态势，光伏发电安装成本上升，光伏需求市场下降。而大型电站的安装几近处于停滞状态。第三，欧洲即将取消余电上网补贴。而欧洲产业协会正在游说政府消除贸易壁垒。欧盟

产业遭受欧、美双反冲击，行业自救的招数已经用尽，而其政府方面的最大动作是允许分布式电源并网发电，试图以普及家庭光伏发电消化过剩产能。然而要想将个人发电卖给国家，必须要克服产权、补贴难落实、具体电网转入
清楚什么时候结算。　　　　7.光伏发电补贴得缴税。根据规定，国家光伏补贴不该征收增值税，但直到2014年12月31日国家光伏补贴扣增值税才被取消，之前每度电0.42元的国家补贴在扣完17%的

双反冲击，行业自救的招数已经用尽，而其政府方面的最大动作是允许分布式电源并网发电，试图以普及家庭光伏发电消化过剩产能。然而要想将个人发电卖给国家，必须要克服产权、补贴难落实、具体电网转入等重重制度上的
补贴得缴税。根据规定，国家光伏补贴不该征收增值税，但直到2014年12月31日国家光伏补贴扣增值税才被取消，之前每度电0.42元的国家补贴在扣完17%的增值税后仅剩0.359元依据2009年《可再生能源

产业遭受欧、美双反冲击，行业自救的招数已经用尽，而其政府方面的最大动作是允许分布式电源并网发电，试图以普及家庭光伏发电消化过剩产能。然而要想将个人发电卖给国家，必须要克服产权、补贴难落实、具体电网转入
。7.光伏发电补贴得缴税。根据规定，国家光伏补贴不该征收增值税，但直到2014年12月31日国家光伏补贴扣增值税才被取消，之前每度电0.42元的国家补贴在扣完17%的增值税后仅剩0.359元依据2009

110多名企业会员涵盖整个欧洲太阳能价值链，可见还是很权威的。今年，该协会首次表示，呼吁取消欧洲对华光伏贸易关税，改变了其对中国和欧盟间太阳能组件和电池贸易案的中立立场。欧洲光伏产业协会主席奥利弗舍
费尔曾公开表示，对华施加的关税和价格承诺可能是造成欧洲太阳能装机量年增长率减速的直接原因。就算欧洲有可能取消关税，但不会轻易放弃光伏组件市场。中山大学太阳能系统研究所所长沈辉此前接受媒体采访时提到

，可见还是很权威的。今年，该协会首次表示，呼吁取消欧洲对华光伏贸易关税，改变了其对中国和欧盟间太阳能组件和电池贸易案的中立立场。欧洲光伏产业协会主席奥利弗舍费尔曾公开表示，对华施加的关税和价格承诺可能是
造成欧洲太阳能装机量年增长率减速的直接原因。就算欧洲有可能取消关税，但不会轻易放弃光伏组件市场。中山大学太阳能系统研究所所长沈辉此前接受媒体采访时提到光伏组件的战略意义：光伏发电是世界能源发展的

分布式光伏发电应用。2015年，国家能源局取消对自发自用分布式光伏项目的指标限制。尽管政策方面利好连连，但分布式光伏电站并未得到市场的追捧，融资难的老问题也仍然存在。相对于地面大型光伏电站，银行对分
解决，但同期受欧美对我国光伏组件产品双反调查影响，中国光伏产业上游整体遭遇困境。2013年6月7日，李克强总理在考察河北邢台光伏企业时指出除了稳住国外市场，重要的是启动国内市场消化产能。2013年7月底

发电应用。2015年，国家能源局取消对自发自用分布式光伏项目的指标限制。尽管政策方面利好连连，但分布式光伏电站并未得到市场的追捧，融资难的老问题也仍然存在。相对于地面大型光伏电站，银行对分
我国光伏组件产品双反调查影响，中国光伏产业上游整体遭遇困境。2013年6月7日，李克强总理在考察河北邢台光伏企业时指出除了稳住国外市场，重要的是启动国内市场消化产能。2013年7月底，我国与欧盟就

多种形式分布式光伏发电应用。2015年，国家能源局取消对自发自用分布式光伏项目的指标限制。尽管政策方面利好连连，但分布式光伏电站并未得到市场的追捧，融资难的老问题也仍然存在。相对于地面大型光伏电站，银行对分
欧美对我国光伏组件产品双反调查影响，中国光伏产业上游整体遭遇困境。2013年6月7日，李克强总理在考察河北邢台光伏企业时指出除了稳住国外市场，重要的是启动国内市场消化产能。2013年7月底，我国与欧盟

性质非常恶劣，让人担忧会出现第二，三个国家，一旦财政不想支出光伏补贴的时候，还让安装者缴税的反潮流事件。而英国政府为何大幅度的取消光伏补贴，来听听英国政府的说法：英国政府能源和气候变化部表现出特有
厂家，还有不少的组件厂，这1-2年依靠着英国市场，勉强度日维持着。这如今吃着还香的饭碗，明年估计也难吃了。欧美双反，两大市场的对中国产品的高关税，导致了赛维，尚德的倒闭和重组。但不少光伏企业，依靠各种办法

来由。出来混，总是要还的。　　　　但这个头开得性质非常恶劣，让人担忧会出现第二，三个国家，一旦财政不想支出光伏补贴的时候，还让安装者缴税的反潮流事件。　　　　而英国政府为何大幅度的取消
英国市场，勉强度日维持着。这如今吃着还香的饭碗，明年估计也难吃了。　　　　欧，美双反，两大市场的对中国产品的高关税，导致了赛维，尚德的倒闭和重组。　　　　但不少光伏企业，依靠各种办法

的取消光伏补贴，来听听英国政府的说法：英国政府能源和气候变化部表现出特有的固执，同时也一直耐心地重复解释：我们一直注重在努力向低碳经济靠拢的同时，把津贴用在最需要的地方。我们希望能让辛苦劳作的消费者
，如今这英国市场的风景不再，这厂家明年的命运堪忧。这只是一家逆变电器厂家，还有不少的组件厂，这1-2年依靠着英国市场，勉强度日维持着。这如今吃着还香的饭碗，明年估计也难吃了。欧，美双反，两大市场的对

欧盟委员会在今年12月份，按计划结束MIP，促进整个欧洲太阳能行业的增长。　　　　他们认为，取消MIP和双反关税将有助于促进欧洲太阳能行业就业和装机量。自2012年以来装机量和相关就业率大幅下降
议员（MEP）。　　　　但是，通过限制自由贸易对太阳能电池板限制较高的最低进口价格，会导致普通公民和企业更难尽其责任减少碳排放量。这就是为什么我希望委员会信守承诺，在12月取消反倾销税和限制进口

。他们认为，取消MIP和双反关税将有助于促进欧洲太阳能行业就业和装机量。自2012年以来装机量和相关就业率大幅下降。Solar Power Europe的首席执行官詹姆斯沃森表示：我们很欢迎欧洲议会
限制自由贸易对太阳能电池板限制较高的最低进口价格，会导致普通公民和企业更难尽其责任减少碳排放量。这就是为什么我希望委员会信守承诺，在12月取消反倾销税和限制进口最低价，弗杰尔纳补充表示。取消进口最低价

9月28日，美国知名多晶硅企业REC总裁ToreTorvund表示，尽管中国最高领导人访美，为中美光伏电池板贸易的谈判起到了很大促进作用，双反谈判也取得了巨大进展，但倘若没有一个令人满意的解决措施来
协调两国的多晶硅贸易，那么这场贸易战便不会结束。正如Tore Torvund所说，多晶硅贸易一直是中美双反谈判的焦点，在中国的58号文（即《暂停多晶硅加工贸易进口申请》）没有实施之时，美国