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创新来创造新的机遇，以技术创新来推动产业创新，提高全产业链的技术研发和制造能力，从而推动光伏发电成本的不断下降，进一步提高光伏应用的深度和广度，降本、提质、增效将是未来我国光伏产业发展的核心与关键
。PVIC光伏创新大会紧扣市场热点，汇聚各方创新思想，以创新、融合、发展为年度主题，围绕光伏政策、绿证与配额制、隔墙售电、海外项目经验分享、工商业光伏、户用光伏、光伏+、光伏+储能、智慧能源、综合能源

能力，中国西北部的可再生能源浪费问题尤为严重。何旖莎建议，政府非常有必要建立一套有效机制来吸收和使用可再生能源。例如，政府可以制定针对可再生能源的长期规划，编制低成本的可再生能源发电路线图，并推出全新的
可再生能源配额制度。另外一个引人担忧的现象是，中国可再生能源企业发展仍然依赖于政府政策。但是，中国可再生能源政策(尤其是光伏政策)波动大，行业呈现不稳定的发展态势，这可能造成投资市场对可再生能源

，2019年三季度 "随着光伏成本持续下降，光伏发电技术现已成为公用事业、企业和家庭用电成本最低的选择，储备项目激增也不足为奇,"SEIA总裁兼首席执行官Abigail Ross Hopper表示
，"然而，在我们持续推进，有望光伏成为美国2030年20%的发电量来源时，像光伏投资税收抵免政策(ITC)这类支持政策对实现这一目标尤为关键。" 我们的报告显示，除了数家公用事业公司已宣布大规模采购

一、引言 2019年是光伏、风电行业挑战与机遇并行的一年。可再生能源发电行业一直以来便是政策敏感的行业，光伏和风电更是对补贴政策有着高度依赖。在补贴退坡、鼓励平价的趋势下，光伏、风电企业在利润空间
不太友好的政策的另一面，是国家陆续出台的对平价、低价上网项目的鼓励性措施。 2019年1月7日，国家发改委与国家能源局下发了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源

从2017年开始，我国开始在政策层面酝酿可再生能源配额制，即规定可再生能源在电力结构份额中的比重。经过2018年3月和9月两轮征求意见，配额制最终在2019年5月以电力消纳保障机制的形式正式出台。但
电力消纳保障机制的通知》(下称《通知》)，有效期5年，标志着配额制的落地。《通知》将对于消费者高度同质化的电力划分成了绿电及其他电力。具体来讲，绿电包括风光水等可再生能源，其他电力则是煤电、气电等

从2017年开始，我国开始在政策层面酝酿可再生能源配额制，即规定可再生能源在电力结构份额中的比重。经过2018年3月和9月两轮征求意见，配额制最终在2019年5月以电力消纳保障机制的形式正式出台
可再生能源电力消纳保障机制的通知》(下称《通知》)，有效期5年，标志着配额制的落地。《通知》将对于消费者高度同质化的电力划分成了绿电及其他电力。具体来讲，绿电包括风光水等可再生能源，其他电力则是煤电、气电等

近年来，我国可再生能源装机比例稳步上升，能源结构显著优化，空气质量持续改善。但是由于我国化石能源消耗比例仍然很高，空气质量进一步改善难度加大。今年上半年，我国清洁能源发电比例达到26%，但我国的
可再生能源消纳目标，发布了可再生能源发电预警区域。这些措施对促进可再生能源消纳，保障可再生能源项目权益起到了关键性作用。今年上半年，我国平均弃风率4.7%，弃光率2.4%，成绩来之不易。但是，面对电网接入

强。但是从经济性角度，比如我们水电开发43%的资源，还剩下可以开发的43%的水电资源，在我们的西藏云南，在我们的四川等等这样的地区，到2020年左右，跟广东本地的天然气发电、广东的海上风电或者广东的
的度电成本，所以我个人判断，十四五初期我们风电占比会更大，更多的依靠我们跨省输送通道等等。当然在整个发展过程当中，我们知道现在有一个叫所谓配额制的政策，对我们终端电力消费有这样一个占比要求，也更多的

保障机制、平价上网、配网放开等政策，都环环衔接，期望在十四五期间，可再生能源能维持较高的增速。从刺激装机过渡到消费引导中国的可再生能源政策从最早的初始投资补贴到度电补贴，一直是在发电侧进行鼓励和
支持，通过各大能源企业增大装机来增加供应。这些政策稳定了能源企业的未来收益，加之国家对煤电的调整，促使所有的发电企业都在向可再生能源转型。经过十几年的发展，中国已经是全球第一可再生能源装机大国

电力配额制度，鼓励支持市场主体开展可再生能源电力交易，进一步助推电力产业清洁发展。(牵头单位：省能源局，责任单位：省发展改革委、国家能源局贵州监管办，贵州电网公司) 2. 深入推进水火发电权交易
日前贵州省发布《贵州省十大千亿级工业产业振兴行动实施方案》，方案明确指出：大力发展太阳能发电。坚持集中开发与分散开发并举、电能优先消纳和就近消纳为主的原则，大力开发利用太阳能资源，推动光伏发电

介绍，2019年1～6月，我国新能源发电新增装机容量2073万千瓦。其中全国光伏发电新增装机容量1164万千瓦，仅为2018年上半年新增装机量的60%。不过，利好的是，在海外市场驱动下，全产业链
对各种类别的存量项目、适用的电价政策等予以明确。尤其是5月30日，国家能源局下发了《国家能源局关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，要求进一步加大竞争配置力度，并明确项目有关

组织申报，消纳能力已成为光伏发展核心要素。随着配额制政策实施、特高压及泛在电力物联网等建设水平提升、绿证交易增加发电收益等措施的实施，预计未来我国光伏电站投资积极性和电网接入消纳能力将进一步提高
7月11日，国家能源局发布2019年光伏发电项目国家补贴竞价结果：拟将3921个合计22.8GW项目纳入2019年国家竞价补贴范围。同时，能源局给出了年内可建成并网装机容量40-45GW 的预测指引

平价项目的情况下没有组织申报，消纳能力已成为光伏发展核心要素。随着配额制政策实施、特高压及泛在电力物联网等建设水平提升、绿证交易增加发电收益等措施的实施，预计未来我国光伏电站投资积极性和电网接入消纳能力将进一步
7月11日，国家能源局发布2019年光伏发电项目国家补贴竞价结果：拟将3921个合计22.8GW项目纳入2019年国家竞价补贴范围。同时，能源局给出了年内可建成并网装机容量40-45GW 的预测

个月的表现，对于油气方面的政策新动向较少。相反，新能源行业成为了他的关注焦点。在章局长上任的第二天(2018年11月15日)，国家能源局综合司年内第三次发布《关于实行可再生能源电力配额制的通知
(征求意见稿)》(以下简称《通知》)，这份《通知》也被冠以新局长上任后的首份文件。《通知》将火烧到了已经博弈十年之久的可再生能源配额制，文件中明确我国可再生能源自2019年1月1日起正式进行配额考核