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发展，美国曾以补贴、贷款优惠、退款及税收抵免等金融政策予以激励。2015年7月，美国曾在部分州实行了强制性可再生能源发电配额制，并在市场中给予了可再生能源诸多方便，这令传统能源的发展受到压制。因此
重心转向发展可再生能源。《气候行动方案》则严格限制发电厂的碳排放量，降低联邦政府的碳排放污染及加强对可再生能源研发投资等。上述消息传播到国内，引发关于清洁能源及我国的能源供给侧结构性改革方向是否正确的

截点为2016年3月底前，但光伏扶贫项目并网时间可放宽至2016年12月底。同时，明确自然人分布式ink"光伏项目无须申报，并网发电即可按电量享受国家补贴。申报截止日期为6月30日前，未能在6月30
西部地区。据了解，西部地区的电价仅为每千瓦时0.20.3元，ink"光伏发电仍需依赖补贴才能盈利。目前，补贴在光伏电价中的占比达到了2/3，一旦拖欠对企业现金流影响非常大。补贴拖欠下，全靠企业自己融资来

以后备案，并网时间截点为2016年3月底前，但光伏扶贫项目并网时间可放宽至2016年12月底。同时，明确自然人分布式光伏项目无须申报，并网发电即可按电量享受国家补贴。申报截止日期为6月30日前，未能
拿不到钱。光伏电站对补贴的依赖性很大，尤其是在西部地区。据了解，西部地区的电价仅为每千瓦时0.20.3元，光伏发电仍需依赖补贴才能盈利。目前，补贴在光伏电价中的占比达到了2/3，一旦拖欠对企业现金流

时间截点为2016年3月底前，但光伏扶贫项目并网时间可放宽至2016年12月底。同时，明确自然人分布式光伏项目无须申报，并网发电即可按电量享受国家补贴。申报截止日期为6月30日前，未能在6月30日前上报
依赖性很大，尤其是在西部地区。据了解，西部地区的电价仅为每千瓦时0.2—0.3元，光伏发电仍需依赖补贴才能盈利。“目前，补贴在光伏电价中的占比达到了2/3，一旦拖欠对企业现金流影响非常大。补贴拖欠下，全靠

绿色证书交易获得额外收入。承担购买配额的主体，有的是售电企业（如美国大部分州、英国），有的是发电企业（如韩国、印度）。从实施效果来看，配额制对可再生能源发展起到了重大推动作用，已证明是一种行之有效的
%的责任。国务院能源主管部门则只要承担事中事后监管的责任，通过对可再生能源开发利用情况进行监测考核，督促各类市场主体形成合力完成能源转型的目标。其次，配额制将重点激励对象从发电侧转向了消费侧。更加

时间截点为2016年3月底前，但光伏扶贫项目并网时间可放宽至2016年12月底。同时，明确自然人分布式光伏项目无须申报，并网发电即可按电量享受国家补贴。申报截止日期为6月30日前，未能在6月30日前
在西部地区。据了解，西部地区的电价仅为每千瓦时0.20.3元，光伏发电仍需依赖补贴才能盈利。目前，补贴在光伏电价中的占比达到了2/3，一旦拖欠对企业现金流影响非常大。补贴拖欠下，全靠企业自己融资来维持

。国务院能源主管部门则只要承担事中事后监管的责任，通过对可再生能源开发利用情况进行监测考核，督促各类市场主体形成合力完成能源转型的目标。其次，配额制将重点激励对象从发电侧转向了消费侧。更加强调了利用
、油气等传统化石能源逐渐转向风电、ink"光伏发电等可再生能源。十八大以来，习近平总书记也提出了四个革命，一个合作的能源发展战略，其中两项重要内容就是推动能源消费革命和能源供给革命。我国目前能源结构仍以

主管部门则只要承担事中事后监管的责任，通过对可再生能源开发利用情况进行监测考核，督促各类市场主体形成合力完成能源转型的目标。其次，配额制将重点激励对象从发电侧转向了消费侧。更加强调了利用新能源电力的责任
排放就是能源转型的核心概念，能源转型实际上是一个更高的战略性要求，低碳是其主要特征之一。发电企业减少二氧化硫、粉尘等污染物排放，是企业天然的义务，无论是否进行能源转型，这都是企业应当且必须履行的社会责任

、可再生能源充满疑问和忧虑。能源历来是美国总统选举和任职中的重大议题。石油危机以来，尽管美国两党和历届总统选举都对化石能源和清洁可再生能源的优先度存在争议，但是美国先后通过了《1978年发电厂和工业燃料
法案中，屡经修订的《清洁空气法案》通过严格监管普通的大气污染物排放，有效推动了发电和交通部门的化石燃料清洁利用。但是，由于美国共和党和许多选民长期不承认气候变化理论、不愿承担减排温室气体减排责任，使得

发电厂和工业燃料使用法案》、《1978年公共事业管理政策法》、《1992年能源政策法案》、《2005年能源政策法案》、《2007年能源独立和安全法案》、《2009年美国经济复兴与再投资法案》，不断制定
，屡经修订的《清洁空气法案》通过严格监管普通的大气污染物排放，有效推动了发电和交通部门的化石燃料清洁利用。但是，由于美国共和党和许多选民长期不承认气候变化理论、不愿承担减排温室气体减排责任，使得致力于

、发电企业和售电企业，再作为地方政府的考核指标，将其落地。这才能够实现我国到2020年绿色能源消费15%的这样一个基本比例。实施配额制需考虑时机国家发展改革委能源研究所可再生能源发展中心主任任东明在会上
充分估计，包括下一步绿色证书和碳交易市场如何协调，都需要仔细考量。任东明认为：引入配额制，要尽量与政策相协调，十三五规划明确说，2020年陆上风电、光伏发电，实现平价上网的目标，如果不想让配额制和

1月事件1：多省发布2016年普通光伏电站增补指标针对国内大量建成、在建光伏电站无指标的情况，2016年12月22日晚，国家能源局以特急印发了《关于调整2016年光伏发电
太阳能开发布局，优先发展分布式光伏发电，扩大光伏+ 多元化利用，促进光伏规模化发展。稳步推进三北地区光伏电站建设，积极推动光热发电产业化发展。建立弃光率预警考核机制，有效降低光伏电站弃光率。2020 年

1月事件1：多省发布2016年普通光伏电站增补指标针对国内大量建成、在建光伏电站无指标的情况，2016年12月22日晚，国家能源局以“特急”印发了《关于调整2016年光伏发电建设规模有关问题的通知
%，并以分布式开发、就地消纳为主。大幅减少输电通道，主动放缓了煤电建设节奏，严格控制煤电规模。3）太阳能领域坚持技术进步、降低成本、扩大市场、完善体系。优化太阳能开发布局，优先发展分布式光伏发电，扩大

、可再生能源充满疑问和忧虑。能源历来是美国总统选举和任职中的重大议题。石油危机以来，尽管美国两党和历届总统选举都对化石能源和清洁可再生能源的优先度存在争议，但是美国先后通过了《1978年发电厂和工业燃料
空气法案》通过严格监管普通的大气污染物排放，有效推动了发电和交通部门的化石燃料清洁利用。但是，由于美国共和党和许多选民长期不承认气候变化理论、不愿承担减排温室气体减排责任，使得致力于削减温室气体排放的

交易强制到电网企业、发电企业和售电企业，再作为地方政府的考核指标，将其落地。这才能够实现我国到2020年绿色能源消费15%的这样一个基本比例。任东明：实施配额制需考虑时机国家发展改革委能源研究所可再生能源
，涉及到方方面面，要对困难充分估计，包括下一步绿色证书和碳交易市场如何协调，都需要仔细考量。任东明认为：引入配额制，要尽量与政策相协调，十三五规划明确说，2020年陆上风电、光伏发电，实现平价上网的目标

充满疑问和忧虑。能源历来是美国总统选举和任职中的重大议题。石油危机以来，尽管美国两党和历届总统选举都对化石能源和清洁可再生能源的优先度存在争议，但是美国先后通过了《1978年发电厂和工业燃料使用法
》通过严格监管普通的大气污染物排放，有效推动了发电和交通部门的化石燃料清洁利用。但是，由于美国共和党和许多选民长期不承认气候变化理论、不愿承担减排温室气体减排责任，使得致力于削减温室气体排放的戈尔竞选

清洁能源、可再生能源充满疑问和忧虑。能源历来是美国总统选举和任职中的重大议题。石油危机以来，尽管美国两党和历届总统选举都对化石能源和清洁可再生能源的优先度存在争议，但是美国先后通过了《1978年发电
中，屡经修订的《清洁空气法案》通过严格监管普通的大气污染物排放，有效推动了发电和交通部门的化石燃料清洁利用。但是，由于美国共和党和许多选民长期不承认气候变化理论、不愿承担减排温室气体减排责任，使得

可再生能源配额制才能够确保绿证市场的规模。 2、可再生能源配额的承担主体或将落在发电企业、售电公司身上。其中，售电公司是一个非常关键的角色，做好事的人毕竟都是少数，因此指望企业自发主动购买绿色电力
补贴才能往前发展，但去年我国光伏发电新增装机容量为3454万千瓦，累计装机容量7742万千瓦，发电量为662亿千瓦时，风电新增装机1930万千瓦，累计并网装机容量达到1.49亿千瓦，全年发电量达到

压力和动力。我国环境保护意识淡薄，企业履行社会责任的内生动力不足，绿证自愿认购市场启动之初规模有限，必须依靠可再生能源配额制才能够确保绿证市场的规模。2、可再生能源配额的承担主体或将落在发电
激励机制不再适应当前及未来的新能源行业发展。市场发展的早期，孱弱的风能、太阳能和煤炭无力竞争，能量转化效率低是天生硬伤，因此必须依靠政府的大力补贴才能往前发展，但去年我国光伏发电新增装机容量为3454