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高质量发展，落实能源消费强度和总量双控（以下简称能耗双控）、主要污染物排放总量控制制度，组织实施节能减排重点工程，进一步健全节能减排政策机制，推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少，实现
）四、健全节能减排政策机制（一）落实能耗双控制度。坚持节能优先，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，加强能耗双控政策与碳达峰、碳中和目标任务的衔接。根据自治区下达我市“十四五

，太阳能公司希望同牟平区人民政府进一步拓宽合作领域，发挥烟台市牟平区丰富的光伏资源优势，助力当地高质量发展，实现碳排放双控。李剑对刘家强、张会学一行的到访表示热烈欢迎，他高度肯定了中国节能对烟台市牟平区

空间开发保护总体格局。80．建立绿色低碳标准化创新发展机制。加快实施节能减排“十大工程”，完善节能降碳激励约束政策，稳步推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。争创省级碳达峰试点，做好重点产品
水定人、以水定产”，打好深度节水控水攻坚战。严格用水总量强度“双控”制度，持续加强地下水管理和保护，抓好水土流失综合治理。深入落实国家节水行动，完善市级节水标准体系，建设国家公共供水管网漏损治理重点

~1.8元/瓦，4月份来到1.5~1.8元/瓦，5月份价格下滑至1.4~1.7元/瓦，6月份中标价格在1.3~1.6元/瓦。【要闻】习近平：推动能耗双控逐步转向碳排放双控7月11日下午，习近平主持召开中央
全面深化改革委员会第二次会议，会议强调，建设更高水平开放型经济新体制，推动能耗双控逐步转向碳排放双控。【关注】数万座光伏发电站面临严重威胁!全球数万个太阳能光伏发电站所采用的太阳能发电监控系统曝出严重

7月11日下午，习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议，会议强调，建设更高水平开放型经济新体制，推动能耗双控逐步转向碳排放双控。会议指出，党的十八大以来，我们把绿色低碳和节能减排摆在突出位置
，建立并实施能源消耗总量和强度双控制度，有力促进我国能源利用效率大幅提升和二氧化碳排放强度持续下降。从能耗双控逐步转向碳排放双控，要坚持先立后破，完善能耗双控制度，优化完善调控方式，加强碳排放双控基础

战略性新兴产业。围绕高端装备、新能源与节能环保、医养健康、新材料、新一代信息技术等五大战略性新兴产业，打造引领绿色低碳转型的产业集群。（三）节能降碳增效工程落实能耗“双控”工作要求，持续推进节能降碳增效，贯穿
）落实〕（三）加强评估考核。完善能源消耗总量和强度调控，合理控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度双控制度。逐步建立系统完善的碳达峰碳中和综合评价体系，强化目标监督考核，定期跟进、评估、分析主要目

达到90％以上。〔市发改委、市住建局、市城管局、市工信局、市生态环境局、市卫健委、市商务局等按职责分工负责〕四、完善节能减排控制制度（一）优化完善能耗双控制度。坚持节能优先，强化能耗强度降低约束性指标
管理，有效增强能源消费总量管理弹性，加强能耗双控政策与碳达峰、碳中和目标任务的衔接。根据省下达我市“十四五”能耗强度基本目标和激励目标要求，合理分解“十四五”节能减排目标。探索建立以指标分配、数据核查

低水平增量项目，不予审批不符合能耗双控要求的新项目。对存量高耗能高排放低水平项目严格实施节能监察，推动能效水平持续提升。到2030年，造纸等重点行业整体能效水平和碳排放强度达到国际先进水平。8.推动造纸
总量和强度“双控”制度，建立能耗双控分析机制，持续推进节能降耗，提高资源利用效率。在产业项目发展的全过程深入落实能耗双控目标要求，将单位增加值（产值）能耗水平作为规划布局、项目引入、土地出让等环节的

非化石能源发电装机比重达到43.6%，比2015年提高37.7个百分点，清洁低碳能源发展进一步加快。4.节能减排取得明显成效。大力推进能耗“双控”，积极开展“百千万”重点用能单位和公共机构节能目标考核
。一是节能降耗空间收窄，能源“双控”压力增大。我市仍有承接产业梯度转移等能源消费的刚性需求，随着一批重大耗能项目投产，能源环境指标约束增加，节能降耗的边际效应将逐步递减。同时，经济下行压力导致企业节能减排

，充分发挥公共机构的示范引领作用。一、坚持系统谋划，加强顶层设计(一)强化目标管理。坚持把能源节约贯穿于公共机构运行全过程、各环节，严格执行能源消费总量和强度“双控”制度，根据我市公共机构节约能源
资源“十四五”规划要求，核实“双控”指标完成情况，通报全市公共机构能源资源消费情况，做好“十四五”公共机构节约能源资源中期评估迎检工作。(二)推进多元共治。按照《深入开展公共机构“十四五”绿色低碳引领行动