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重点工程减排量达到省要求。重点行业能源资源利用效率和主要污染物排放控制水平达到国内平均水平，节能减排体制机制、配套政策更加健全，经济社会发展绿色转型取得显著成效。二、实施节能减排重点工程（一）重点行业
，根据产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评、产能置换、煤炭消费减量替代和污染物排放区域削减等政策，综合研判拟建“两高”重点项目对能耗双控、碳排放、水资源、产业高质量发展和环境质量的影响。定期对

，着力破解制约碳达峰最直接、最突出、最迫切的体制机制障碍，加快推动供给侧结构性改革和数字化改革，深入实施科技创新和制度创新。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善推动绿色低碳发展的市场化机制，形成有效
侧响应体制机制，引导自备电厂、传统高载能工业负荷、工商业可中断负荷、电动汽车充电网络、虚拟电厂等参与系统调节，建设坚强智能电网，提升电网安全保障水平。落实新能源企业同步配套建设储能设施要求，推动电网

，保障湖南电网安全、稳定、优质、经济运行,依据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）《电力辅助服务管理办法》（国能发监管规〔2021〕61号）《国家能源局关于印发
排序。（二）调用排序。经调控中心安全校核后，形成调用排序。调控中心根据电网深度调峰需求按序调用。深度调峰需求减少时，按反序减少或停止调用。（三）如抽水蓄能机组按调用排序中标，但电网调峰需求容量低于单

部署，推动国有企业发生了根本性、转折性、全局性的重大变化。党对国有企业的全面领导、企业党的建设切实加强，国资监管体制得到系统性重塑，企业发展方式发生深刻转变，国企改革向纵深推进，企业科技创新取得重大突破
”夯实制度基石国务院国资委充分发挥市场经济条件下新型举国体制优势，专门成立中央企业科技工作领导小组，集结中央企业科技创新力量，构建科技创新运行机制，在中央企业和科研人员普遍关注的业绩考核、激励分配

织95万多个，带动小农户超7800万户。粮食宏观调控体制机制不断健全。适当提高稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴，保障农民种粮收益，近两年中央财政向实际种粮农民累计发放一次性农资补贴
能力显著提高。加快淘汰落后产能，有序释放先进产能，煤炭产能结构和布局持续优化，2021年平均煤矿的单井规模比2012年提高1倍以上，年产120万吨及以上的大型煤矿产量占比超80%。电力生产能力快速提高

提高。加快淘汰落后产能，有序释放先进产能，煤炭产能结构和布局持续优化，2021年平均煤矿的单井规模比2012年提高1倍以上，年产120万吨及以上的大型煤矿产量占比超80%。电力生产能力快速提高，截至
%，培育农业社会化服务组织95万多个，带动小农户超7800万户。粮食宏观调控体制机制不断健全。适当提高稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴，保障农民种粮收益，近两年中央财政向实际种粮

发展方式、促进存储消纳、坚持创新驱动、健全体制机制、坚持开放融入五大方面的发展举措，提出完善资源评估和服务体系、加强土地和环境支持保障、加强财政政策支持、完善绿色金融体系四项保障措施。▶ 规划
生产技术研究紧扣世界光伏技术发展热点，开展新型钙钛矿电池制备与产业化生产技术的集中攻关，推动单结钙钛矿电池的规模化量产。同时，开发高效叠层电池工艺，突破单结电池效率极限，实现光伏电池转换效率的阶跃式提升

方式。（二）发展形势。1．生态文明思想为能源转型指明方向。党的十九大报告提出“加快生态文明体制改革，建设美丽中国。壮大清洁能源产业，推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。要提供更多
价值较高。选址应具备良好的太阳能、风能、水能资源条件，具备可行的电网接入和送出条件，近期规划场址应靠近主干电网。2．严守“三线一单”。按照管控要求尽可能不占用生态保护重点区、基本农田保护区、文物保护区等

%。放射源与射线装置辐射环境安全可控。（五）生态文明制度体系更加完善。推动环境监测与监察执法体制改革。严格落实《汉中市汉江流域水环境保护条例》《汉中市大气污染防治条例》，生态环境保护综合行政执法、生态文明建设
目标评价考核、生态环境保护督察、生态环境损害赔偿与责任追究、排污许可制、河（湖）长制、“三线一单”等环境监管制度逐步完善，基本建立生态文明制度的“四梁八柱”。政府、企业、社会共治的环境保护体系初步建成

文明制度体系逐步健全。统筹推进生态文明体制改革任务落地落细，初步建立了产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。建立健全生态产品价值实现机制，资源环境价格形成机制、生态补偿、多规合一
绿色升级，全面推行绿色生活方式，全力夯实绿色发展底色，构建绿色技术创新体系，健全绿色发展体制机制。（一）健全绿色发展经济体系大力发展绿色生态农业。实施高标准农田建设工程、粮食生产能力提升工程，保障粮油

面积累计达到3534万平方米，占全省总供暖面积3.93%，每年可消纳电力28亿千瓦时。5.电力体制改革持续深化完善电力市场交易规则，出台《吉林省售电公司准入与退出管理实施细则》、《吉林省电力中长期
影响，全省供热期较长，冬季供热期供热机组调峰能力明显不足。供暖期与风电大发期高度重合，进一步加剧供热与清洁能源消纳矛盾。4.主干网架仍需加强，省外输电能力不足吉林省主干电网仅在中部地区形成500千伏单

绿色低碳示范试点项目。大力发展多式联运，推动大宗货物中长距离运输“公转铁”“公转水”，重点行业大宗货物清洁运输比例达到75％以上，开展交通强国内陆型多式联运试点建设，探索多式联运“一单制”模式。加快新能源
高”企业电价上浮政策。深化供热体制改革，完善城镇供热价格机制。健全城镇污水处理费征收标准动态调整机制。（责任单位：市发展改革委、财政局、人行商丘市中心支行、中国银行业监督管理委员会商丘监管分局、市工业

机制，开展多式联运“一单制”试点工作。全面实施汽车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，2025年年底前，完成淘汰国四及以下排放标准营运柴油货车国家下达任务，国六排放标准重型货车占比达到30
，节能减排体制机制更加健全完善，经济社会发展绿色转型取得明显成效。（三）实施节能减排重点工程部分。主要是聚焦我省产业发展实际，深刻把握我省节能减排重点领域、突出矛盾、问题短板，研究谋划了我省“十四五

14.5％的激励目标，能源消费总量得到合理控制，氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮重点工程减排量达到国家要求。重点行业能源资源利用效率和主要污染物排放控制水平达到国内平均水平以上，有利于节能减排的体制
来源等问题。（省生态环境厅负责）（三）坚决遏制“两高”项目盲目发展。根据国家和我省产业规划、产业政策、产能置换、“三线一单”、节能审查、环境影响评价审批等政策规定，对在建、拟建、建成的“两高”项目开展

要求纳入“三线一单”分区管控体系。加快推动“三线一单”成果应用，以优先保护单元为基础，积极探索协同提升生态功能与增强碳汇能力，以重点管控单元为基础，强化对重点行业减污降碳协同管控。以区域环境质量改善和
和信息化厅、省自然资源厅、省水利厅按职责分工负责）（五）加强生态环境准入管理。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，高耗能、高排放项目审批要严格落实国家及省的产业规划、产业政策、“三线一单

%，全年有望再创新高。2021年，大型煤炭企业采煤机械化程度提高到98.95%，煤矿单井产量规模提高到约92万吨/年，大型煤炭企业原煤生产工效提高到8.79吨/工，较2012年6.43吨/工提高了
“部分并跑、个别领跑”的良好局面。(四)煤炭行业锐意进取、艰苦奋斗煤炭工业重视红色基因传承、科技进步和人才培养，坚持煤炭清洁高效利用的大方向，正视挑战、直面困难。十年来，煤炭行业对管理体制、产业结构

;市交通运输局、水务局、国资委、市场监管局、政务服务数据管理局、建筑工务署按职责分工落实)(十一)加强安全精细化管理。健全安全管理体制机制。落实企业安全生产法定职责及全员岗位责任，提高安全管理人员配置
结算制度。持续完善政府投资项目集中管理体制，提高政府投资管理效能。政府和国有资金投资项目推行工程总承包模式的比例每年不少于20%。政府投资重大项目鼓励采用“IPMT+EPC+监理”管理模式。对于建设

、上海市委市政府决策部署，对标“四个面向”“四个新”“四个第一”等新要求，以强化科技创新策源功能为根本，以深化科技体制机制改革为依托，以推动产业链与创新链深度融合为特色，着力推进低碳零碳负碳科技创新
能源结构转型相适应的产业体系等碳达峰碳中和重大应用需求，深化科技体制机制改革，优化科技创新资源配置，扩大绿色低碳科技供给，稳步推进以科技进步为支撑的绿色低碳循环发展经济体系建设。协同创新，赋能发展。坚持

示范园区。完善推进产业开发区污染防治与处理公共基础设施建设，促进企业间资源循环和综合利用，打造一批绿色园区。深化园区体制机制创新，构建“高新区+园区”“开发区+园区”一体化的综合管理体系，鼓励推广“管委会
、集聚化、循环化转型。实施过程全面贯彻落实“三线一单”管控要求，严格生态保护红线，严守环境质量底线，严控资源利用上线，严格环境准入。同时，会同有关部门全面提高资源利用效率，推进资源总量管理、科学配置

目标，坚持系统推进、重点突破、社会共治、激励约束并举的工作原则，大力发展绿色消费，增强全民节约意识，反对奢侈浪费和过度消费，扩大绿色低碳产品供给和消费，完善有利于促进绿色消费的制度政策体系和体制机制
主流，重点领域消费绿色低碳发展模式基本形成，绿色消费制度政策体系和体制机制基本健全。二、全面促进重点领域消费绿色转型(三)加快提升食品消费绿色化水平。严格执行粮食、蔬菜、水果等农产品生产、储存、运输、加工