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今年5月31日，三部委联合印发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(简称531 新政)。这一大幅度减少补贴的政策出台后，在业内引发震荡，一批从上轮欧美双反危机中走出的企业再陷困境
。《经济参考报》记者调研发现，531新政只是导火索，光伏行业此次震荡的更深层次原因，是行业十几年来累积起的高补贴、高投资、高负债和低核心技术含量的三高一低症。如不对症下药，或影响我国光伏行业长远健康发展和能源结构

。2015年开始大力开拓印度市场的五家中国企业，晶澳、协鑫、比亚迪、中利腾晖和东方日升的市场占有率总和提升到了22%。逆变器方面，中国企业如特变电工、阳光电源和华为均位列前十。这相较于2015年只有4家中
发改委、财政部、国家能源局三部委联合发布了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，称将更严控光伏产业的规模及其指标，同时下调新投运的光伏电站标杆电价和分布式度电的补贴价格。 5.31新政意味着，在

依赖症、贸易摩擦、金融信贷收紧等多重紧箍咒也加剧了行业困难。今年5月31日，三部委联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(简称531新政)，明确提出了合理控制光伏建设规模等多项措施，引发了系列
我国光伏行业自新世纪以来的十几年内从无到有快速发展，成为具有全球市场影响力的新兴产业。但记者调研发现，这样一个具有国际市场竞争力的产业戴着多重紧箍咒。产业政策依赖症难治。由于2013年国内光伏市场

作者：刘继茂来源：弘扬太阳能中国的光伏发电80年代开始起步，在国家六五和七五期间，中央和地方政府首先在光伏行业投入资金，使得中国十分微小的太阳电池工业得到了初步发展，并在许多地方做了示范工程
、国家能源局联合发布《关于实施金太阳示范工程的通知》，决定综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式，加快国内光伏发电的产业化和规模化发展。三部委计划在2至3年内，采取财政补助方式，支持不低于500兆瓦的

宁波尤利卡太阳能科技发展有限公司，坚守同样获得了回报。今年6月，在德国慕尼黑Intersolar Europe 展会中，很多合作十年以上的德国老客户陆续回访，称尤利卡高品质的组件产品安装十年，没出
100%出口欧洲。但2012年之后，所有光伏企业对欧出口呈断崖式下跌。双反政策解除后，中国光伏企业重返欧洲已是必然。不过，业内人士表示，喜中有忧的是，随着5月31日，国家三部委联合下发光伏产业控

。清洁取暖面临诸多挑战作为打赢蓝天保卫战的重要举措，我国清洁取暖从去年以来全面推进。根据十部委2017年底共同发布的《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021)》，到2019年，北方地区清洁取暖率
25%。河北则把保定所在的冀中南太行山沿线通道方向定为空气质量重点改善区，提出保定要力争退出全国重点城市空气质量排名后20位，而其他各市要立足退出后十，努力实现达标。吉林的方案明确2018年底

，我国北方地区清洁取暖比例仅为34%。根据十部委去年底联合发布的《北方地区冬季清洁取暖规划(20172021年)》，到2019年，北方地区清洁取暖率将达50%，替代散烧煤7400万吨;到2021年，北方地区清洁取暖率将达70%，替代散烧煤1.5亿吨，地热、生物质、太阳能等清洁化热源正迎来最好的时代。

来源：无所不能作者：张树伟编者按：分布式能源代表着未来，但针对分布式的补贴政策设计却是十足的技术活。稍有不慎，就会扭曲市场，影响人们的消费行为，造成行业过热的泡沫。未来的能源，没有支持就难以
额外政治因素的权衡。比如在我国，部委与省间存在能见度竞争的问题。传统上认为缺乏规模效益，成本较高的分布式能源，是否需要补贴以及如何补贴呢?本文通过解析几个历史案例对这一问题形成启示。薪柴时代的故事

年初的0.69美元/瓦降至18年6月的0.33美元/瓦。补贴退坡加快，行业面临整合。18年5月，发改委等三部委下发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，提出要加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度
产销两旺。我国新能源车行业正处于发展起步阶段，目前产销量占比仍在5%以下，而我国对新能源车的补贴带动了产销量的快速增长。05-15年的十年间，我国政府对新能源汽车补贴总额超过全世界的一半，16年政府补贴

2017年10月，国家发改委等五部委联合下发《关于促进我国储能技术与产业发展的指导意见》。这是我国储能行业中第一个指导性政策，提出未来10年内分两个阶段推进相关工作。第一阶段实现储能由研发示范向商业化初期
需要12 h，ECVD设备中的磁控管、真空泵易损坏。设备损坏与耽误生产造成的间接损失也十分严重。另外，该客户有6.7 MW的光伏电站在客户专线高压侧并网，每年有近10天光伏发电弃光时间。通过

的肯定，也是继南方电网白兔退役电池梯级利用储能示范工程后，科华恒盛产品方案在电网侧储能技术上的又一次重大突破。 2017年10月，发改委、财政部、科技部、工信部、能源局等五部委联合发布了首个国家级
储能政策文件《关于促进我国储能技术与产业发展的指导意见》，明确了储能产业未来十年的发展目标，确立了储能在电力系统中的重要地位。同时，山西、甘肃、广东、江苏等各地方储能政策也相继发布，不断激发中国国内

利空出尽是利好这句话，从目前情况看，用来形容中国光伏行业的发展似乎并不合适。这一点，从近几个月来光伏行业上市公司在资本市场上的表现就可以看出。如果说，国家发展改革委、财政部、国家能源局三部委联合
以来的首次增长，对目前全球能源发展趋势有十分深远的影响。近年来，燃煤发电产业投资虽大幅减少，但石油和天然气消费水平步步攀升。国际能源署署长法蒂比罗尔(Fatih Birol)对可再生能源投资减少现象

一封情书，两地相思，姗姗来迟，四目相顾，无言相对，柳风相送，七夕相遇，八度相逢，久久相拥，十分甜蜜。盈盈一水间，脉脉不得语，七夕节少不了在海边、湖边、河边约会，然而河水变为臭水沟、湖水恶臭阵阵
快速增长使得长江流域的生态环境遭遇前所未有的压力，污水排放、饮用水安全、水质污染问题频频曝光，长江生态水环境亟待改善。2017年7月国家多部委联合印发《长江经济带生态环境保护规划》要求，到2020年

。中国西部原野天高地阔，可再生能源装机规模庞大。海南自治州新能源的突飞猛进某种程度也是中国能源转型的缩影，过去十年，在建设大基地、融入大电网的国家政策鼓励下，新能源发电热潮在三北地区风生水
星星之火。两个细则对储能产业本是重大利好，但在电网公司和发电公司互不妥协的情况下，在夹缝中求生存的储能仿佛走入囚徒困境。根据去年底国家五部委出台的《关于促进储能技术与产业发展的指导意见》，允许储能

通知》，决定综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式，加快国内光伏发电的产业化和规模化发展。三部委计划在2-3年内，采取财政补助方式支持不低于500兆瓦的光伏发电示范项目。这项政策给彼时的
项目业主自行招标改为国际集中招标，次年取消集中招标，并于2012年对于补贴额度做出调整，但是事前补贴的模式仍未发生变化。不可否认，金太阳时代是中国光伏行业飞速发展的黄金期，各地建设金太阳的热情十

2018年6月1日，国家能源局等三部委联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(因落款日期为5月31日，业内称为5.31新政)，提出暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，仅安排1000万千
十几年。王宇亮表示，徐进是那种做不到的事情不说，说了就一定要做到，而且一定要做好的人。 2016年，分布式光伏在中国蓬勃发展。经过大量的调查研究和理性分析，有胆有识，看好光伏发展前景的徐进决定

，作为新能源的一个重要组成，光伏产业的发展，在最近几年在全球各国正处于快速增长的过程。光伏产业虽然过去十年的确一直依靠着政府的补贴扶持才能发展起来，但我国光伏产业能发展到现在占据全球70%以上的
光伏制造产能，绝非仅仅依靠政府补贴，就能发展到这个程度的。中国政府过去十几年，对很多产业都进行过补贴，但没有几个产业能发展到光伏产业现在这个程度。光伏产业是我国目前为数不多，在国际上占据绝对竞争力

资本市场看，证监会和国家各部委，大家关心、关注的问题也很多，主要还是新政后行业究竟怎么发展?通威也积极的向证监会阐明国家的政策，特别介绍通威股份多晶硅项目具有全球规模的质量和成本效率优势，项目是主要替代
市公司整体盈利的影响十分有限。短期内，补贴政策退坡将一定程度上制约光伏电站项目的未来收益，同时该政策也将有序传导至行业的中上游，从而使系统成本逐渐下降;但其主要产品多晶硅、电池片价格随行业的变动出现