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为贯彻落实党的二十大精神，进一步完善政策环境、加大力度支持民间投资发展，经国务院同意，现提出以下意见。一、发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用（一）支持民间投资参与102项重大工程等项目建设。
原文如下：国家发展改革委关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见发改投资〔2022〕1652号各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构，全国工商联，中国国家铁路集团有限公司

为贯彻落实党的二十大精神，进一步完善政策环境、加大力度支持民间投资发展，经国务院同意，现提出以下意见。一、发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用(一)支持民间投资参与102项重大工程等项目建设。
11月7日，国家发展改革委发布关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见(以下简称《意见》)，鼓励民营企业加大太阳能发电、风电、生物质发电、储能等节能降碳领域投资力度，加快民间投资项目前期工作

起草过程中遇到意见分歧的，应当主动沟通协调，难以解决的重大意见分歧应当及时按程序请示汇报。
起草部门要紧紧抓住提高立法质量这个关键，遵循立法程序，严守立法权限，深入调查研究，总结实践经验，广泛听取意见，认真做好向社会公开征求意见工作。

出台助企纾困一揽子优惠政策，为各类市场主体让利85亿元;通过五专服务体系、四个集中服务模式，解决各类诉求1.3万件，各类市场主体增长11.6%。
高原体育强省建设迈出新步伐，环湖赛、国际冰壶赛等十大国际品牌赛事越办越好。城市宜居性、舒适度不断提升，广大农牧民告别危旧土坯房、住进宽敞明亮砖瓦房，城乡面貌焕然一新。

但由于相关政策的不明确和实践中否定性的窗口指导意见，使交易结构复杂、成本高，也增加了合格投资者、优秀合作方的商业风险。甚至导致一些项目因后续资金与技术的投入乏力，未能如期投入运营，资源浪费严重。
2、地方政府出台地方补贴支持。参照浙江运作模式，地方政府可根据地方资源状况出台地方补贴政策。 3、鼓励金融机构积极支持户用光伏。银行加大光伏贷力度，并降低利率水平，提高项目服务效率。

国家层面也出台了相关产业发展规划和指导意见，可仍未见类似于光伏行业创新的金融模式或系统支持政策，以进一步推进储能产业的大规模应用。
但由于相关政策的不明确和实践中否定性的窗口指导意见，使交易结构复杂、成本高，也增加了合格投资者、优秀合作方的商业风险。甚至导致一些项目因后续资金与技术的投入乏力，未能如期投入运营，资源浪费严重。

《十三五光伏扶贫工作指导意见》更是明确提出，原则上应保障每位扶贫对象获得年收入3000元以上。这一数值远高于目前我国扶贫标准农民年人均纯收入2300元(2010年不变价)。
在一系列利好政策的刺激下，各地申报光伏扶贫电站的积极性大增，但根据《十三五光伏扶贫工作指导意见》，全国仅有16个省份的471个光伏扶贫重点县有资格获得指标。这意味着指标下发必须通过层层严审。

对于项目资源配置，2016年国家发展改革委、国家能源局出台《关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》，明确未确定投资主体的普通光伏电站项目需通过招标等竞争方式公开选择投资主体，并提出了竞争性配置项目的相关程序和要求

中国人民银行出台易地扶贫搬迁信贷资金筹措方案，加快资金衔接投放，保障易地扶贫搬迁专项金融债券顺利发行，督促指导有关金融机构优化资金管理。
此后，相关国家部委、地方政府机关又陆续出台了一系列配套政策措施，进一步明确了光伏扶贫在脱贫攻坚工作中的角色、定位和任务等，使得光伏扶贫成为十三五期间打赢脱贫攻坚战中的一股重要力量。

国家层面也出台了相关产业发展规划和指导意见，可仍未见类似于光伏行业创新的金融模式或系统支持政策，以进一步推进储能产业的大规模应用。
但由于相关政策的不明确和实践中否定性的窗口指导意见，使交易结构复杂、成本高，也增加了合格投资者、优秀合作方的商业风险。甚至导致一些项目因后续资金与技术的投入乏力，未能如期投入运营，资源浪费严重。

国家层面也出台了相关产业发展规划和指导意见，可仍未见类似于光伏行业创新的金融模式或系统支持政策，以进一步推进储能产业的大规模应用。
虽然国家发改委等五部委联合下发了《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，对光伏扶贫项目的资金筹措方式作了相应说明。

国家层面也出台了相关产业发展规划和指导意见，可仍未见类似于光伏行业创新的金融模式或系统支持政策，以进一步推进储能产业的大规模应用。
但由于相关政策的不明确和实践中否定性的窗口指导意见，使交易结构复杂、成本高，也增加了合格投资者、优秀合作方的商业风险。甚至导致一些项目因后续资金与技术的投入乏力，未能如期投入运营，资源浪费严重。