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第一次。(一)硬措施提高发展质量在这六个政策导向中，前三个着重强调发展：一是更加注重发展质量，调整存量、做优增量，积极化解过剩产能;二是更加注重结构调整，加快双重更替，推进能源绿色低碳发展;三是更加
注重系统优化，创新发展模式，积极构建智慧能源系统。这三个导向都明确了配套措施，有鼓励发展的，也有限制发展的，都属于硬措施。比如，为体现更加注重发展质量，调整存量、做优增量，积极化解过剩产能，《规划》用了

优先上网。今年化解煤炭过剩产能既要确保完成各项任务目标，又要统筹处理好去产能、保供应、稳价格的关系，确保煤炭稳定供应。国家发展改革委日前召开电视电话会议，对统筹做好煤炭去产能、保供应、稳价格等重
上要注重与接续资源有效衔接。要重点去长期停工停产的僵尸企业，违法违规和不达标的煤矿，安全保障程度低、风险大的煤矿，以及其他落后产能煤矿。发展改革委还要求大力促进清洁能源多发满发。建立跨省跨区调峰和备用

索比光伏网讯:记者日前从国家发展和改革委员会了解到，今年化解煤炭过剩产能既要确保完成各项任务目标，又要统筹处理好去产能、保供应、稳价格的关系，确保煤炭稳定供应。国家发展改革委日前召开电视电话会议，对
把握去产能力度和节奏。去产能任务在时序安排上要注重与接续资源有效衔接。要重点去长期停工停产的僵尸企业，违法违规和不达标的煤矿，安全保障程度低、风险大的煤矿，以及其他落后产能煤矿。发展改革委还要求大力

协议的严肃性，推动履行协议约定，协调解决重大问题，尤其加强迎峰度夏等重点时段和运力紧张等重点地区的电煤运力保障。（三）落实去产能政策，防范和化解煤电产能过剩风险针对经济发展新常态下存在的煤电区域性
叠加，导致企业连续亏损、经营形势日趋严峻，企业掺烧煤泥比重提高、燃烧煤质降低，电力系统安全风险上升，应引起广泛重视。建议在降煤价、顺电价、规范交易、补历史欠账和推广电能替代等方面改善发电企业经营环境

，维护三方互保协议的严肃性，推动履行协议约定，协调解决重大问题，尤其加强迎峰度夏等重点时段和运力紧张等重点地区的电煤运力保障。 (三)落实去产能政策，防范和化解煤电产能过剩风险针对经济发展新常态
)改善企业经营困境，促进电力工业平稳健康发展当前，煤电企业多重矛盾交织叠加，导致企业连续亏损、经营形势日趋严峻，企业掺烧煤泥比重提高、燃烧煤质降低，电力系统安全风险上升，应引起广泛重视。建议在降煤价

应对各种风险和突发事件，提升整体国家安全水平;有利于优化能源结构、提高能源效率，破解资源环境约束，全面推进生态文明建设;有利于增强自主创新能力，实现科技、能源、经济紧密结合;有利于全面增强我国在国际
，充分利用两个市场、两种资源。坚持长远战略目标不动摇，主动作为、积极稳妥、循序渐进，着力化解深层次矛盾，突出解决现实问题，补齐发展短板。凝聚社会共识，形成各方合力，实现由量变到质变的能源跨越式发展。(三)战略

清洁的煤电体系。促进煤炭绿色生产。严控煤炭新增产能，做好新增产能与化解过剩产能衔接，完善煤矿正常退出机制，实现高质量协调发展。实施煤炭开发利用粉尘综合治理，限制高硫、高灰、高砷、高氟等煤炭资源开发。强化
能源结构、防控风险、保护环境。完善鼓励清洁能源加快发展的产业政策和投融资机制。健全能源统计制度，完善计量体系和能源消费总量、环境质量、节能减排等目标考核体系，推进能源管理体系认证。（四）建立健全

，提升经济发展质量和效益，推动经济行稳致远，支撑我国迈入中等发达国家行列；有利于增强能源安全保障能力，有效应对各种风险和突发事件，提升整体国家安全水平；有利于优化能源结构、提高能源效率，破解资源环境约束
建设，健全法律法规，维护市场秩序，精准科学调控，推进能源治理现代化。统揽全局，协调推进。坚持全国一盘棋，充分利用两个市场、两种资源。坚持长远战略目标不动摇，主动作为、积极稳妥、循序渐进，着力化解深层次

，希冀这一政策能够更好地推广，并推动相关产业的可持续健康发展。绿证热潮遇冷迷局千呼万唤始出来的绿证并未在市场上受到热捧。短期内化解新能源产业燃眉之急的绿证，前景到底如何？持续扩大的补贴资金缺口已成为
、光伏企业就可以依托上网电量，从市场途径迅速回笼资金；于决策者而言，通过市场化手段减轻政府财政补贴压力，化解当前捉襟见肘的可再生能源补贴，同时又能够让企业快速回款，可谓一举两得。但是，从《能源》杂志记者多方

时间推移，这些问题是否已化解?并未有实质突破，这些问题也有可能成为短期制约分布式发展的拦路虎，但在市场倒逼机制下，相信这些问题会随着时间推进不断解决。这也是光伏行业发展的必经之路。山东航禹董事长丁文磊对记者
表达了他的看法。在孙兴平看来，阻碍分布式发展的上述因素正在逐渐隐去，随着光伏电站制造成本的下降，分布式补贴未降，使其盈利能力、抗风险能力变强了，金融机构愿意提供金融租赁服务，从而解决融资难题。由于

。（四）能源革命重大意义。推进能源革命，有利于促进我国供给侧结构性改革，提升经济发展质量和效益，推动经济行稳致远，支撑我国迈入中等发达国家行列；有利于增强能源安全保障能力，有效应对各种风险和突发事件
。坚持长远战略目标不动摇，主动作为、积极稳妥、循序渐进，着力化解深层次矛盾，突出解决现实问题，补齐发展短板。凝聚社会共识，形成各方合力，实现由量变到质变的能源跨越式发展。（三）战略取向。紧紧把握时代

这一政策能够更好地推广，并推动相关产业的可持续健康发展。绿证热潮遇冷迷局千呼万唤始出来的绿证并未在市场上受到热捧。短期内化解新能源产业燃眉之急的绿证，前景到底如何?持续扩大的补贴资金缺口已成为抑制我国
上网电量，从市场途径迅速回笼资金;于决策者而言，通过市场化手段减轻政府财政补贴压力，化解当前捉襟见肘的可再生能源补贴，同时又能够让企业快速回款，可谓一举两得。但是，从《能源》杂志记者多方采访情况来看，绿证

业内具有代表性。阻碍因素逐渐淡化前几年，分布式光伏发展受阻，主要囿于屋顶物权不清、银行贷款融资难、补贴拖欠、屋顶租赁存在变数以及电费不能及时结算等问题，随着时间推移，这些问题是否已化解
兴平看来，阻碍分布式发展的上述因素正在逐渐隐去，随着光伏电站制造成本的下降，分布式补贴未降，使其盈利能力、抗风险能力变强了，金融机构愿意提供金融租赁服务，从而解决融资难题。由于光伏发电的间歇性和

上网电价下调、弃光限电、可再生能源补贴缺口今年预计将突破600亿元等问题，并且这些问题随着地面电站发展继续伴随左右，短期内这些问题也难以解决。而为化解上述难题，分布式光伏成为光伏企业争抢的新市场。因为与
现金流担保的贷款。原因主要有屋顶权属只能租用，不能办理产权证，易产生纠纷，使得光伏投资业主的投资风险和电站存续期内的不确定性增加，阻碍了分布式投资的积极性等。”不过，上海摩昆新能源科技有限公司经理李海军

。化解质量痼疾国家能源局发布的数据显示，截至2016年底，中国光伏发电新增装机容量3454万千瓦，累计装机容量7742万千瓦，新增和累计装机容量均为全球第一。其中，光伏电站累计装机容量6710万千
产生太大影响，但是这要视电池隐裂的情况而定，如果发现蜗牛纹建议业主尽快通知厂家来进行进一步的检测，以排除热斑等严重质量风险。据了解，此次海润光伏电池组件通过了严苛的抗蜗牛纹测试。通过挑选两件组件人为

上网电价下调、弃光限电、可再生能源补贴缺口今年预计将突破600亿元等问题，并且这些问题随着地面电站发展继续伴随左右，短期内这些问题也难以解决。而为化解上述难题，分布式光伏成为光伏企业争抢的新市场。因为与
评估分布式光伏系统的现金收益，无法对项目给予有现金流担保的贷款。原因主要有屋顶权属只能租用，不能办理产权证，易产生纠纷，使得光伏投资业主的投资风险和电站存续期内的不确定性增加，阻碍了分布式投资的积极性等