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台一些举措；部分金融机构如中国人民银行也在研究如何完善清洁能源补贴基金。而刚刚推出的“绿色证书”(下称“绿证”)交易，也同样成为近期市场关注的焦点之一。由于“绿证会替代光伏电站补贴”的这一坊间猜测并未
方式来解决一部分清洁能源补贴的问题。”朱共山表示。瞿晓铧也对记者说道，绿证在前几年就有所提及，“但它的出现，并不等同于光伏财政补贴就被取消了，这只是一种猜测而已，国家相关部门也没有说过绿证要取代补贴。从

。绿证有在其他国家推行比较成功的先例，所以中国政府希望借鉴绿证的方式来解决清洁能源补贴问题，但短期内替代补贴很难实现。取消光伏补贴会有一个过程，预计光伏补贴会延续到2020年以后。协鑫集团董事长朱共山在
，清洁能源替代化石能源也是毫无疑问的。绿证短期内不会取代国家补贴，也不应该取代，应对清洁能源成本降低过程应该有一个合理的预期，再多些耐心。阳光电源董事长曹仁贤在接受记者采访时表示，虽然2020年左右

，一方面是促进我国清洁能源的高效利用。当前，我国面临着严重的环境污染问题，其中尤以空气污染为甚，而以化石能源为主的能源结构是造成雾霾的一个重要原因，改变能源结构有助于大气污染治理。近年来，我国
能源结构逐步呈现低碳化、清洁化的趋势。数据显示，从2005年到2016年，我国非化石能源年均增长10%以上，在总能源消费中占比从7.4%提高到13%。截至2016年底，我国风电、光伏发电累计装机量均位居

IT公司研发投入加起来都比全球清洁能源的研发投入要多。另外，从全球来看，对化石能源和核电领域的补贴仍远远超过对可再生能源技术的补贴。截至2016年底，全球有50多个国家承诺逐步取消化石能源补贴并进
行了相应的改革。但这还远远不够。2014年，化石能源补贴与可再生能源补贴的比例为4:1，这就意味着，每给予可再生能源1美元，政府就在化石能源领域付出4美元，从而加重了对其的依赖。 REN21执行秘书

世界经济的每一次重大转型，都与能源变革息息相关。近年来，以风力和太阳能发电为主的新能源发展势头强劲，以化石能源为主的能源开发利用方式面临挑战，一场历史性的能源变革正在全球范围内孕育。与人类历史上的前
、便利的二次能源，改变了人类能源使用的方式。两次能源革命都极大地推动了世界经济的发展和人类社会的进步。但由于其本质都是消耗化石能源，资源储量持续下降，开采和消费对生态环境造成了破坏，大量的二氧化碳排放也对

随着技术进步和规模化带来的单位造价持续下降，用不了多久，新能源的使用价格将全面低于传统化石能源的价格。世界经济的每一次重大转型，都与能源变革息息相关。近年来，以风力和太阳能(5.44
-2.86%,诊股)发电为主的新能源发展势头强劲，以化石能源为主的能源开发利用方式面临挑战，一场历史性的能源变革正在全球范围内孕育。与人类历史上的前两次能源变革不同，中国有能力成为这轮能源革命的主要推动者

煤炭的使用，所以两者具备一定的协同效益。当控煤等减排机会用尽后，实现二氧化碳和污染物同时减排的效益将越来越有限。控制二氧化碳排放的主要措施包括减少高碳化石能源消费，提升可再生能源和核能
的差价等。产生的社会效益包括空气质量改善、医疗成本下降、劳动生产率提高、农作物产量提升和交通损失减少等。控制碳排放的成本有产业转型升级的社会成本、国家可再生能源补贴、使用低碳能源导致的能源成本增加

的协同效益。当控煤等减排机会用尽后，实现二氧化碳和污染物同时减排的效益将越来越有限。控制二氧化碳排放的主要措施包括减少高碳化石能源消费，提升可再生能源和核能在能源结构中所占的比重，调整产业结构以降
成本下降、劳动生产率提高、农作物产量提升和交通损失减少等。控制碳排放的成本有产业转型升级的社会成本、国家可再生能源补贴、使用低碳能源导致的能源成本增加、节能升级改造费用以及造林成本等。产生的社会效益主要包括

风电标杆上网电价。事实上，风电已成为继煤电、水电之后的第三大电源。与传统的化石能源电力相比，目前风电的发电成本仍较高，行业发展一直存在补贴需求和政策依赖。国家能源局新能源和可再生能源司司长朱明透露，一类
单位风电发电成本的一个重要办法。如果示范项目的收益达到可接受范围，国家能源局可能据此降低风电上网电价。另一方面，弃风限电及可再生能源补贴拖欠等，长期成为制约风电发展的顽疾。根据国家能源局数据，2016年

索比光伏网讯:根据国际能源署（IEA）的数据，2015年世界各国对化石能源补贴总额为3200亿美元，其中石油补贴占45%，达到1400亿美元；其次是电力行业补贴，约为1000亿美元。与2014年
（4800亿美元）相比，2015年全球对化石能源的补贴下降了33%，但是仍然超出2015年全球对可再生能源的补贴（1500亿美元）。原标题:2015年全球化石能源补贴3200亿美元，可再生能源补贴1500亿美元

根据国际能源署(IEA)的数据，2015年世界各国对化石能源补贴总额为3200亿美元，其中石油补贴占45%，达到1400亿美元;其次是电力行业补贴，约为1000亿美元。与2014年(4800亿美元
)相比，2015年全球对化石能源的补贴下降了33%，但是仍然超出2015年全球对可再生能源的补贴(1500亿美元)。 FR：国际能源小数据

日益提高,盈利不确定性显著增大,迫切需要在电力市场化环境下为新能源补贴提供一个市场化的风险对冲手段。光伏发展助力能源改革国家能源局局长努尔曾提出,推进能源供给侧结构性改革、大力提升非化石能源发电占比
能源供给侧结构性改革,提高非化石能源发电占比,一方面需要淘汰、停建煤电,在煤电供给侧去产能;另一方面,需要提高非化石能源的发电比例,水电、风电、光伏发电等新能源发电的比例都需要提高。在非化石能源中

通过推行配额制打破省间壁垒，但在推动这项政策的道路上本就壁垒重重。中国要实现2020年非化石能源占一次能源消费总量15%的目标，但到2020年能实现有力有效的配额制考核仍然存在各种阻力和疑问。“但我
行业规模的高速增长，可再生能源补贴基金池日益干涸，2015年缺口高达400亿元。大范围长时间的补贴拖欠加上弃风限电的恶化，很多弃风重灾区的新能源企业惶惶度日。与僵化的新能源机制形成对比的，却是中央

。从上述表格可以看出，五大四下占据了国内风电七成以上的装机容量，光伏则相对较少，连一半都不到。可再生能源配额制的出台，将会逼迫这些国企巨头们进一步抢占市场份额、抢占本已入不敷出的新能源补贴份额，这对
于一些势单力薄的民营企业来说，面临的竞争压力将会明显增大。中国2020年非化石能源占一次能源消费的比重达到15%是政治任务，要完成这个目标，风电和光伏装机规划任务是200GW和100GW。从政策制定者的

，国家光伏发展产业基金金融模式欠缺，补贴缺口巨大。目前可再生能源补贴模式具有不可持续性，可再生能源基金缺口受多重因素影响难以简单通过提高可再生能源附加来解决，未来补贴加速滑坡、宏观调控光伏装机增速
征收标准，可再生能源附加能够应收尽收的情况下，可再生能源基金将增加163亿元左右，但由于2015年两次煤电标杆电价下调导致可再生能源补贴需求增加149亿元(标杆电价不变，火电标杆电价下调，导致可再生补贴

2020年非化石能源占能源消费总量的15%这一目标，但在实际执行中，仍存在不少障碍，可再生能源优先发电的制度至今未能落实，弃风弃光率仍处于较高水平。此外，还有部分地方政府随意叫停可再生能源项目，拖欠
可再生能源补贴，都给产业发展带来了不利影响。针对种种不和谐现象，秦海岩表示，这就是部分决策者只看表面得失，忽略环境代价的体现。此前有观点认为，光伏发展需要大量补贴，给财政造成一定困难，但我

可再生能源补贴的意见、对停止审批弃光弃风地区项目的看法等十几个热点问题，理性客观又直言不讳，直戳行业痛点。两个半小时的报告让人收获颇丰，本报记者整理出其中精华部分，分享给大家。全球石油生产中心西移，消费中心
的进步和发展。从自古以来以薪柴为主的能源结构到19世纪转变为以化石能源为主的能源结构。特别是瓦特发明蒸汽机是与化石能源使用密切相关，极大推进了生产力的发展，可以称得上是人类历史进展的里程碑。由于电的

。她认为，尽管如此，我国的能源消费结构中，煤炭依然占据了64%的比重，其次是石油(18.1%)和天然气(5.9%)，非化石能源仍然只有12%而已，未来后者的发展空间不可估量，碳排放的下降将是历史的必然选择
。世界能源低碳化的进程正在加快，天然气和非化石能源成为能源发展的主要方向。以欧盟为例，可再生能源的消费比重已达15%，预计2030 年将超过27%。日本福岛核事故则影响了世界核电的发展进程，但在

，我国的能源消费结构中，煤炭依然占据了64%的比重，其次是石油（18.1%）和天然气（5.9%），非化石能源仍然只有12%而已，未来后者的发展空间不可估量，碳排放的下降将是历史的必然选择。世界能源低碳
化的进程正在加快，天然气和非化石能源成为能源发展的主要方向。以欧盟为例，可再生能源的消费比重已达15%，预计2030年将超过27%。日本福岛核事故则影响了世界核电的发展进程，但在确保安全的前提下，主要

电力市场建立之后如何保证可再生能源获得充分市场份额，从而实现与化石能源的有效竞争，确实是需要制度设计的，绿证制度就是其中之一。我国在过去很长一段时间内都处于缺电的环境，在这个环境中，我们对电力品种的选择
变化，二是新的电力市场尚处于建立的过程之中，三是可再生能源成本持续下降，在这些合力作用下我们推出绿证制度，应该说是适逢其时的。记者：截至2016年底可再生能源补贴缺口已达600亿元，很多人寄望于绿证