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市场竞争机制，即不利于促进同类发电技术的降低成本，也无法充分有效地对不同发电技术进行政策引导。同时，由于我国可再生能源补贴缺乏有效的预算管理机制，导致可再生能源补贴缺口逐年增长。据不完全统计，2009年的
于可再生能源成本的分摊的机制，并没有和可再生能源的物理消纳直接挂钩。因此，紧紧围绕我国2020、2030年非化石能源占一次能源消费比重分别达到15%、20%的能源发展战略目标，应该制定全国统一的可再生能源

竞争机制，即不利于促进同类发电技术的降低成本，也无法充分有效地对不同发电技术进行政策引导。同时，由于我国可再生能源补贴缺乏有效的预算管理机制，导致可再生能源补贴缺口逐年增长。据不完全统计，2009年的
绿证制度是一种可用于可再生能源成本的分摊的机制，并没有和可再生能源的物理消纳直接挂钩。因此，紧紧围绕我国2020、2030年非化石能源占一次能源消费比重分别达到15%、20%的能源发展战略目标，应该

功劳不小。风电、太阳能发电、太阳能热利用在能源生产过程中不排放污染物和温室气体，而且可显著减少各类化石能源消耗，同时降低煤炭开采的生态破坏和燃煤发电的水资源消耗。农林生物质从生长到最终利用的全生命周期
，部分地方政府通过行政手段优先保障本省煤电机组发电，对消纳外来新能源电力积极性不高，在一定程度上阻碍了新能源的跨省跨区消纳。此外，现在的传统化石能源价格还难以反映资源稀缺程度，也未考虑环境保护支出，降低

获取利益，总体来讲，它是一个平衡的。从长远来看，由于管理水平更高的企业发挥了它的产能，这样它的单位产品的碳排放和相应化石能源和材料消耗就有所下降，从行业来讲，总体成本是下降的。当然，碳市场是个
它是体现了高碳能源补贴低碳能源，高排放补偿低排放甚至零排放的原则，因此CCER的政策工具是未来碳市场非常重要的一个补充工具。在我们的总体方案里已经明确，未来在随着碳市场的逐步完善，CCER也将逐步被

能源体系。推进清洁低碳发展，新能源功劳不小。“风电、太阳能发电、太阳能热利用在能源生产过程中不排放污染物和温室气体，而且可显著减少各类化石能源消耗，同时降低煤炭开采的生态破坏和燃煤发电的水资源消耗。农林
的壁垒问题依然存在，在电力整体富裕的情况下，部分地方政府通过行政手段优先保障本省煤电机组发电，对消纳外来新能源电力积极性不高，在一定程度上阻碍了新能源的跨省跨区消纳。此外，现在的传统化石能源价格还难

清洁低碳发展，新能源功劳不小。风电、太阳能发电、太阳能热利用在能源生产过程中不排放污染物和温室气体，而且可显著减少各类化石能源消耗，同时降低煤炭开采的生态破坏和燃煤发电的水资源消耗。农林生物质从生长
依然存在，在电力整体富裕的情况下，部分地方政府通过行政手段优先保障本省煤电机组发电，对消纳外来新能源电力积极性不高，在一定程度上阻碍了新能源的跨省跨区消纳。此外，现在的传统化石能源价格还难以反映资源稀缺

发展，新能源功劳不小。风电、太阳能发电、太阳能热利用在能源生产过程中不排放污染物和温室气体，而且可显著减少各类化石能源消耗，同时降低煤炭开采的生态破坏和燃煤发电的水资源消耗。农林生物质从生长到最终利用
的情况下，部分地方政府通过行政手段优先保障本省煤电机组发电，对消纳外来新能源电力积极性不高，在一定程度上阻碍了新能源的跨省跨区消纳。此外，现在的传统化石能源价格还难以反映资源稀缺程度，也未考虑环境保护

、安全高效的能源体系。推进清洁低碳发展，新能源功劳不小。风电、太阳能发电、太阳能热利用在能源生产过程中不排放污染物和温室气体，而且可显著减少各类化石能源消耗，同时降低煤炭开采的生态破坏和燃煤发电的水资源消耗
问题依然存在，在电力整体富裕的情况下，部分地方政府通过行政手段优先保障本省煤电机组发电，对消纳外来新能源电力积极性不高，在一定程度上阻碍了新能源的跨省跨区消纳。此外，现在的传统化石能源价格还难以反映资源

、太阳能发电、太阳能热利用在能源生产过程中不排放污染物和温室气体，而且可显著减少各类化石能源消耗，同时降低煤炭开采的生态破坏和燃煤发电的水资源消耗。农林生物质从生长到最终利用的全生命周期内不增加二氧化碳
优先保障本省煤电机组发电，对消纳外来新能源电力积极性不高，在一定程度上阻碍了新能源的跨省跨区消纳。此外，现在的传统化石能源价格还难以反映资源稀缺程度，也未考虑环境保护支出，降低了新能源产业的竞争力

消纳。此外，现在的传统化石能源价格还难以反映资源稀缺程度，也未考虑环境保护支出，降低了新能源产业的竞争力。补贴资金结算周期较长。近年来，新能源补贴资金一直存在较大缺口，一些补贴差不多两年才能拿到
告提出，推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进清洁低碳发展，新能源功劳不小。风电、太阳能发电、太阳能热利用在能源生产过程中不排放污染物和温室气体，而且可显著减少各类化石

促进同类发电技术的降低成本，也无法充分有效地对不同发电技术进行政策引导。同时，由于我国可再生能源补贴缺乏有效的预算管理机制，导致可再生能源补贴缺口逐年增长。据不完全统计，2009年的补贴缺口仅为13亿
可用于可再生能源成本的分摊的机制，并没有和可再生能源的物理消纳直接挂钩。因此，紧紧围绕我国2020、2030年非化石能源占一次能源消费比重分别达到15%、20%的能源发展战略目标，应该制定全国统一的

索比光伏网讯:当前，风电产业正站在变局的关键路口上。业内预测，未来10年乃至更长时间，风电依然面临着2030年非化石能源20%份额的国际承诺与国内目标。我们期待中国的风电与可再生行业在数字化、信息化
上网电价退坡机制，2020年实现风电与燃煤发电上网电价相当，基本实现风电不依赖补贴发展。目前可再生能源补贴缺口巨大，且拖欠十分严重。张平表示，风电走出一条新的模式，率先在可再生能源中摆脱补贴，这就需要依赖技术进步，降低成本，实现平价上网。

持续优化，风电、太阳能发电消纳问题有所缓解。电源投资建设重点向非化石能源方向倾斜。截至今年9月底，全国非化石能源发电装机容量6.5亿千瓦左右，占总装机比重为38%，比2012年底提高9个百分点。前三季度
，非化石能源发电装机合计达到6.8亿千瓦，占总装机容量比重上升至38.5%左右，比上年提高近2个百分点。预计四季度全国电力供需总体宽松，部分地区相对富余，个别地区燃料保供压力较大;预计全年全国火电

张家口可再生能源示范区等可再生能源和清洁能源上网，实现在京津冀区域一体化消纳。强化能源政策协同方面，行动计划提出研究设立京津冀能源结构调整基金，重点支持清洁能源开发利用、化石能源清洁高效利用、电力系统
调节能力提升、燃煤电厂灵活性改造、煤炭行业去产能、电力和天然气调峰储气设施建设运营，以及农村地区煤改电煤改气基础设施投入。落实国家新能源补贴标准和环保加价，推动新能源产业技术进步。在保障机制方面

消纳。强化能源政策协同方面，行动计划提出研究设立京津冀能源结构调整基金，重点支持清洁能源开发利用、化石能源清洁高效利用、电力系统调节能力提升、燃煤电厂灵活性改造、煤炭行业去产能、电力和天然气调峰储气设施
建设运营，以及农村地区煤改电煤改气基础设施投入。落实国家新能源补贴标准和环保加价，推动新能源产业技术进步。在保障机制方面，行动计划提出建立京津冀能源协同发展机制，由三省市能源主管部门组成联席会议，轮流

就不得而知了。频频布局新能源刘树鑫表示，国家当前大力推行节能减排政策，煤改气、煤改电对传统热电行业造成一定冲击，比如截至2016年底，南方电网非化石能源发电量首次占比达到50.9%，高于全国
。不过，值得注意的是，新能源发电行业由于产业发展初期成本较高，盈利难、依赖补贴一直困扰着新能源的发展，且目前补贴拖欠的情况严重。《中国可再生能源展望2017》指出，当前作为可再生能源补贴来源的电力

2016年底，南方电网非化石能源发电量首次占比达到50.9%，高于全国平均水平近一倍。传统燃煤企业日子并不好过，涉足新能源市场，不失为企业转型的一种选择。事实上，东方能源近期在新能源市场上动作频频
可再生能源展望2017》指出，当前作为可再生能源补贴来源的电力附加费并不能保证为规模日益增长的可再生能源项目提供资金支持。数据统计，截至2017年3月，新能源补贴拖欠的缺口已经达到750亿元。不仅如此

国家的可再生能源补贴经验，采用了逆向招标机制开发项目，即通过设定一个电价上限值，要求项目开发商在此上限条件下进行竞价投标，投标价格不得高于上限电价，低价者中标。最终，尼赫鲁国家太阳能计划第一阶段共涉及的
。 2016年3月，国家能源局发布《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》提出，到2020年，除专门的非化石能源生产企业外，各发电企业非水电可再生能源发电量应达到全部发电量的9%以上