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小风电、小光伏对国民经济发展、社会安全稳定、扩大中国影响力、增加外汇收入越来越重要。
三是对光伏发电企业实行存量期末留抵税额退还。建议在实行增量留抵退税的同时，对未享受存量留抵退税的光伏发电企业实行一次性退税，进一步减轻企业资金压力。四是对光伏发电无补贴项目实行所得税免税政策。

鉴于大多数光伏电站装机容量与小型水力发电站装机容量相当，我们建议财政部、国税总局参照小型水力发电项目的增值税缴纳政策，将光伏发电项目纳入按照3%征收率简易征收范围。
建议持续深化增值税改革，解决抵扣难点问题，早日实现企业利息成本进项税额可抵扣，同时将光伏发电企业纳入增值税期末留抵税额退还范围，进一步减轻企业资金压力。三是对光伏发电无补贴项目实行所得税免税政策。

531新政提出，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，仅安排10GW的分布式光伏建设规模，进一步降低光伏发电的补贴力度。
2018年，对于中国光伏行业来说，是再创辉煌的一年，也是重大转折的一年;是转型升级的一年，更是急流勇进的一年。在这一年里，中国光伏事业持续发展，国内光伏总装机规模可达180GW。

但刘汉元委员同时指出，从实际情况来看，2014年我国分布式光伏电站建设仅完成了2.52GW装机容量，与8GW的预期目标相去甚远。
刘汉元委员以国家能源局发布的《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》和《关于征求 2015 年光伏发电建设实施方案意见的函》举例，认为相关政策措施的陆续出台，充分彰显了国家及主管部门对光伏产业发展的高度重视和大力推动

据全国政协委员、通威股份有限公司董事长刘汉元介绍，因为遭遇欧美国家联手对我国光伏产品进行双反，国内光伏企业随即遭受重创。
对此，刘汉元认为，我国光伏产业理应破釜沉舟顺势而为，借助国家光伏新政的东风，大力发展和快速启动国内终端市场，以光伏电站的加快建设，带动我国整个光伏产业的跨越式发展，坚决打破光伏产业长期受制于人的尴尬局面